- V; z8 s) w1 B昨天,立法會動議辯論,有關中聯辦研究部長曹二寶,曾在中共中央黨校刊物《學習時報》上撰文,討論香港應設置直屬中央的「第二支重要管治力量」這個問題。
$ F! n5 t/ n0 V3 a8 i: wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇, q5 }3 X$ G$ H# {& a; n' A! A
其實自曹二寶的文章曝光後,已在香港引來輿論嘩然,令人對北京落實一國兩制的誠意和信心,大打折扣。熟悉中國政治體制的人,更擔心是否有人想把國內「黨國綜合體」的那一套,照搬來香港。% v- O; B e' r3 B8 X$ u' y: T
% l3 m" ~6 \( K公仔箱論壇什麼是「黨國綜合體」﹖例如,國內在很多機構都有設立「黨組」,那其實是在中國共產黨組織系統以外,包括政府部門、人大、政協以至群眾組織中,設立的共產黨領導班子。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# n* [$ @' s/ u1 p: k) o5 A
8 e; d; k0 N# [. l4 J/ S根據現時的《中國共產黨黨章》 第46條規定:「在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中,可以成立黨組。黨組發揮領導核心作用。黨組的任務,主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策;討論和決定本單位的重大問題;做好幹部管理工作;團結黨外幹部和群眾,完成黨和國家交給的任務;指導機關和直屬單位黨組織的工作。」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 ]8 f- M" g" t/ C
# g f8 h8 G% J( ]公仔箱論壇第47條則規定:「黨組的成員,由批准成立黨組的黨組織決定。黨組設書記,必要時還可以設副書記。」, ^8 A! |! T/ @+ {; |3 J
0 A& p, n$ ~" v# z! m# ^5.39.217.76簡而言之,黨組就是中國共產黨設置在不同機關、部門中的「太上皇」,以確保它們不會越雷池半步。趙紫陽在1987年中共十三大中提出進行政治改革,其中一項便是陸續在不少政府部門中撤銷黨組,但在1989年發生六四事件,及趙紫陽被褫奪總書記一職被迫下台後,凡撤銷者又相繼恢復,死灰復燃。公仔箱論壇; t" U! m6 l( _4 C( c5 c" c% `$ ?
# b& t& }0 r0 H- |7 z根據香港法例規定,香港行政長官不能來自任何政黨,北京就是容不下「執政黨」的概念,要把特區領導班子從政黨政治中切割開來,遺留下來的問題是:沒有了政黨的支援,諸如在議會中「箍票」、動員群眾支持、特首選舉時的拉票工夫等政治功能,又可以由哪些人代勞呢﹖孤掌難鳴的特首,又可以倚靠哪些政治力量呢﹖
" R8 e/ Y9 D, T: `公仔箱論壇# X6 @% d m" z: S5 v& {4 b- k
很多人都知道,回歸前的新華社、回歸後的中聯辦,其實與中共駐港的黨組織「香港工委」,根本就是同一個班子,這已是公開的秘密。tvb now,tvbnow,bttvb' r1 I8 i1 A; p* f. r& A
公仔箱論壇9 X6 @) q- \2 A% ?; S
- W1 S- i5 X8 \& {& M5 C世上並無免費午餐5.39.217.76+ [. S: Z- l; a; K! ~* y
去年立法會選舉,全力為自己弟弟田北辰輔選的自由黨主席田北俊,曾經高調向傳媒批評,中聯辦九龍工作部長林武,為競爭對手梁美芬拉票。其實,中聯辦一直似乎並不止是負責「聯絡」那麼簡單,過去幾年間,傳媒時有報道,當特區政府面臨重大困難,在議會數不夠票時,都要靠中聯辦出手幫忙,才可箍到足夠票數通關;又或者,政府在輿論處於下風時(例如《基本法》23條立法時),要中聯辦幫忙動員友好群眾團體出來造勢等。2 i" I" p* }5 T) `$ Y1 {. T+ {- X& D
$ e5 ^ V* W* `8 }8 d8 I世上並無免費午餐,如果中聯辦真的如前述報道一樣,在特區政府施政中日漸擔當重要助拳角色的話,人們不禁要問,它會否慢慢不單止把角色局限在施政的「輸出」層面,而擴展至「輸入」層面﹖如果答案是「會」的話,今天香港政府當然不會有黨組,但當曹二寶提出「第二支重要管治力量」時,他心目中「真正」構思的又是些什麼呢﹖
7 p+ ]! T& Z3 v% N+ K0 r3 f公仔箱論壇公仔箱論壇, C$ a- q. u7 D ]7 q% T9 c
近年,大家都說香港愈來愈「一國一制」,逐漸與國內無異,於是奧運又或者六四這類敏感時間,很多海外異見人士都不能入境;又或者以各種「莫須有」理由,阻撓「保釣號」出海等,這都慢慢偏離香港人一向的核心價值。我希望這不是一個政治體制轉型的開始。
% q' j5 ?% J5 J/ t! E6 P6 L% G公仔箱論壇
- C8 V; M* h* G, k& A3 d4 Q: }公仔箱論壇作者是中文大學政治與行政學系高級導師
, [8 V: [8 R1 ~9 F |