[中國內地] 廣州違法徵地亂象樣本白雲區鍾落潭鎮違法用地激化社會矛盾，系列問題待解

白雲區鍾落潭鎮地處廣州的郊區，屬城鄉結合部，土地違法現象令人難以置信的多發。而濫用公權的違法徵用，不僅傷害了農民的利益，也激化了地方政府與基層幹部和民眾的矛盾，並衍生了系列難解的社會問題。5.39.217.763 H" N& O& T  T6 V( q7 M

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因不配合違法徵地，馮文佳的房子被城管來量了幾次，還有人帶話給他說，再不配合就拆了他住的房子。
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違法用地亂象橫生

政府職能部門公然違法用地，在政務清明的廣州也算是一朵奇葩。+ O3 e; |2 f( d6 Z0 j: I/ T$ i9 w
據了解，廣州市白雲區住房和建設局近期推動了一項名為“白雲生物醫藥健康產業基地融資配建地塊和健康大道一期項目”（下稱“白雲生物醫藥項目”）的土地儲備項目工作，規劃選址位於鍾落潭鎮五龍崗村第一，二，三，四，十三經濟合作社。
但記者調查發現，截止到目前，該項目也僅僅是完成了規劃選址和徵地預公吿而已。# u- J( V% U/ ]% F  V

而“規劃選址”和“徵地預公吿”是什麼意思呢？簡單地說就是一個徵地工作的前期性工作，起到的是向被徵地村民吿知，和徵求意見的作用，離眞正意義上的徵地工作還隔著“徵地批文”等一系列重要文件。這種間還存在著徵地要求不能被批复等諸多變數。
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但令人難以置信的是，就是在這樣的情況下，2017年12月14日和2018年2月1日凌晨6點左右，先後兩次由鍾落潭鎮政府工作人員和五龍崗村委主任林信明，副主任曾志強的帶領和組織了城管，警察（國家已經明文規定警察不能參與徵地），不明身份的社會人員，超過400人的隊伍，強行將位於105國道廣從七路邊廟門口，大五嶺，火麻博，羅引煲等5個經濟合作社約700畝的耕地進行了圍封，驅趕在農田正常耕種的農戶，用大型挖掘機和推土機強行將耕地上的農作物，水利設施等進行毀壞。

在這種明目張膽強佔農名土地的背後，是更多不可吿人的貓膩和交易。
首先，有村民發現2016年發布的“白雲生物醫藥項目”選址規劃和預公吿中的用地面積為481.3畝，但鍾落潭鎮政府和五龍崗村委兩次圍圈的土地面積超過了700多畝。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ @: A$ M5 D# B0 C$ U# ^
有村民吿訴記者，“顯然有人在渾水摸魚”。
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隨後，記者調查發現，圍繞著“白雲生物醫藥項目”意圖渾水摸魚的行為的確存在。5.39.217.76/ u5 ]! q6 W/ e" i
其中，有確鑿的證據顯示五龍崗村某經濟合作社就私下與個人直接簽訂的“土地徵用合同”，將本來應該公開招標的村集體經濟發展用地，用以租代徵的違法方式，“預先”給徵用了。
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打擊異己不遺馀力7 A3 z" p1 D- o2 L

面對村鎮兩級政府在“白雲生物醫藥項目”上的違法徵地的行為，五龍崗村部分採取了舉報和上訪的維權措施。
2018年2月，接到舉報的廣州國土資源和規劃委員會在調查了解了實情後，對涉及鍾落潭鎮五龍崗村的違法用地行為發出了土地違法限期整改通知書。
至此，由廣州市白雲區住房和建設局主道的，由鍾落潭鎮政府和五龍崗村委具體實施的違法強佔村民土地的行為被坐實。
但隨之而來的是，上訪的村民和維護群眾利益的幹部接二連三地遭到了打擊報復。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; p9 ?1 {( T% r+ p. |1 R
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其中，五龍崗村第十三經濟合作社社長馮文佳，因為對村鎮兩級部門違法徵地的行為採取了消極應對的態度，而被暫停職務。公仔箱論壇$ f. y4 p5 `8 g. o2 ~. O' j6 J7 k, ], f
馮文佳說，“我沒有收到徵地方案，對不正當的徵地，我沒有辦法同意”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# x: S) M) Z4 ^9 b5 v9 w
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馮的行為，得到了經濟合作社民眾的支持，但卻被鍾落潭鎮政府以“不服從上級黨組織的管理，消極應付和抵制上級黨組織的有關工作安排和部署”，“在土地確權，徵地工作等重點工作上訪問題頻發“，”煽動部分村民上訪，阻擾重點項目施工“為理由暫停了社長的職務。

馮文佳表示，“鎮政府這是打擊報復行為，他們暫停我職務的理由都是不成立的，在暫停我職務後，又派人強行撬開了鎖公章的抽屜，把社裡的公章給奪走了“。
而五龍崗村第十三經濟合作社的多位村民因為舉報和上訪，還遭受了牢獄之災。
其中，65歲的馮西蝦和71歲的馮克古，於2018年3月1日被抓到4月4日晩上放出來，這二人被刑拘，後改行政拘留了35天; 65歲的曾順燕，被行政拘留了20天; 65歲的馮健雄和62歲的馮潤添，被刑拘了35天。

據說，他們被關起來的理由是打傷了10多名警察。馮克古老人的親人笑著吿訴記者，七十多歲的老人和65歲的婦女能夠打傷警察？5.39.217.763 U5 I3 @$ c: s# W$ {" l
馮克古老人吿訴記者，“自己被抓後，在警察詢問的過程中，有警察誘供，說只要他交待是馮文佳指使的，就馬上放了他，這個我不能承認，因為上訪是我自願的，並沒有誰指使，不能冤枉好人“。" H. R+ Q( G* Y0 D, `' f! L

選擇性執法的恐懼: y4 Y( _! @2 ^  |2 P) |. I

在五龍崗村第十三經濟合作社，現存多處違法用地的情況，村民們自2013年開始，對廣五西路4號，6號，8號，10號，14號等五處私自強佔村集體土地建設樓房的違章建築進行了長達五年的舉報。, v# m1 b/ g4 c4 Z
但五年過去了，有關部門沒有任何反應。
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就在劉結容被拆除房屋同一條道路不到60米處，是廣五西路4,6,8,10,14號等無處私自強佔村集體土地建設的違章建築，當地人舉報了多年，執法人員卻視而不見。' J5 ]0 \" ^. e8 I- i
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然而，與這種明顯的違法形成反差的是，有關部門為了進一步報復打擊馮文佳和震懾更多上訪，舉報違法用地的幹部和群眾，他們開始對馮文佳進行定點清除式“選擇性執法”。5.39.217.768 f6 f- r$ @4 Z4 F
2018年8月6日，鍾落潭鎮政府對馮文佳位於十三經濟社村里的三處房產發出了“責令拆除違建通知”。公仔箱論壇# N& U0 e% B  E4 g0 Y, f
馮文佳驚恐不已，感覺自己被某種強大的勢力緊緊扼住了喉嚨。
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馮文佳說，“所謂的違建是1985年5月13日，由當時還叫第十三生產隊組織的公開投標買回來的一處原來大集體時代的舊物業，編號為廣五西路31 33,35號建築物，所有權人為我的母親劉結容，這三處建築只是一層破舊低矮的小平房“。

在接到鎮政府的拆違通知之後，馮文佳以書面形式向鍾落潭鎮政府提出異議。
但是，鎮政府於2018年8月6日向馮文佳發出了“不予受理吿知書”。
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馮文佳不服，又向廣州市白雲區政府申請信訪複查2018年10月8日，白雲區政府信訪部門書面吿知馮文佳：“區政府已撤銷”不予受理吿知書“，並要求鍾落潭鎮政府予以糾正，重新硏究辦理該（拆除馮文佳母親劉結容的歷史遺留物業）事項“。

但是，令人意外的是，鍾落潭鎮政府根本沒有將區政府的文件意見放在眼裡，在2018年10月30日凌晨6點左右，鍾落潭鎮政府有關人員和城管執法人員，組織了超過150人的拆遷隊伍，來到馮文佳母親劉結容的那處沒有辦理房產證，1985年通過招標購買的舊房子處，瞬間將其給推平了。
在拆除時，裡面住著幾戶外地的打工人者，他們連裡面的東西都沒有搬出來，就給推平了。' b6 p+ ^1 ]# j. x3 v! p9 t2 T

這還不算，令馮文佳更加恐懼的事情還在後面。
就在拆除劉結容的物業之前，鍾落潭鎮城管還派人對自己名下和母親名下的兩處已經辦理了房產證的宅基地房屋進行了測量。

有人警吿馮文佳，儘管這兩處宅基地住房辦理了房產證，但存在超高情況，隨時可以拆了他的。5.39.217.769 u+ ^2 A" ^: U/ }& x6 Z% v
而事實上，整個鍾落潭鎮宅基地房屋，普遍存在超高建設的情況，幾乎村村社社都有類似的情況。
有村民分析認為，鍾落潭鎮政府和鍾落潭城管隊選擇性地將馮文佳合法取得的物業給強推了，目的就是殺雞駭猴，就是要警吿那些舉報，上訪戶，如果不聽話，就分分鐘將你家的房子給扒了。

細思極恐！

而記者在現場看到的情況進一步印證了村民的觀點，就在馮文佳母親劉結容被強拆的物業毗鄰處，同樣是1985年從村集體競標回來的物業，還進行了翻蓋的建築物，城管卻視而不見;就在離劉結容被拆遷房屋同一條道路不到60米處，是廣五西路4號，6號，8號，10號，14號等五處私自強佔村集體土地建設的違章建築，他們同樣視而不見。
這種選擇性執法，搞的就是“不聽話”的馮文佳。

記者手記5.39.217.769 \3 E  L* S9 ?# ~+ f7 u; X

在利益面前，公權何以成私器？

廣州市白雲區歷來是廣州土地違法的重災區，也是腐敗案件高發的重災區，早幾年曾經因為區委的數位重要領道先後落馬，道致區常委會都不能正常組織召開，一時成為民間的笑談。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  C0 v' D- C2 x1 Z) U- l" s' E
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現在，記者在鍾落潭看到的情況眞的讓人大跌眼鏡：在文明，法治的廣州，竟然還可以如此為所欲為！tvb now,tvbnow,bttvb! [- l6 k' u6 O3 c+ z" b6 |+ L+ w
警察誘道村民舉報自己的生產隊的社長，說只要交代是社長指使的就放人，可惜，村民沒有那麼無恥和沒有節操。( M/ l; G0 |: i9 k/ r+ ?. S; R
在對付維護老百姓權益的原生產隊長時，採取選擇性執法的方式，妄顧劉結容的物業屬歷史遺留問題的事實，三下兩下就給“拆違”了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- ?8 B* W; X& s; i, ~5 r! P$ @
而在該生產社眞正的，強佔集體土地建設的違章建築，卻選擇看不見，聽不到，舉報了也沒有用。5.39.217.762 R& A  l/ o' r# `" P9 ^: r
為什麼？

只能說，有保護傘。
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在五龍崗村第十三經濟合作社廣五西路4號，6號，8號，10號，14號等五處違章建築中，廣五西路4號的業主馮啟門，其女兒馮肖群現任黨總支部委員;廣五西路8號的業主曾偉才，女兒在村里任理財幹事;廣五西路10號業主馮柄新，其堂兄是現任黨總支部委員馮鏡池，治安大隊長，兼任十三經濟合作社代理社長;而作為村委主要幹部的馮鏡池，自己的物業也違章圈佔了集體的一塊林地，五龍崗現任村黨支部書記村主任林信明，曾經在2011年村里換屆選舉時，以2000元一票進行來票賄選，成為當時轟動一時的新聞，但就是這樣的村官，竟然在如今依然在崗。1 u. m  D! ^7 x9 S) Z
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令人驚訝的是，幾處違章被舉報了五年毫無結果，而為了打擊舉報有關部門違法用地和私人違章建築的幹部和群眾，短短幾個月，就對“不聽話”的經濟合作社的社長馮文佳母親合法取得的物業，乾脆果斷地予以拆除。

在種種看似荒唐的行為當中，是違法用地，違章用地的巨大利益。: v# F& Q: P. @. S" C5 N
有人得知政府在這裡實施項目，收儲土地，意味著巨大的“利好”。5.39.217.761 f# c) G% ^# v" V0 K
為什麼預公吿徵用481畝，而實際卻擴大到700多畝？

這其中的道理其實很簡單，只要通過這種巧取豪奪的辦法拿到土地，與經濟合作社簽得徵地合同（哪怕是違法簽訂的）之後，利益相關人就有了跟後來的眞正使用土地的企業談條件，這樣一倒賣，獲取的可能是數倍乃是十倍的驚人利益。
所以，在這一巨大的商業利益面前，公權成為私器竟然成了常態。

在這種非正常的治理生態下，違法者成了強勢群體。據村民講，舉報者，上訪者多次被恐嚇，威脅，鄰里之間沒有鄉情，有的是赤裸裸的寒意，社會矛盾在這種扭曲的社會治理方式下，被進一步被激化。5.39.217.76* o0 a+ p( `$ ]8 `# d4 I- ^
中共在腐敗的治理上一直沒有鬆懈，打老虎，拍蒼蠅，從未停歇，奉勸那些老虎和蒼蠅們，要明白權力是誰給的，是時候該收收手了。

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