「窮人保單」值得鼓勵推動
, 描述: 【聯合晚報╱社論】
金管會規畫推動「微型保險」,這個構想模仿自印度的「窮人銀行」,如果真能順利推出,對此時經濟寒冬中的貧窮人口會有很大助益。
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孟加拉學者尤努斯設立「鄉村銀行」,有人稱「窮人銀行」,是專門針對窮人提供「微型貸款」,讓不富裕者透過小金額貸款進行創業,以此脫離貧窮。「窮人銀行」造福無數窮人,尤努斯因而獲得諾貝爾和平獎。不久前就曾有立委建議政府,仿照「窮人銀行」成立微型貸款機構。目前規畫的雖不是微型貸款,而是微型保險,但這個構想可能是更有幫助的。5.39.217.76) ~" G" u2 f& X7 n: s0 z/ K" g+ h
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印度有龐大的貧窮人口,微型貸款可發揮很大作用,助人脫貧。台灣當然也有窮人,不過人口數量和比例沒有那麼高,而且已存在各式各樣的社會救助和創業型貸款。而這幾年因經濟不景氣,讓更多人淪為「近貧」,這些家庭收入本來就不多,通常也沒有足夠的儲蓄,如果遇上疾病或意外事件造成額外支出,很快就會進入貧窮的惡性循環當中。所謂「防患於未然」,怎樣讓近貧家庭免於淪為貧窮,比這些家庭淪入貧窮之後再去救助,要更為迫切而有用。
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台灣目前雖有社會救助體系和健保、勞保等社會保險,但對近貧家庭來說,社會救助體系涵蓋不到這些人;而疾病造成的住院費用等,又不全在健保給付範圍。麻煩的是,近貧者所從事的工作性質和生活環境,往往具有較高的風險,所以他們可能比一般中上階級更需要各類型保險,但用來承擔這些風險的商業保險,卻是近貧者買不起的。「微型保險」正是銜接社會保險和商業保險的縫隙,用極小的金額,就能讓近貧者擁有一年十數萬或數十萬的保額,面對可能發生的因疾病或意外事件造成的額外支出,讓近貧家庭免於淪為貧窮。tvb now,tvbnow,bttvb6 v2 ~& B. @0 y7 |; b
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報紙的小廣告,路邊散發的小傳單,充斥著各種民間小額貸款的廣告。和這些民間小額貸款打交道的,不是軋頭寸的生意人,就是遇到急難需要借錢應急者。號稱「窮人保單」的微型保險上路,正可以幫助後者。孟加拉的微型貸款幫助窮人脫離貧窮,台灣的微型保險若真能推動,幫助近貧者應付風險,免於落入貧窮。在急難中助人脫險,這樣的功效豈不美哉! |