當官要為民負責

台灣「八八水災」過去了一個月，昨日，台灣當局在高雄為遇難者舉行追悼大會，馬英九致詞時沉痛表示：「面對罹難同胞就像失去我摯愛的親人，心情既哀傷又自責，是心中永遠的痛。」　　同日，台灣的行政院長劉兆玄二度向馬英九提出辭呈，並獲得批准。他將在本周四帶領內閣成員總辭。兩件事都與上月颱風「莫拉克」襲台有關，這次百年不遇的災難，引致南部多個縣市山泥傾瀉，以及嚴重水災，泥石流更吞噬了整個村莊，颱風釀成至少460人死亡，近200人失蹤。
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　　「八八水災」釀成慘重災情，劉兆玄內閣被民眾批評救災不力，引發改組聲浪。8月中，劉兆玄主動向馬英九呈辭，但災區百廢待舉，承諾帶領「部會首長」進駐災區，指揮賑濟救災，盡快把慰助金發放到災民手中，把安置的工作做好。當發放慰助金進度達八九成，安置部分則逾九成，災民基本滿意安置的時候，劉兆玄表示是離開的時候，作為最高行政首長甘願負起所有責任，於是再次向馬英九提出辭呈。
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　　這次颱風侵襲難以抵禦，重災區高雄縣那瑪夏鄉的災民說，「莫拉克」颱風帶來的豪雨下個不停，村民最擔憂山洪爆發，結果還是發生了，泥石流夾帶的巨石、漂流木，不僅淹沒部落，連村民後撤的道路也覆蓋了。也有災民說，當天的雨勢非常大，很多村民結伴往高處逃生，泥石流夾帶大量雨水、泥石、樹幹的洪流一下子就沖下山來，將小學校舍、鄉公所和房舍沖毀，至今仍是面目全非。氣象部門亦證實，這是百年不遇的災難。
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　　自然威力有時無法阻擋，但預防和救災工作應力求做到最好。據報道，台灣行政當局首先對災難的嚴重性估計不足，所採取的預防措施不力；當災害降臨時，組織搶救搶險行動緩慢。此外，救災中有許多意想不到的情況，也遇到許多預料不到的困難，是造成重大傷亡的原因。但是作為領導救災搶險的最高行政領導，劉兆玄堅持一線指揮救災，勇於承擔一切責任，是值得肯定的。
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　　台灣行政院總辭，是問責制的一種體現，相信可以令當局深刻檢討救災工作的錯失，為今後工作提供經驗教訓和制訂全面指引；調整行政班子，有利重組勇於進取、善於實幹、敢於承擔的施政團隊。
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　　在內地也日益重視問責制，今年5月中共中央政治局審議並通過了《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，5月底，國務院便嚴肅處理臨汾潰壩等五起特別重大生產安全事故的169名責任人，分別給予黨紀、政紀處分。7月5日新疆烏魯木齊發生騷亂，造成一百多人死亡，近日更有幾百民眾被暴徒用針筒刺傷事件。消息指有關官員憂患意識不足，未有及時做好民眾疏導工作，讓境外分裂勢力有機可乘，中央果斷撤換了烏魯木齊市委書記栗智及自治區公安廳廳長柳耀華。這都表明內地「動真格」，對黨政領導幹部開始實行問責制。

　　本港於2002年開始推行問責制，多年來政府施政團隊出現兩個明顯變化：一是重視民意，要體察民情和勇於面對市民大眾，以政績表現贏取市民大眾的信任和支援；二是政府決策團隊目標更明確，方向更一致，在推動政策時更加善用資源，更有效率和更負責任地為市民大眾服務。本港實行問責制，亦有利於市民對政府的監督。

　　問責制的真諦，就是聆聽民意，為市民服務，並勇於承擔責任。劉兆玄的辭職，順應了台灣的民意，也給為政者敲響警號。

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