- ^& i' [9 n" g公仔箱論壇高鐵撥款爭議雖已告一段落，但所掀起的社會運動，連日來都是政圈中人的主要話題。有人把這場運動跟社會的一些主要矛盾，例如貧富懸殊等聯繫在一起，並呼籲政府要重新正視這些社會矛盾，否則中央盼望香港社會能和諧一點的大政方針，恐怕難以實現。這種思潮明顯地已在曾班子裏蔓延開去。對於正在編寫財政預算案的財爺肯定會有影響，特別 是曾特首早在上周四便公開明言，「社會矛盾主要體現在貧窮問題及年輕人的訴求」，因此他承諾會紓緩低收入人士所面對的困境。
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' R* x, t/ k& b: n下月發表的財政預算案，是政府高層當前的一項高度機密，外人自然難以窺探當中的內容。不過，只要大家翻看立法會
9 b+ t: S. f5 E2 y( ?- {幾大政黨向財爺提交的扶貧建議，便會發現他們都不約而同要求政府擴大現時只限給與4個地區（元朗、屯門、離島及北區）裏每月收入低於6500元的低收入人士的交通津貼。由於預算案是要立法會通過，所以政黨的一致意見，財爺自然要認真考慮。
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2 s# b5 z! D! v1 a5.39.217.76不過，官場耳語透風謂，此事不易為。交通津貼計劃是於2007年起實施，起初目的是想鼓勵居住在就業機會較少、兼且跨區交通費相對較高的4個偏遠地區居民出外工作。但後來備受質疑——為何在同一區工作的人不可以得到交通津貼？最後政府答應讓步，令在同一區工作的低收入人士也可以申請每月約600元的津貼？至今政府已批出逾2萬宗申請。
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知情者稱，如今若要進一步接納政黨的意見，把計劃擴展至全港，其難度不在於涉及很多公帑，因為即使把實施範圍由現時的4區擴展至全港，所費大抵只需由現時的約3.6億元，增加至10餘億元。對於一年耗用2000多億經常開支的特區政府來說，肯定可以負擔。最大的困難反而在於一旦交通津貼在全港實施，其實等同全面引入在職低收入人士的工資津貼或補助（wage supplement or wage subsidy）。5.39.217.76' l, F1 w5 l" R. T
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知情者續稱，第一個會受到影響的政策範疇是政府構思中的最低工資計劃。若明年實施的法定最低工資水平高於6500元，交通津貼便形同虛設，因為屆時應再沒有6500元以下的工種。如果最低工資水平低於6500元，申請交通津貼的入息上限和最低工資便會形成兩條收入線，一條是僱主須支付的薪金底線，另一條是合資格每月向政府申領600元工資補助的薪金上限線，這兩條線之間的關係，包括日後的調整機制，以及對社署低收入綜援公仔箱論壇9 C$ G% h. l3 p3 V
計劃的影響，都要認真研究。還有，最低工資是計時薪的，交通津貼入息上限卻是按月薪計的，兩者之間如何協調，亦會掀引出一些異常複雜的問題。
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政府更大的顧慮是順得哥失嫂意。一旦引入上述的低收入津貼，每年都要向政府納稅的低收入中產人士會如何反應？他們必然會問﹕為何政府不先照顧這年年在納稅、而又不能享受多少政府福利的「夾心階層」。若然他們反過來要求稅務寬免，政府又可以如何面對他們呢？說穿了，其實又是一個如何分餅的問題！
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發表於 2010-1-22 07:11 AM
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