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[港澳台] 綜援改革何時關懷照顧者? (立法會社會福利界議員 邵家臻) - 邵家臻


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138萬貧窮人口的故事無處不在,卻被政府冷處理,想「不求人」而勒斃妻子的黃伯伯的悲劇就是一例。原本保障巿民維持「基本生活需要」的綜援制度,現已變成一個百孔千瘡的安全網,20年來沒有適時檢討,還停留在上世紀的水平。9 R5 ]- Z9 I+ _! D& N

# R; t% f# R6 B& e4 b% @2 Q6 P8 f7 _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。眾多有服務需要的社群中,照顧者是其中一種「被隱形」的對象。照顧者每天默默地照顧老、弱、病、殘的家人,既吃力又勞累,如果照顧者再遇上貧窮,便更孤立無援。我跟社工了解,有幾個故事最不能釋懷:tvb now,tvbnow,bttvb( V) T: o! J/ E% n7 r

1 E8 C6 d  S; X/ i4 `2 H& d% m個案一: 與中風母同住不能申請綜援的照顧者% r0 L( r! ?5 Y

9 p# L4 D! j; @0 e$ T阿玲與母親同住,母親年前中風。阿玲的兄弟姊妹均已婚及搬離,未婚的她理所當然地承擔照顧母親的責任。阿玲感到最辛苦的階段是母親剛中風致全身不能活動那幾年,母親住院的頭半年,她天天去照顧;母親半年後由醫院轉去老人院,阿玲由老人院早上7時開門服侍到晚上關門,貼身照顧。可惜母親對阿玲的照顧不大讚賞,埋怨阿玲不讓她乾脆死去,常說死了就不用接受折磨。
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; b5 o) m9 {  C7 w2 sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。由於綜援以「家庭」為申請單位,加上需要資產審查,阿玲兩母女暫時難以申請。阿玲說:「我想替阿媽申請綜援,她的棺材本已經花光,而我也只能倚靠之前的積蓄生活,僅僅夠搭車食飯。」阿玲已不介意綜援標籤,但和母親同住並不符合資格,除非她丟下母親自己一個人住,但她不想走這一步。
; v. p+ B( p: `# q+ ]tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  U1 P; q' @+ }" Y+ p0 z  R
個案二: 一天一餐和放棄社交的雙老
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% u& E; |/ @: s& s; F陳婆婆和陳伯互相照顧,女兒嫁後甚少過問父母情況。陳婆婆耳聾,並有白內障及高血壓,後來由社工轉介安排她接受手術及加添助聽器。陳伯因肺部問題需要吸取氧氣,每天起居飲食由陳婆婆負責。
& b" a" x! G' E( `& g2 @5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 W/ e+ R" Y/ S2 \+ n
兩老甚少外出,但陳伯覺得陳婆婆參加中心活動後較開朗;不過陳婆婆憂心經濟拮据,寧願減少「不必要」的開支。可是,她心目中的「不必要」支出竟包括早餐,有時甚至午餐也只吃餅乾充飢。陳婆婆說,老人家多病痛,痛起上來臨時買油、買膏、買藥,全部都是錢,必須有錢傍身。陳婆婆坦言喜歡中心「有人氣」,但畢竟去一天遊或生日晚宴,也是肉痛的開支,只好捨棄唯一減壓的娛樂。5.39.217.767 o% j4 {7 u/ k9 U' p  C3 \+ i6 `' |

& C; V: z1 f: P% ~* Itvb now,tvbnow,bttvb個案三: 無法讓孩子參與課外活動的單親媽媽/ @4 k: u' ~9 o/ z* A! H

/ o4 Z( B/ T8 a$ c& D1 `阿雲是肢體弱能人士的單親媽媽,孩子上學時,才有機會休息一下。阿雲和一般照顧者一樣,寧願節衣縮食,也盡可能省下金錢讓孩子到日託中心;至於娛樂,只限參加學校舉辦的活動。她常說:「兩母子的支出總是貴過人,以復康巴出入,兩個人閒閒地都要200元。」阿雲每天來回長沙灣、深水埗及石硤尾照顧孩子及老爺奶奶,她寧選擇步行,為的是節省一天二、三十元的車費。5.39.217.76$ z) P$ Z7 G  `! J4 x" y  E; y: P/ f
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大人要省錢,小孩也要跟着省錢;如非必要的課外活動,孩子就不能參加。阿雲覺得很虧欠,一方面想給孩子多些機會到外面遊玩增進知識;但對照顧者來說,時間和金錢都有限制,只好放棄。) ]1 R( x  L) U' L6 S1 e
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現有政策未能覆蓋的邊緣人
3 Y4 f/ g: _. d; {- c7 M$ gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。個案社工跟我說,照顧者是社會上最不起眼的邊緣人,他們大都早已脫離勞動巿場,但又難以獲得照顧者津貼(關愛基金名額有限)。由於綜援金額不高,他們難以滿足基本生活需要;常見的例子是,行動不便者常卧床而生壓瘡,照顧者惟有買油、買藥膏護理患處,可惜這些都是綜援津貼不包括的項目,照顧者惟有節衣縮食來拉上補下。
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打工有上班下班時間,照顧者基本上沒有「下班」的可能,24小時的照顧極之困身。再說,照顧者也會生病,有時想找個人「替更」也辦不到,真箇「可以死,不可以病」。長時間照顧家人,社交時間固然大減;照顧者在朋友越來越少的情況下常感孤立無援,一旦壓力爆煲而求助無門時,一念之差便隨時複製黃伯悲歌。社工又說,照顧者的需要很直接,只期盼有到位的緊急支援,而不是單靠社工的聆聽或輔導。5 D9 F$ v3 f$ A+ y2 h3 ]

% Q" B+ K! Z! o% H% V2 ?對施政者來說,這些故事算不了甚麼。但其實甚麼宏觀分析、通盤考慮、統計數字、顧問報告,若缺乏了從真實故事而生的同理心,就是「鳴的鑼響的鈸,卻沒有愛」,一切都是徒然。
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立法會社會福利界議員
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