美國總統奧巴馬先後提出國務卿、國防部長和中情局長的人選,他新任期的外交、防務和國家安全三頭馬車,已是一一亮相,在三人中,外交老手克里的國務卿提名,相信最易在國會過關,相反,被指反以色列的哈格爾,要出任防長,恐怕會遭重重磨難。獲提名做中情局長的布倫南,比哈格爾也好不了多少,他在無人機襲擊等備受爭議計劃上,難逃「被審」命運。公仔箱論壇3 M! K4 P* U6 h0 P# \
- \' q" i( l% K3 T Y& f& d: U5.39.217.76在反恐上,奧巴馬別樹一幟之處,就是捨棄傳統軍事出擊,愈來愈靠無人機和特別行動,以剷除目標人物,過去四年擔任奧巴馬反恐顧問的布倫南,正是這項策略的靈魂人物。十年以來,美國無人機在巴基斯坦和也門出動三百九十次左右,奧巴馬任內約佔三百四十次,換言之,在布倫南出任總統反恐顧問期間,無人機計劃急速擴張,難怪布倫南被冠以「無人機建築師」和「無人機戰士」等名銜了。
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無人機行動,主要由中情局秘密執行,奧巴馬任內逾三百次襲擊,估計炸死二千五百人,華府辯稱,喪生的主要是阿蓋德首領和危險恐怖分子,但顯然,無辜枉死平民,所佔比例不小,巴基斯坦屢有誤炸事件,還因此掀起反美示威、觸發外交風暴。聯合國和人權組織多次抗議,所提例子包括去年十月無人機在也門獵殺「網絡拉登」拉基時,把他年幼兒子也一併炸死了。
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布倫南是奧巴馬政府中,首個跳出來替無人機計劃辯護的人,他說,計劃「合法、道德、高明」,在內獲得國會授權,在外未有違反國際條約。不錯,美國國會在九一一襲擊後授權動用軍隊反恐,國際條約似也沒有哪條禁止使用遙控飛機,但無辜者白白賠上性命,不知「合法、道德」從何說起?即使被炸死的是恐怖分子,未經審訊而先行處刑,也屬罔顧法律公義。無人機無疑可把美方人員傷亡減至零,但從美國國家利益來說,卻未見得怎樣高明,巴基斯坦等國反美情緒高漲,與此大有關係。布倫南可說理屈辭窮。5 o B. G/ g6 R* G2 a) S
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除了無人機爭議,相信國會議員在中情局使用水刑等問題上,亦不會放過布倫南。任職中情局二十五年的布倫南,做過情報分析和前線行動,在小布殊任內,他是高層人員,當年中情局「提高審問技巧」,以水刑等嚴刑逼供,備受抨擊,他也難卸其責。若非如此,布倫南早在四年前已出任中情局長了。
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