山東15條高速公路還貸到期仍收費 政府否認暴利說$ U: H4 S7 B" W/ y
5.39.217.76# g1 `" Z4 K: a, J; a7 x* ~9 }
7 \2 }4 N1 x" ~9 e公仔箱論壇●根據《收費公路管理條例》，山東15條政府還貸高速公路收費即將到期。這些公路是否能延期繼續收費，仍在論證中
, i6 C l/ q% j* R! Y. N( O公仔箱論壇) E' P3 ?) c/ {( [
●山東省交通廳否認政府還貸高速公路“暴利”說。政府還貸公路如何避免出現“永遠還不完”，需要出臺相關的法規解釋5.39.217.764 u0 Q! b0 j4 ~( C. a$ c3 S/ ^5 G
3 Y$ W [( z7 R, A1 g日前有媒體報道稱：山東交通部門宣佈2015年底到期的15條（段）高速公路將繼續收費。
8 ?/ H) b' {% V. ^6 n6 J: _) f" ^/ P$ B& K; e
12月3日，山東省政府有關部門接受本報記者採訪時表示，這15條（段）即將達到收費期限的政府還貸高速公路今後是否能延期繼續收費，仍在論證中，目前尚無明確結論。
( O) b }. d$ X+ Q$ N8 S5 f
6 t; x8 g: n, [. d# B7 ?+ qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。計劃推遲收費時限的省份並非只有山東一省。興起于上世紀90年代的收費高速公路，即將迎來收費到期的高峰。按2000年已建成里程往後推，近兩年內，收費到期的高速公路約1.6萬公里。這些道路延期收費到底合不合理、違不違法，正成為大家熱議的話題。2 h/ Y+ m7 [/ y5 v1 ]
8 X8 Q' _, ^) g& {, C& \公仔箱論壇現實很糾結
% a) @4 ?2 A, ~9 [/ |% o) m, atvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb2 X( \, V0 ^( l* a
國家規定收費期限最長不得超過15年，但山東還有13條政府還貸高速公路不能按期償還完貸款tvb now,tvbnow,bttvb4 L* x) M" x" |4 j: u8 `6 U
5.39.217.76" F& l! s) _6 ~! C/ Q0 G
到2015年底，山東省境內收費期限達到或超過15年的政府還貸高速公路，總數將達到15條。據山東省交通廳負責人12月3日透露，2015年年底前達到收費期限的15條政府還貸高速公路中，能還清銀行貸款的項目只有2個，其他13個項目均不能按期償還完貸款。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 E, }: ^& e E1 ~0 | s+ v
5.39.217.76) o# f2 p; Z# D% N4 x
15年收費期限的設定，源自2004年11月1日實施的《收費公路管理條例》。其中明確規定：東部地區政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年。
( z5 N/ o( C7 _0 J
, z# B1 @9 ] Z! V公仔箱論壇近年來屢屢引發爭議的達到收費期限的政府還貸高速公路，基本上都是在《條例》施行之前就已經建成投運。按照《條例》，此類收費公路的規範，由國務院交通主管部門會同國務院發展改革部門和財政部門依照《條例》規定的原則進行。
& K) e! ?$ c }1 R# o) B" C- Wtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb* v: ]. E- {" N' X8 a
2011年6月10日，交通運輸部、國家發改委、財政部等五部門聯合發出《關於開展收費公路專項清理工作的通知》，提出“實行統貸統還的政府還貸收費公路，其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執行”。
5 `& Y0 |0 B- ], HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.767 p6 {/ P7 w2 d' g
據有關方面負責人介紹，一些早期修建的四車道高速公路為緩解擁堵已擴建為八車道，為此增加的投資已經超過最初建設成本，同時還產生了新債務，如何合理地重新核定其收費期限，目前還沒有明確規定。
) G% f) G; \& A7 o( |
% n6 ] O4 X" t$ g: m' W! P6 j公仔箱論壇否認暴利說
6 G* i' U& g4 h2 m
) K' j0 H c! \8 a9 Z% F3 ktvb now,tvbnow,bttvb目前山東政府還貸高速公路每公里年均收費約334萬元，收回建設初期投資要18—24年，收費員平均月薪約2000元5.39.217.76. ^ w$ E1 j% E: W0 m* b8 b
' j4 k7 F0 c' H& W% G' @5.39.217.76有人認為，高速公路屬於“暴利”、高福利行業，“還不清貸款”的說法不可信。對此，山東省交通廳廳長張傳亭做了特別說明。5.39.217.76, ?& ]0 c; H: t5 x, W) s' z5 [
. O# W6 p, q& O& j) ^+ N5.39.217.76“山東境內所有高速公路，不論是政府還貸公路，還是經營性公路，都統一執行1998年確定的一個收費標準。以一型客車（即小型客車）為例，收費標準為每車每公里0.4元，這比全國平均水平低11.1%。”張傳亭表示，按當時的規定，政府還貸高速公路償還完貸款即停止收費，不設固定收費期限，所以才設定了較低的收費標準。5.39.217.76+ N0 q$ v/ f5 y" |* X
% y8 N Y; v6 S& w+ L' W5.39.217.76截至2013年底，山東省高速公路通車總里程4994公里，其中政府還貸高速公路3153公里，經營性高速公路1841公里。按照《條例》規定，山東省政府還貸高速公路均由不以營利為目的的法人組織管理，一線收費員工月平均收入約在2000元左右。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- V# s% D0 z* u8 |2 P
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" G: k( k5 {- S4 P+ E0 X
“綜合計算，目前山東省政府還貸高速公路每公里年均收費334萬元左右，僅收回建設初期投資需要18—24年。”張傳亭說。
3 t) x- x) `: Y. `7 }& |5.39.217.76
& t7 ]2 b: G: v" G# q: e% d0 b- o山東省交通廳提供的統計數據顯示，全省政府還貸高速公路累計建設投資1079.25億元，銀行貸款807.25億元；累計收取車輛通行費714.18億元，其中歸還銀行貸款本金218.12億元，支付銀行貸款利息248.35億元。目前，全省政府還貸高速公路滾動累計銀行貸款餘額589.13億元。
! H7 [8 ?* B* NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# D) B5 }& O; R' X2 X. U
據介紹，政府還貸高速公路收取的通行費，不僅用於還本付息，而且還需用於養護。山東省大中修、信息系統、運營管理、稅費等累計支出256.56億元。0 Q. j9 s. o8 A7 o2 v& I; \
公仔箱論壇+ x+ o4 v# S1 E9 E0 k. k' e
今後怎麼辦
$ W) \! K% i: z K9 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 a" B) b3 H4 p0 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。收費公路管理急需出臺相關的法規解釋，為地方政府的具體操作提供依據TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ O$ ^ |4 f+ o- l
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 ~; G# u9 a1 M: Z! y5 r" D2 ~& \. H+ ?
據初步靜態測算，到“十三五”末，山東省高速公路建設需要資金約3700億元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' ?5 P( r2 y6 K6 B: R, Y4 O) h
tvb now,tvbnow,bttvb! s! @, l, v+ k) O
目前，山東省除將擬建高速公路項目儘量推向市場、以公開競爭方式選擇投資者外，包括即將達到收費期限的15條政府還貸高速公路，多是由政府通過貸款或集資建設。
7 J3 ~: A6 N; e, T8 htvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: w% p" O1 I- Z, }
按照《收費公路管理條例》規定，地方政府交通主管部門對本行政區域內的政府還貸公路，可以實行統一管理、統一貸款、統一還款。2013年5月，交通運輸部公佈的《收費公路管理條例》修正案徵求意見稿中繼續明確了這一意見。3 m0 f6 h o% _4 _
5 |: d" I9 H% b1 e" g' o( g$ b但問題是，“統貸統還”造成一個結果，即貸款可能陷入“永遠還不完”的境地。這與收費公路明確設置收費年限產生了矛盾。
; k4 _) N: f) K公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; {) p1 X5 o3 g0 f1 H8 V! Z
專家認為，解決這個矛盾，法律法規中應該設立調整機制，允許對收費期限作出適當調整，否則“統貸統還”就無法實施。同時，應對收費期限的調整設置一定原則，比如不能形成暴利、限制收費總量等。tvb now,tvbnow,bttvb. T9 G& U3 x" p
5.39.217.76/ h9 y$ P! k( @ d1 N1 \3 m
“在依法治國的大前提下，繼續收費于法無據、難以服眾，但不收費又與實際不符。”在採訪中，一些政府部門負責人坦言，與10年前相比，全國的高速公路建設規模及群眾出行需求已有巨大變化，《收費公路管理條例》應儘快進行修訂。“在《條例》出臺前，急需出臺相關的法規解釋，為地方政府的具體操作提供必要的依據。” |
發表於 2014-12-24 08:41 AM
| 