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一年將盡，香港大學發表民意研究報告，顯示市民百分之五十預料，來年社會總趨勢轉惡，比率較上一年急升百分之二十一。假如法治是興衰所繫，則這調查結果不難理解。最近一個月，香港法治已經三響喪鐘。5.39.217.76; v8 E5 y$ w" S7 ^; w( l4 n4 c) ]
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第一響是「一地兩檢」覆核案，求覆核的小民敗訴。按「一地兩檢」既違《基本法》第十八條「全國通行法律不在香港實施」規定，而中共人大常務委員會又未有「釋法」，把「不在香港實施」解作「可在香港實施」，則覆核實無敗訴之理。但是，法官周家明說：「人大常務委員會去年已決定實行一地兩檢，其決定當等於釋法，應作判決根據。」換言之，中共中央的決定，就是香港的法律，連立法、釋法等形式都可省卻。這是甚麼法治。- }* [ }$ b3 S: J9 H
: ?4 m+ Z2 N/ s- d9 @2 x; E明朝穆宗皇帝曾擅自代刑部斷案，令宦官傳旨。刑科給事中舒化上奏說：「法者天下之公，大小罪犯，宜悉付法司。若竟自敕行（如君主憑個人喜怒下命令），則喜怒未必當，而法司與臣等俱虛設。」穆宗大為嘉許。後穆宗崩，神宗立，要曲赦重犯三十多人，舒化又以「主術（君主之道）貴執要，不當侵有司」為由，力言不可，神宗也從諫如流（《明史》卷二百二十）。朱明是專制皇朝，君主的決定，卻還不可作司法根據；今日香港各司法部門，卻事事要看習近平的決定，法庭如此，律政司、入境處等也如此。5.39.217.764 X5 Z6 d+ b$ i: u# H6 e' O
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律政司之判梁振英UGL案，是香港法治的第二響喪鐘。梁振英任香港行政長官期間，收取澳洲財團UGL四百萬英鎊，並有「協助UGL推廣業務」協議在身，卻秘而不宣，事發之後，司法部門據說展開調查，一查四年多，律政司最後竟以薄薄一頁紙宣佈不予起訴，其解釋之粗疏，決定之違背「參考外間法律意見」慣例，以至律政司長鄭若驊之謊稱「事涉律政司同事，才須參考外間法律意見」，都令社會譁然。不過，不追究UGL事，是習近平早已決定的，否則梁振英任滿之後，怎會官拜政協副主席。所以，行政長官鄭月娥為鄭若驊辯護，無理可說，十五分鐘之內就連說十二次應尊重鄭若驊的「專業判斷」。是大律師公會主席戴啟思、香港大學法律學院前院長陳文敏、律政司前刑事檢控專員江樂士、立法會在朝派議員謝偉俊律師等，都不「專業」，因為他們都質疑鄭若驊的解釋。
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6 x4 b7 Y4 C5 v" M3 m, e! W而入境處之拒絕台灣閃靈樂團來港表演，則是本月第三響法治喪鐘。入境處解釋說：「來港就業者，須具特殊技能。」但高等法院二零一一年分明頒令：「訪港作短期表演的團體，不必符合『特殊技能』要求。」而閃靈樂團二零零零年至二零一四年間，也多次獲准來港表演。但道理、法律現在都不必說。習近平已經決定，主張台灣獨立者，不得踏足香港。誰教閃靈的主音林昶佐三年前與同志創辦政黨時代力量，鼓吹台獨。
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喪鐘三響，港事可知。香港官場連一個半個舒化都沒有。
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專欄作家 |
發表於 2018-12-31 10:08 AM
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