副市長李銘：警槍不是燒火棍 深圳曾鼓勵警察開槍

vandas

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 X2 m/ q( P' U( X( `
5.39.217.763 F8 \2 L) J# v3 e2 z- p: d
■深圳是內地最早允許基層警察配槍的城市，佩槍巡邏的警察時常可見。資料圖片
' E% E6 J0 \9 G6 R7 d0 s8 _5.39.217.765.39.217.766 D6 C. J( J( A! O4 H& C& T
深圳近半年來發生兩起警察「公槍私用」殺人事件，引發人們對深圳警槍生態問題的關注。據悉，因流動人口多、治安環境亂，深圳警察長期以來有配槍傳統，果斷、敢於開槍的做法甚至被嘉獎。深圳副市長李銘曾表示，警察手中的槍不是燒火棍。
+ N/ o/ z; I$ t公仔箱論壇! g. w: t: b' }6 |0 t6 b
今年7月1日晚，深圳市龍新派出所28歲警察李才坤用配槍殺人後，彙報稱擊斃一名搶劫犯。9月13日，羅湖公交派出所副所長楊旭與警察吳乾春因工作問題起爭執，吳乾春用配槍殺死楊旭後持槍自殺。兩起事件引發輿論風暴。據瞭解，因治安狀況的特殊性，深圳警察長期有配槍的傳統。5.39.217.76! P8 ?7 i- D. D4 J$ G2 [# o& V0 L
5.39.217.76' f$ O8 o6 s! ]6 C% d/ _0 C+ e& ?3 P
「不配槍 缺乏震懾力」5.39.217.767 V; R' ^# ?% I: S/ N
0 Z$ y5 l! w, X( g2 e7 K
在內地，深圳是最早給社區警察配槍的。「只要值班就可配槍。」在深圳從警十餘年的王俊(化名)說，深圳很早就有這個傳統。1990年代末，無論是否有抓捕任務，值班刑警都可在上班時領槍。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 F1 r: Y8 j' u9 t+ U0 Q0 P5 Q0 t

' s  V& c. |  o6 E5 R9 O( v! Y「在別的地方可以不配，但在深圳是『確有必要』的。」《新京報》報道，王俊說，2002年他剛從警時，如果沒有抓捕任務，通常不領槍，不過工作兩個月後，他發現不配槍巡邏很危險。有一天他在城中村走訪，被無業遊民辱罵，剛要回擊，立刻有十幾個拿長刀的人圍上來。他說，幾十個人鬧事，如果警察帶槍趕到現場，幾個人就能鎮住。不帶槍，對方20個人，警察也得去20個。公仔箱論壇2 D6 \. L, u: L- A

. M  z& l* H! w" ]% P! y有資料統計，2002年，深圳常住人口132萬，暫住人口512萬。暫住人口是常住人口的3.8倍，但相關警力配備是按戶籍人口指數的，警力長期緊缺。偷盜、搶劫的案子頻發，常有「砍手黨」，「飛車黨」作案。王俊說，2004年前，配槍沒有強制性，但他天天帶槍。「警察不配槍，缺乏震懾力。」5.39.217.76( B" o* j+ n* Z$ [- g' D7 L% F( {
& W* T( L5 V5 n* A
「果斷開槍 絕不手軟」
3 G8 f0 e* f- |
! w& v- |: n9 G/ G- K5 Y$ q3 r配了槍但不敢開槍，警察張興說，這種情況一度很普遍。他的一個同事在抓捕行動中沒及時開槍，手臂被刺傷。5.39.217.76, N" w. j: j8 e6 I% v, V. i, Z

: o. l' E' D7 G) ?  @一個統計資料，2006年1月至7月，深圳發生暴力抗法案件142件，被侵犯執法人員160人次。這引起深圳警方高度重視。2006年7月26日，30名暴力襲警者被公開處理。時任深圳市公安局副局長、刑偵局局長錢偉公開強調，警方在今後執法過程中，「一旦遇到行兇拒捕、暴力襲警的窮兇極惡的犯罪嫌疑人，警察將果斷開槍，絕不手軟」。
$ k! R8 V% P- T7 V3 r/ x) B5.39.217.76
# a) w, r/ r7 `$ O( dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。王俊感覺，那句響亮的「絕不手軟」，讓他「心裏有了底」。他說，「在遭遇暴力抗法和拒捕的情況下，我會首先自保，關鍵時刻會開槍。」
5 n6 X+ ]" m$ ?2 {* N2 m5.39.217.76
6 T9 R( |+ ~2 y' c# c公仔箱論壇敢於開槍的做法甚至被嘉獎。2008年11月27日晚，龍崗分局警察在盤查一盜車嫌疑人時，對方持刀襲警被擊斃。深圳市副市長、市公安局局長李銘批示：「給依法依規對暴力抗法的犯罪嫌疑人果斷開槍的警察通令嘉獎，鼓勵這種敢於打擊的士氣。」公安局還為擊斃犯罪嫌疑人的警察申報請功。
( s& K& R* `5 f3 e4 E! }5.39.217.76( {9 a0 s5 K3 B3 q, E
近幾年，警察擊斃嫌疑人的報道常見諸報端。「大家有沒有注意我們這兩年開槍的多了？」2010年4月，李銘在一次座談會上說，「我們定了一條，警察手中的槍不是燒火棍。凡是敢於公開持刀持槍威脅老百姓的，在公安鳴槍示警以後他仍然不放下武器繼續威脅的，要堅決施以強制。」
" s0 ^) }; N) z5 d公仔箱論壇
3 L3 |5 K- B- K5 H1 B) O' e; _9 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

vandas

上街巡邏「不領槍還不行」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ~; [  {5 o; t$ P, n
5.39.217.76- u; T! l  p$ u; P
■羅湖公交派出所9月發生警察槍殺副所長後自殺事件。新華社5.39.217.766 r  ?% `2 q* k4 v3 o: X
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, N+ [% }: `+ E; Y/ j+ A6 U% A. a7 H
王俊和深圳龍崗區某派出所警察張興都將持槍當做一種威懾力，但他們都未開過槍。
. ]! K2 ^$ y- e8 h5.39.217.76
9 w8 ^! ?8 H4 l9 e% ?# ~2003年前後，陸續出現了一些警察因私事開槍傷人的事件。2003年公安部下了五條禁令，其中規定「嚴禁違反槍支管理使用規定，違者予以紀律處分；造成嚴重後果的，予以辭退或者開除。」公仔箱論壇5 W6 s% z1 K2 ?: F# P2 J6 R

* J5 I/ h1 ~8 g2 D公仔箱論壇王俊說，誰也不想丟了工作，警察開槍也就慎之又慎。但深圳流動人口多、治安亂的問題依然存在。深圳決定向香港學習。一名公安內部人士介紹，2004年2月12日，深圳警方在一次會議研究後決定，藉鑒《香港警察通例》，編撰《深圳警察通令》。5.39.217.76' e# ^9 p: l2 @- ~# i9 `, r

( W- C6 D+ S, B. L1 ]+ atvb now,tvbnow,bttvb學習香港警察給社區警察配槍，也隨即開始。2004年5月17日，羅湖區公安局開始試點，201名社區警察配槍。這是大陸地區社區警察首次配槍。2006年4月1日，深圳警方開始在全市範圍推廣社區警察配槍。公仔箱論壇+ ?9 U6 {4 ~2 L' k' f% @0 Y

6 W9 Z( N( V8 ^4 w深圳市公安局政治處副主任張彥民當時向媒體介紹，深圳實施勤務改革後，警察要以動制動，加強對流動人口的管理。
1 y# E4 k/ h( X1 [+ ~' @
( V4 C5 T( a% f( r7 ltvb now,tvbnow,bttvb此舉推行後，深圳警察的用槍數量達到了前所未有的高峰。張興所在的派出所全所90多人，幾乎人手一把。
! U/ T7 n9 }: g; n5 d8 h3 Dtvb now,tvbnow,bttvb1 D. _! Y1 [7 T, E; t' g& S& y) H
「必須配槍。」張興說，現在每天上班時都要重復登記姓名、槍號、持槍證號和用途，由值班所長簽字。槍庫有兩把鑰匙，槍管員和值班所長分別打開後，才能取出槍。下班之後，再將槍交回。
" v3 p' b4 k9 B  N) xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 h2 v$ R" @5 g& P1 v
張興說有時想偷懶不領槍，值班所長會打電話讓領，「成了一條規定動作，不領還不行了」。' A6 D) D/ V/ `9 Q) w0 e2 a2 s
繼深圳之後，2006年10月，廣州開始試點社區警察配槍。2007年4月24日，廣州市政法委書記張桂芳指出，全廣州2413名社區警察外出執勤，都要帶槍。4 F2 s+ P  j% i
) `2 z' c  ~9 D

vandas

tvb now,tvbnow,bttvb/ `7 \1 ~' L0 L! [4 t# ~+ y% j
「從嚴規定開槍範圍」- T, }# u9 A/ F5 e9 ^
tvb now,tvbnow,bttvb4 o: V0 A# ?0 Y
1995年從警的張興每天上班後會配槍。張興是2004年從江西調到深圳的。他介紹，在江西時，他所在派出所5個人，只一把槍。執行可預見的會遭到暴力抵抗的行動，才會帶槍。「平均兩三個月才摸一次槍。」
. J; b; h- T, L2 y" J1 ~9 D4 O公仔箱論壇
7 i/ W4 ^: v, S! j5 k9 x據他瞭解，全國不少地區都類似江西的情況。河南駐馬店的刑警李虎(化名)介紹，他們只有在執行抓捕任務時，才會帶槍。公仔箱論壇) o) [# ]- U/ D9 ?+ M9 ?  ~2 f4 I
tvb now,tvbnow,bttvb1 ?! C; ?7 c2 g# \: u
李虎說，他從公安內部交流活動瞭解的資訊，河南的社區警察都沒配槍。他只聽說廣州、深圳的社區警察配槍。* [1 y) m7 u# t' D8 ^  `

6 y* `. W$ R1 {7 J「警察在緊急情況下，對開槍與否擁有自由裁量權。」清華大學法學院教授余淩雲說，「現場情形危機到甚麼程度才能開槍，目前國家層面的法律對自由裁量的界限都是模糊的」。
* t  O" {  a& `6 W+ n3 F
" E5 o' C$ v& g. R7 v6 F. j5.39.217.76他認為，對於非配槍警察，配備防護裝備及警械，強化警察緝拿技術、防範意識，「不一定要用槍來解決問題」。
+ G' {8 y* d9 n8 r  t/ w公仔箱論壇5.39.217.76+ V( `/ t7 j1 o3 @- w2 a5 i
蘇州大學法學院教授上官丕亮曾經在《檢察日報》上發表文章呼籲，「法律應當從嚴規定警察可以開槍的條件和範圍。」
: E# f. o5 r1 D3 C+ k公仔箱論壇
5 v! U8 ?' U# ^6 R9 G2006年1月《深圳警察通令》試行，規定只是將《人警察察使用警械和武器條例》所規定的可使用武器的情形匯總。
- n& w1 [" }1 h# T  o3 H2 i' xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: s0 y+ N; _! c8 n! X
「還是過於粗線條。」餘淩雲說，對於如何用槍，仍有進一步細化的必要。「例如，對方的人數，性別，體力狀態，需要判斷對方的暴力程度有多大，對方的舉動有多大的危險性等都要有明確界定。」
- I$ l7 ?1 U& {5 A
2 ~. X6 B9 X7 u* m# L4 v1 m6 l. i3 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「行政法規，部委規章，立法層次過低。」上官丕亮認為應由全國人大制定相關法律，明確規定警察可以使用武器包括開槍的情形。/ ?6 O& A: Q+ A
" a4 r# o( x) @, D4 l! J