我国2017财政年在卫生部、环境及水源部和人力部（经济保障）等社会发展领域的预估开支，与2011财政年的有关开支相比，增幅都超过100％。相较之下，经济发展领域如贸工部和人力部（非经济保障）的开支增幅，只有两位数。) x( H7 D+ c6 S3 D. _: p( l
学者：政府加强社会发展保障更公平成果tvb now,tvbnow,bttvb6 ~& z& l3 P. a) p% }
受访专家学者认为，这反映出政府意识到全球化的经济果实若无法更公平分配，将造成社会分化。此外，社会发展开支剧增，也是政府对人口老龄化所作的回应。
, W) ?7 h: F8 h+ L4 F5.39.217.76配合星期一公布的新财年预算案声明出炉的《2017财政年收支分析》显示，与2011财年相比，2017财年卫生部的预估开支增长172％、环境及水源部则增长164％、涵盖就业奖励等援助的人力部（经济保障）开支预计增长139％。从2011财年至2017财年，社会发展领域的开支，也是逐年增加。tvb now,tvbnow,bttvb+ J9 m! U6 D1 T) E, S
反观贸工部和人力部（非经济保障）的开支，则预计分别增长14.1％和37.6％。
: Y0 A7 v! W3 l! Y( o5 v新加坡国立大学社会学副教授吴佩松博士留意到，在时任财政部长尚达曼于2010年宣布的预算案声明中，“包容的增长”是中心理念，有关社会发展的内容，更是定题为“在增长中包容所有新加坡人”。之后每年的预算案声明，“包容的社会”和“包容的增长”都成了关键词。tvb now,tvbnow,bttvb. o) |# O# `) u6 I
吴佩松也是工人党非选区议员。据他分析，全球化虽为新加坡带来显著经济收益，但果实的分配不均将对社会造成分化，政府意识到这一点，希望透过加强社会发展，保障更公平的成果。5.39.217.76$ r, i6 Q) a; S% m2 w7 y
新跃大学经济系高级讲师特斯拉博士（Walter Theseira）也观察到卫生部、环境及水源部和人力部（经济保障）开支显著增加。他认为这凸显政府必须应对人口老龄化问题，为年长者和低收入者制定长久的援助计划，包括就业奖励和乐龄补贴计划（Silver Support）。
' K) A: W* r' p, l# H$ W公仔箱論壇吴佩松和特斯拉也指出，文化、社区及青年部和社会及家庭发展部的开支也增加了。特斯拉认为，原因之一是政府提升学前教育的素质，并给予业者与家长津贴。
* b* E9 a0 @# @: Z* W6 C公仔箱論壇特斯拉也指出，归入经济发展领域的交通部开支，增幅也非常显著。“但严格来说，大部分的相关开支是用以提升公共交通，其性质更接近社会发展，其中就包括改善巴士服务计划（Bus Service Enhancement Programme）、投资建设新地铁线和改善现有地铁系统。”5 h# g9 f& m7 P, \; g: A! C" H @
交通部开支在2015财年涨至111亿元，比前一个财政年高出83％，是导致经济发展开支比2014财年高出53％，达155亿元的主要原因。2015财年的整体开支是674亿元，比前一年的566亿元高出19％。
( u; L ?/ i+ u2 ` r公仔箱論壇星展银行经济师谢光威认为，2015年是大选年，那一年开支增长不令人意外。
: N1 C0 `) r g; T& U吴佩松说，在2015年，不仅交通开支增加，医疗基础设施的巨额投资也持续，显示政府意识到两者是“公共财产”（public goods），需要更大力度的管理和投资。
8 C) q% V+ X6 |5 _5.39.217.76社会发展开支剧增也带来财政能否持续的问题，但谢光威说：“看来决策者现阶段仍相信拓展经济，才是最能够持久带来收入的途径，因此没有强调加税的必要。但新加坡人应当记住，每年都有大动作的预算案，这是国家无法负荷的。” |
發表於 2017-2-23 07:50 AM
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