[馬來西亞] 麦肯锡公司成捷运计划顾问 行动党质疑成本评估不独立

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行动党质疑成本评估不独立
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李伟伦 " n8 W7 a) a: ~  W) ~1 t+ l1 Y: u( k5.39.217.762011年3月9日, s$ G2 Y, |1 U; ^9 {. z 下午 3点15分

                     
, D7 x) N0 I$ D) l6 F4 g, P3 mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。          tvb now,tvbnow,bttvb: R9 L. b. i2 I
        
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( Z6 o/ V9 F" H( v* R3 \$ j5 dtvb now,tvbnow,bttvb                                        备受争议的巴生谷捷运计划，已经委派国际顾问公司麦肯锡（McKinsey & Co）负责评估其成本与经费问题。由于麦肯锡也是表现管理及传递单位（PEMANDU）的顾问，而后者正是捷运计划的倡议者，行动党质疑这家顾问公司能否提供专业的咨询。
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行动党灵北区国会议员潘俭伟（右图）引述《星报》的报道，质疑麦肯锡对捷运计划的成本评估，能否公平与专业。5.39.217.76" w: u2 ^' P* m& y" D+ k( u5 f

" `7 {2 g: s2 F6 G' {! w1 Q+ JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“我不是说麦肯锡与捷运计划有利益冲突，但既然麦肯锡也是表现管理及传递单位的顾问，而后者倡议兴建捷运，麦肯锡能否公平地评估捷运计划的成本？”
3 L. {" ]: ?5 \, ?" j9 L, ~; tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 S* p" ~) F1 q( ^/ V/ K4 [+ _
他在国会走廊召开记者会表示，陆路公共交通委员会应该透明处理捷运计划，允许公众查询详情及提供意见，否则将有超支的忧虑。5.39.217.761 }# l, Q- {( A

$ y# A" _/ y& S0 h/ }9 E; \tvb now,tvbnow,bttvb身兼PEMANDU顾问
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, O7 r4 o- R/ X0 M* {公仔箱論壇根据《星报》报道，陆路公共交通委员会首席发展执行员阿兹米（Azmi Abdul Aziz）宣布，当局已经委任麦肯锡成为捷运计划的顾问，负责这项天价计划的价值管理研究（VMS），以确保捷运计划在最节省成本下进行。
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7 M! f; S" n4 M+ Q; O, x2 T5 S8 r3 B# \! ltvb now,tvbnow,bttvb麦肯锡顾问公司并非首次成为媒体焦点。《当今大马》在去年12月报道，政府为了设立表现管理及传递单位，总共向外国顾问公司支付6600万令吉，其中美国麥肯錫顾问公司就囊挂了逾半经费，达到3600万令吉。tvb now,tvbnow,bttvb/ B9 `- R/ o9 e& h- X9 `/ O9 D
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世上多项火车计划超支公仔箱論壇* g# q/ m- k8 g# G6 |( a' X; d

9 I, s+ U; z- k4 m0 y潘俭伟引述哈佛大学教授弗莱哲（Bent Flybjerg）的研究，指称世界上多项火车计划，都出现平均44.3%的超支、平均乘客量比起预算数据少了51.4%等问题。) \  I# i# q, {' O
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基于此，他担忧我国的捷运计划成本，将进一步飙涨，特别是CIMB银行研究员及《星报》都估计，捷运成本将会从最初的366亿令吉，飙涨至500亿及530亿令吉。5 V) |$ }4 K. G# p

% q1 }9 O! B' Q7 C+ L“虽然捷运计划还未开展，但已引起成本飙涨的担忧。”5.39.217.760 U1 r' |( W! s3 @* U) V
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四建议避免成本续飙涨
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潘俭伟认为，我国的捷运计划应该采取弗莱哲的研究与建议，以避免成本继续飙涨，即：
  l6 s! X$ n7 N% w& C* ?1 N$ d: tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) ^% ]! W1 c, U9 a, ^/ M, V4 P公仔箱論壇（一）大型的基建工程需经过独立的科学及专业研究与评估；
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( e0 h5 ~1 v( C. w9 O. @tvb now,tvbnow,bttvb（二）这些研究及评估，都必须公开让公众审阅，包括媒体；
7 \% u6 G8 `9 b/ {, A) I1 I, @tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' `) L1 ^, H8 t2 q8 X* K
（三）必须举行公众听证会，以允许相关利益者及公民社会，提出他们的批评与评估；
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（四）评估机构一旦作出错误评估，必须承担部分的超支成本。5.39.217.76& ]2 N6 u8 }4 T. @3 @; p

1 D9 |& Y+ s9 w0 e0 w2 c设计路线与人流不透明tvb now,tvbnow,bttvb0 ~+ V- V" n' F1 w
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潘俭伟指出，不管是陆路公共交通委员会或表现管理及传递单位，至今仍未公开捷运计划的评估详情，只是一再声称捷运计划将改善巴生谷的公共交通及经济。. Z3 H3 C: w: D' @1 q8 h4 W" O

) J$ U4 L0 y3 j+ t- F0 `他说，有关捷运站的设计、路线、交通流量等，至今仍陷于一片迷雾。+ n+ t9 H: l  l  Q$ k1 _" a
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行动党秘书长林冠英表示，该党并非要反对捷运计划，但问题是捷运计划重蹈过去的大型计划覆辙，既欠缺透明，也没有公开招标。
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5 e. _$ N$ o4 R; R* stvb now,tvbnow,bttvb昨日，人民公正党副主席兼班底谷国会议员努鲁依莎也挑起捷运计划的另一项疑问。她引述消息称，史可米集团曾献议以250亿令吉承建捷运工程，不过政府最后却把这项天价计划交给竞标价360亿令吉的金务大有限公司负责。
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她质疑，为何政府要把捷运计划，交给竞标价高出110亿令吉的金务大公司负责，更何况史可米集团比起金务大公司，来得更有经验与专业。

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质疑麦肯锡无法交出捷运研究报告
8 f) A5 @0 i3 a9 w潘俭伟怀疑成本效益分析是否公正公仔箱論壇6 o* l  ?) t; k5 q  E: W. v0 w" Y7 }
  09-03-2011 15:09公仔箱論壇* D7 N1 P+ r7 E& f9 G4 r% N
  

  国会报道！民主行动党灵北区国会议员潘俭伟质疑，政府委任同是首相署表现管理及传递单位顾问的麦肯锡（McKinsey）负责捷运计划的价值管理研究，无法交出计划成本效益的真实分析。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. ?+ e8 p) K/ o
他指出，虽然麦肯锡和捷运计划没有直接的利益关系，不过该咨询公司也是首相署表现管理及传递单位的顾问，因此不禁令人产生捷运计划成本效益分析是否公正。
. h  `1 F$ N0 E0 q8 {9 o公仔箱論壇政府落实捷运计划未采纳民意公仔箱論壇0 n1 l- X% v0 A4 U: Q% f
他也质疑，为改善国内公交系统拟定“公共交通大蓝图”的计划目前正处于征求民意阶段，政府却在此时宣布落实捷运计划，不禁令人怀疑政府是否会采纳人民的意见。' j2 z5 G6 n* A* r
除了提出以上疑虑，他今日在国会走廊召开的记者会上再次提醒陆路公共交通委员会必须确保不浪费公帑，透明化处理公务。5 K+ v6 q# Z9 c6 ~- U/ C5 o
他披露，根据《星报》报导，原本预计耗资366亿令吉的捷运计划新的成本估算是500亿令吉和530亿令吉。5.39.217.76* Y3 O5 |; y. k2 J' p" W" g
引述Flybjerg研究5.39.217.761 s1 ~: r, ~& k0 f% o
他再次引述Flyvbjerg研究中提到的“变成一场灾难”研究新得，认为唯有提高透明度，才能避免既得利益者从中获利。
5 B% u1 g& `, m3 v" s' u1 K5.39.217.76根据英国牛津大学教授Bent Flyvbjerg的研究显示，铁道工程平均超支 44.3% ，实际乘搭率则只有 51.4% ；10项工程中，平均有9项超支。
& C+ j% m2 F7 q5 I) eFlyvbjerg认为，争取获得工程的公司和政府营造政治和组织性的压力，鼓吹其效益之余刻意忽略其成本和风险，以合理化这些工程。
5 \2 p+ v& M. g& k& L) ?. R: O0 {7 u5.39.217.76捷运未招标就直接颁发工程5.39.217.769 ^$ F# @7 \! k0 M7 C# c, ^
林冠英较后在记者会上表示，耗资360亿令吉的捷运计划并未经过公开招标就直接颁发，简直不把国家经济理事会的建议放在眼里。, |; ^' h! E, u8 S; G
他认为如果该理事会的建议最终只是空谈，那么就没有存在的必要。, }. `3 `& d7 `  L3 a
他补充，捷运工程的费用最高可达530亿令吉，公开招标将能降低成本。
4 W) r: {/ n0 T" }4 d6 R“我不是反对捷运计划，只是政府必须摒弃过去的方式（指工程颁发），不要重蹈覆辙。”

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【本刊黄书琪撰述】麦肯锡（McKinsey）受委研究大吉隆坡地铁计划的价值管理，但八打灵再也北区国会议员潘俭伟却质疑该公司可能无法公平评估之，同时，他呼吁政府在推动地铁计划前，将所有研究内容坦诚布公，让每个人都能评断该报告是否公平。; b6 s3 ~% a* [1 H
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潘俭伟（图）今日在国会走廊召开记者会，引用《星报》之报道，质疑政府委任麦肯锡公司之举。9 m, w4 V( q, p7 y
该报道指陆路公共交通委员会首席发展官员阿兹米（Azmi Abdul Aziz）宣布，麦肯锡受委研究大吉隆坡地铁计划之价值管理。
& `) C8 l  a1 {$ V潘俭伟指出，麦肯锡公司早前已受表现管理和传递单位（PEMANDU）委任，参与经济转型计划（ETP）与国家关键绩效领域（NKRA），尤有进者，麦肯锡就是建议地铁计划的重要单位，现在陆路公共交通委员会却又委任麦肯锡负责地铁计划的价值管理研究。
7 ]% t/ c- h, s% k5.39.217.76因此，他说：“这没有直接的价值冲突，但问题是麦肯锡作为表现管理和传递单位的其中一个参与成员，甚至是直接倡议地铁计划的单位，他们是否能够公平的评估地铁计划的成本？”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 s8 C5 G" O6 |2 u9 p+ @6 ]
学术报告明指计划总超支TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 P$ z, M; K, A5 H$ i7 L
另一方面，潘俭伟也引用牛津大学教授Bent Flyvbjerg的研究指出，所有铁路计划的成本平均超出预估44.3%，而且，实际使用乘客往往只是原本估计的51.4%。' A- T  T: ~: J6 S4 ]( \$ C, O
这份发表在《2009牛津经济政策检讨》期刊上的文章指出，十项铁路计划有九项超出成本，84%的乘客预估误差高达20%，同时，十之有九的计划中也把流量估高。tvb now,tvbnow,bttvb% A' ?6 _. [) X# S" w
因此，潘俭伟建议我国政府，应该在展开地铁计划前，采用该教授建议，即完全透明、公开的对外公布所有研究报告。
: i* Y/ e" l' Y" ]/ `8 `Bent Flyvbjerg在其报告中提出几项建议，潘俭伟借以提醒陆路公共交通委员会及表现管理和传递单位，呼吁他们采用之，这几项建议包括所有计划的预估工作必须是独立检讨，政府有必要举办从专业、科学研讨会，让其他专家可以针对计划预测者的评估提出批评、修正。公仔箱論壇5 C" n/ k1 M: Y4 m: F! `
再来，所有公共注资工程，应该公开让媒体、公众监督，公布所有相关文件；与此同时，该教授建议举办公听会、公民审议会，让社会大众、公民社会提出意见、批评或支持，而且，任何透过此途径产生之意见应该整合进入计划管理当中，并成为决策的考虑。公仔箱論壇! f* }6 t7 K( [+ M& q9 M: A
预测单位应分担错估後果
' a" y* f  t' R( U. G' G, ~1 W# _tvb now,tvbnow,bttvb最后，潘俭伟也认同说，这些负责预估计划的单位应该也要负担因错误评估导致的成本超支或亏损。
8 d. N% ?) {# t  \tvb now,tvbnow,bttvb潘俭伟在记者会上表示，所有关于路线、地铁站设计、交通资讯以致于与现有交通工具整合计划的资讯严重缺乏，甚至从缺。“更糟的是，地铁计划的决定是在罔顾社会大众回应的情况下做的决定。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, [$ Q( u( \9 h4 d* G% ^$ u
坐在其身旁的民主行动党秘书长林冠英特别提醒，他们并非反对兴建地铁，但该党认为此项计划应该从长计议，并且将所有细节公布，坦诚布公。