[時事討論] 鄭經翰: 曾鈺成扼殺立法會

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鄭經翰: 曾鈺成扼殺立法會
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立法會「拉布」戰本周三進入第三回合，建制派要求通宵開會，煞有介事，其實根本就是笑話；因為通宵工作也是職責所在。tvb now,tvbnow,bttvb" ]. H$ A6 {0 z7 T/ x2 c
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建制派以各種姿態投訴「拉布」固然醜態百出，民主黨只派四個議員留守議會卻不參加「拉布」，其他成員全都回家睡覺，也屬荒天下之大謬，連開會的基本職責也不做，根本已經沒有資格做議員。5.39.217.76- y( r) R4 ?6 i: A; V! f$ c( h8 `. N  `3 T
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黃毓民、陳偉業和長毛梁國雄三子本來孤軍作戰，以寡敵眾，三子如無外援，最終亦可能因體力透支而倒下來。在政治道德上，泛民主派實在沒有不施予援手的理由，因為遞補機制法案和其後在輿論壓力下修改為議員出缺草案的法例，均是根本剝削港人《基本法》賦予的選舉和被選舉權，是典型的惡法，完全違反民主原則，泛民議員如不大力遏止，實枉稱民主派。
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9 E) |: L+ T3 a; A% j5.39.217.76曾鈺成利用灰色地帶TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 Y# B3 J5 l) L* X! E1 K0 B3 [+ X

- r# Q; w4 d5 y5 N+ `' NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。可是，「拉布」戰最終還是要以失敗告終，因為會議至午夜中途，黃宜弘突然提出中止出缺草案辯論，主席曾鈺成趁機宣布休會與各黨派議員開會後，決定昨天中午十二時中止草案辯論，並為修訂議案進行表決。
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! s  I; R2 `* N4 n5.39.217.76曾鈺成的決定，不但中止了「拉布」戰，更可說是宣告了立法會的死亡，因為連基本的議會遊戲規則也不遵守，任意按個人政治意願竄改，立法會的議會辯論已再無意義，根本不能代表民意，存在的價值實令人成疑。公仔箱論壇0 \) J9 ]) \# u# }
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根據《基本法》、回歸前的立法會《會議常規》和現行的《議事規則》，均沒有就立法局／立法會主席參與辯論作出規定，只有《議事規則》第92條規定，在決定立法會的行事方式和程序時，如立法會主席認為適合，可參照其他立法會機關的慣例和程序處理。5.39.217.76, J+ Z& _  P# _4 M  J6 j6 g

) @" e5 [; W: p& h# j' k4 ?" s公仔箱論壇由於香港全無先例，曾鈺成就利用了這個議事規則和程序上的灰色地帶，強行腰斬立法會的運作程序，既為破壞香港立法機關的正常運作創下極壞先例，同時親身示範身為立法會主席如何獨攬凌駕於所有議員之上對議案的優先判決權。公仔箱論壇; O( }5 c0 X" T6 B5 l- _3 o

/ |8 |% b8 E8 p人民力量的黃毓民表明考慮提出司法覆核。在記者和議員追問下，無法援引外國先例的曾鈺成也要以事後書面回覆作為拖延，可見連他自己也默認闖下大禍，一手割斷本港普羅市民的公民權利和特區政府的關係，代表民意的立法機關再無制衡權力；本港的行政、立法和司法機關已一如未來國家主席習近平所願——三位一體，衷誠合作。本港政制的民主化進程已經終結，民主政治無疾而終，試問立法會還有什麼存在的價值可言？* ^$ ^# w1 e% T, J. m: N
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香港法治民主已上斷頭台
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今次的醜劇，表面上雖由曾鈺成一手造成，但真正的幕後黑手可能另有其人，因為本周三立法會復會前夕，多次公開發言批評「拉布」、暗責立法會主席曾鈺成縱容「拉布」的候任特首梁振英及其特首辦主任羅范椒芬竟然親自拜訪中聯辦，翌日便出現腰斬立法會的醜劇。基於觀感就是政治的定律，人們大有理由相信，「幹部治港」已取代「港人治港」，主宰了立法會的命運。
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8 ]7 [4 f, O8 X9 k1 V6 h5 [tvb now,tvbnow,bttvb前任民建聯主席曾鈺成出任立法會主席後，不少人一直認為他表現出色，公正持平。今次批准黃毓民、陳偉業提出的千三項修訂議案，更為他贏取最高的民望。但我卻不以為然，因為那本來就是一個公正持平的立法會主席應有的表現，毋須過分褒揚，反而在政治壓力下曾鈺成能否堅持原則、公正不阿，才值得關注。
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2 C) G0 l; O' Z, x5 ?7 s# @事實證明，曾鈺成的人性還是不敵黨性，在一黨專政的強權下，最終也要屈服，把香港的法治 和民主送上斷頭台，宣告立法會死亡；論千古罪人，實非曾鈺成莫屬。政府能否在本立法會年度處理所有法案，其實與曾鈺成無關，毋須他越俎代庖，他只須按章辦事便行。政府要處理其他更重要的議案，自可撤回議員出缺草案，何況爭議中的議案完全沒有迫切性，曾鈺成腰斬立法會辯論，自毀長城，實責無旁貸。公仔箱論壇$ S- {; }# Q1 f$ \% O9 i9 A
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除了堅持不參加「拉布」的一小撮議員外，今次立法會的夭折，全體立法會議員都要負上重大政治責任。首先是建制派議員，簡直不知廉恥，完全不懂民主議會政治為何物。「拉布」本是民主議會少數派常用的策略，毋須大驚小怪，弄致流會，根本就是自己失職卸責。
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公民黨民主黨錯判形勢+ {, z9 |% m! q/ |- s
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好了，建制派自己最終決定通宵開會企圖以眾凌寡，卻竟煞有介事地標榜自己個人作出的犧牲，完全忘記開會根本就是議員的基本職責，他們展露的醜態，實令普羅大眾嘆為觀止，確認垃圾議員放眼皆是。最無恥的是王國興，建制派在主席改變遊戲規則打茅波後才僅慘勝，他還要玩弄議事規則，干擾黃毓民的總結發言，簡直不知所謂。tvb now,tvbnow,bttvb% ~9 e$ M& A; L
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泛民主派同樣令人失望。公民黨部分議員雖然在深夜現身立法會發言，卻始終不肯參加「拉布」，完全忘記今次的「拉布」實源於去年公民黨亦有份參與的「五區公投」，在道義和原則上完全說不過去。在「港珠澳大橋」和「菲傭居港權」兩場司法覆核而遭民粹主義嚇呆的公民黨，今次也錯判形勢。
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6 F0 m! s0 @3 Q最可恥的，當然是一直袖手旁觀，連屁也不願放一個的民主黨。他們同樣錯判形勢，誤以為「拉布」違反民意，結果眼白白看着曾鈺成一手扼殺法治和宣告立法會死亡。立法會再無監察作用，議會政治亦名存實亡，備受支持民主的選民唾棄的民主黨，還出來參選，試問還有什麼意義？
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2 H5 }* _7 O) C' W  i$ vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。曾鈺成粗暴叫停立法會辯論，不僅是剝奪黃毓民幾個人的政治權利，同時也剝奪了其他議員包括建制派質詢的權利，不覺得權利受損的議員，水平若何，不問可知。如果泛民肯團結一致，一早宣布全體參與「拉布」，肯定給予政府足夠政治壓力而撤回法案。如今自毀長城、自閹自殘尚屬小事，與人無尤，連香港的民主和法治也斷送，實該當何罪？泛民議員應該啟動不信任動議，向曾鈺成追究責任。
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4 r9 ]4 M* h7 y% A& n9 [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港獨立媒體: 强行中止拉布愚不可及tvb now,tvbnow,bttvb3 Y+ C$ ~* e: r
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今天早上，曾鈺成應黄宜弘要求，宣布中午終結辯論，下午開始就修正案表決。在不才看來，這種強行終止拉布的做法有五大不智，非常愚不可及，從各方面來看都只會帶來反效果。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' f# T" T; t: c$ }, M
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第一不智，是破壞規則。曾鈺成援引議事規則去辯解，但這條規則是甚麼呢？就是議事規則第92條：公仔箱論壇3 j; J; X( |3 d! _$ {. _8 Z3 v2 a

2 h& C% X+ X% b( H# v( @8 r0 O”對於本議事規則內未有作出規定的事宜，立法會所須遵循的方式及程序由立法會主席決定；如立法會主席認為適合，可參照其他立法機關的慣例及程序處理。”
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& m5 i! N" y. m: N5 W* D# j, E3 Dtvb now,tvbnow,bttvb但是這依然不能使他的決定完全符合規則。首先大家可以即時留意到的問題，就是曾鈺成並未提出參照了哪個立法機關的慣例及程序，去終結辯論，此疑問尚待解釋。
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另一個更應質疑的程序問題，是議事規則第58條”全體委員會處理法案的程序”(12)中有以下條文：* k4 v' R. J, u9 k" y- G

0 V/ p6 K4 ~/ S# K- |. a! R公仔箱論壇“全體委員會於完成審議法案的所有程序後，須回復為立法會，並由一名議員就該經修正或無經修正的法案(視屬何情況而定)，向立法會作出報告。”5.39.217.76& @8 r$ I+ M' g: c% v5 Y! a

' @5 u& F3 t  o5 b0 V所謂”所有程序”，可能比較複雜，但是顯然在議員未曾討論所有修正案之前，並不應隨便宣告完成所有程序。曾鈺成可能是利用第92條的含糊之處，去掩飾違反第58條(12)的錯誤。當然，這只是不才的個人意見，以不才對法律、議事規則的有限認識，很可能有誤，上述不宜作為法律意見，如有謬誤歡迎指出，不才定當虛心受教。
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+ T8 d2 j; B$ jtvb now,tvbnow,bttvb第二不智，是違反政治原則。議會政治一大功能，就是要透過議員的辯論，讓公眾知情，及令每條法例都得以完善。此所以讓議員在議事規則許可範圍內，得以暢所欲言，是議會政治的重要原則。曾鈺成剝奪議員發言機會，以節省修訂案審議時間，違反了此重要原則，終將使議會尊嚴掃地，當然跟功能組別及分組點票相比，只算是最後一根禾草。
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第三不智，是損害政府及梁振英形象。本來政府先提替補機制，後改為現在議員辭職後六個月不得參選的草案，已經展現反民主的形象；到昨天付款請臨記、甚至疑似黑社會人士搞反拉布集會，則有96年前袁世凱用軍警及”公民請願團”包圍議會，逼令議員支持復辟帝制的苗頭。無論如何，此等做法以現時政府而言不算新鮮，但立法會主席突然終結辯論，以騰出時間讓五司十四局改組議決，如此偏幫梁振英，實屬回歸以來首次。即使成功達到目的，但卻令梁振英未上台先得罪人，而且主動危害三權分立，意欲何為？公仔箱論壇6 x4 I7 x7 W% S/ K' i2 C- }
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第四不智，是激起民憤。以上三項早已激起民憤，而曾鈺成中止辯論的時機之差，更適足以推波助瀾。本來拉布就是曠日持久、惹人煩厭的消耗戰，以港人記憶力，專注力之短暫，儘管昨晚工黨加入拉布，看似聲勢正盛，其實只要再過三四星期民情就會大幅逆轉，嫌棄議員”講來講去三幅被”，到時終結辯論就顯得(只是顯得)合理。但是現在終結辯論，就像球證為保領先球隊勝果，不惜在30分鐘就吹完場鷄，這豈不是將假波陰謀清楚展現人前？如此民情豈能不反彈？, Z9 u# i7 j* P6 ?: X7 i
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最後一不智，其實不單指曾鈺成的行為，而且包括政府，共產黨十五年來倒行逆施之舉：一個沒有民主自由，沒有三權分立的香港，也就沒有和平穩定可言，從而對中共、甚至全世界也就沒有功用和貢獻可言。曾鈺成此舉，就像將香港再推一把，讓她更快跌入”中國城市”的深淵，至於這有甚麼不幸後果，大家可以參考香港城邦論，或者沈旭輝先生對香港次主權的論述等，在此不贅。
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力陳五大不智後，讀者又應如何作為？除了鼓勵各位多參與社會運動，投票時作出最好選擇外，對此，不才實在沒有更好的建議。然而，不才必須提醒各位，不要對香港將來數年的命運有任何遐想，鬥爭及逼害只會愈來愈可怕；當三權的上層中所謂”港英餘孽”被換走，變成紅色分子，香港將會加速大陸化，曾鈺成這次終止辯論，只是其中一個事件而已。tvb now,tvbnow,bttvb" L: [$ t6 ^$ U* I2 }+ c' L0 N1 Z% r- n

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