[時事討論] 林博文: 美國政壇的幕後巨富

林博文: 美國政壇的幕後巨富公仔箱論壇" x; m( o2 l/ g( j. h( L
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近二十年來，美國政治生態愈變愈壞、愈變愈離譜的原因很多，其中包括右翼大搞意識形態鬥爭，許多問題都無限上綱；民粹主義大行其道；貧富不均益趨嚴重；無能政客當道以及華府政治運作形同癱瘓等。但導致整個政治生態變調變質的最大禍首都是錢！金錢滿天飛使美國政治變得慘不忍睹！

從保守派變成自由派的評論家卡文．菲律普斯（Kevin Philips）寫過《壞錢》（Bad Money），痛批無法無天的「壞錢」搞壞了美國政治和美國的資本主義。前《華盛頓郵報》副總編輯羅伯特．凱沙（Robert Kaiser）出了一本《他媽的這麼多錢》（So Damn Much Money），痛譴特殊利益集團和大企業的遊說錢，腐蝕了美國政治和美國政府，而使得華府淪為一部故障而又失靈的政治機器。

在金錢掛帥的美國政界，較少被人談論但最近卻因共和黨候選人之一金瑞契在南卡羅萊那州的起死回生、痛挫對手羅姆尼，而成為美國媒體的一個熱門議題。這個議題就是美國有不少億萬巨富常躲在幕後撒錢以操縱各級選舉、國會議案和法院判案，這批億萬富豪以右翼居多，左翼較少。左翼億萬富豪中以喬治．索洛斯（George Soros）最出名，但他並沒有躲在幕後或藏在柱子後面，反而是大大方方地站在台前撒錢，或演講或出書與右翼對幹。反觀右翼億萬富豪幾乎個個都是遮遮掩掩、鬼鬼祟祟，都不敢公開露面，都透過他們所創立的基金會撒錢。他們的目的是要左右聯邦和地方政治，以有利於他們龐大的事業，如聯邦對汙染空氣和湖海山河不要管得太嚴等。這批右翼億萬富豪中最臭名昭彰、影響力亦最大的是柯克（Koch）兄弟，哥哥叫查爾斯，七十六歲；弟弟大衛七十一歲。他們所經營的石油和化學公司是美國最大的汙染來源，他們為掩飾罪行，捐一大筆錢給慈善事業和藝術界（如紐約林肯中心）。但他們為了宣揚保守主義，亦捐了很多錢給一批智庫，如對台灣很友好的傳統基金會，以及傾向自由至上主義論的卡圖（Cato）研究所。

除了柯克兄弟之外，北卡羅萊那州人右翼巨富阿特．波普（Art Pope），已矢言要打倒歐巴馬。歐巴馬○八年拿下北卡州，州議會被民主黨控制，女州長亦為民主黨（最近宣布不競選連任）。波普的最大希望是在一二年把北卡州「染紅」（紅色代表共和黨）。另一個右翼巨富是勢力遍及科羅拉多和南加州的菲律普．安舒茲（Philip Anschutz），他擁有洛杉磯一批運動中心和球隊，他和柯克兄弟是好朋友。他在○九年從右翼媒體大亨梅鐸手中買下保守的《旗幟周刊》（Weekly Standard），又接手華府保守派小報《檢查人報》（Examiner）。5.39.217.76& `( Q% }( A% \5 J6 F# ^! F1 B9 s
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然而，在這批右翼億萬巨富中，目前最引人矚目、最有錢、最低調、但亦最神祕的是七十八歲的賭場大王雪敦．艾德生（Sheldon Adelson），他是金瑞契的救命恩人。艾德生的父母是立陶宛猶太移民，他從小就有做生意的頭腦，十二歲即在波士頓鬧區買了一個報攤。現擁有賭城拉斯維加斯最豪華的威尼斯人大賭場，在澳門也有賭場。《富比士》雜誌把他列為全美第八位巨富（有二百二十多億美元），排名略遜於索洛斯（第七位），而使他悶悶不樂。9 H) a# ^4 c! y1 f
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艾德生不接受訪問，亦不演講，他和美國政壇頭號投機分子、最沒有格調的金瑞契成為「至交」的原因只有一個，因金瑞契百分之百支持以色列，而艾德生是個把以色列當祖國、完全心向以色列的死忠人士。因此，艾德生把金瑞契當知音，九○年代金瑞契當眾院議長時，艾德生常把私人飛機借給他使用；金氏垮台後，艾德生照樣禮遇他。艾德生擁有十四架私人飛機，是全美最大的私人飛機團隊。金瑞契為了討好以色列和力挺以色列的美國猶太團體，最近胡說八道稱歷史上並沒有巴勒斯坦人，所謂巴勒斯坦民族只是編造出來的。這段荒謬言論，遭到理性媒體圍剿，只有艾德生鼓掌叫好。當金瑞契在愛奧華黨國會議和新罕布什爾州初選連番失利，眼看就要被三振出局時，艾德生慨然拿出五百萬美元給支持金瑞契的所謂「超級政治行動委員會」（Super PAC）。這個變相的助選團大買電視廣告、大肆活動宣傳，結果使奄奄一息的金瑞契在莫名其妙的南卡州大勝，不僅獲得喘息空間，且聲勢大振、雄風再起。

不過，南卡州是最奇特的一個州，民風守舊而又反動，該州的選情絕不能代表南方各州的政治風向。一月三十一日的佛羅里達初選就很可能會產生與南卡州全然不同的結果，所有民調皆顯示羅姆尼會大贏。因羅氏改變戰法，對金瑞契猛毆痛打，頻作人身攻擊，使一向辯才無礙的金氏難以招架。艾德生眼看金氏情勢危急，他的以色列籍第二任妻子又拿出五百萬美元給「超級政治行動委員會」為金瑞契助選。但佛州整個形勢已對金氏不利，尤其是他的第二任妻子公開披露金氏當年有情婦（即現在的老婆）時，要求她實行「開放式婚姻」，使他可以享受妻妾同歡的齊人之福。佛州婦女聞訊，態度驟變，痛罵老金不要臉。公仔箱論壇$ I. h' i; U% a; h9 P9 U7 `
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在羅姆尼必須要贏的形勢下，在佛州共和黨人已厭倦的氣候中，艾德生的第二個五百萬美元也許發生不了作用！

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felicity2010

親王

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發表於 2012-2-1 07:07 AM | 只看該作者

Michael Boskin: 奧巴馬面臨全民公投公仔箱論壇, a1 Z+ f) {' ^0 z0 \; V

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斯坦福—成功的政治候選人總是盡力實施他們所提出的政策主張。2009年，奧巴馬總統和民主黨控制著眾議院和（壓到多數優勢）參議院，可以隨心所欲地做想做的事，而他們也確實做了。
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奧巴馬及其國會盟友們簽署了8 000億美元的“刺激法案”——該法案充斥著有利於民主黨票源（如環保主義者和公務員）的項目﹔實施了普遍覆蓋但相當不受歡迎的醫保改革（今年最高法院將裁決此項改革是否合憲）﹔對經濟的方方面面實施了新的廣泛監管﹔採取了區別對待某些公司的產業政策﹔借入並花掉了僅次於二戰時期水平的資金﹔還將權力都集中於華盛頓（在聯邦政府內，則把權力都集中在執行部門和監管部門）。tvb now,tvbnow,bttvb+ h! t- w+ `: D* o7 z/ Y

上一次在政策發生如此大的轉變之後進行大選是1980年，當時裡根總統大刀闊斧地改革了稅收、支出和監管政策，並支持美聯儲的反通脹立場。1988、1992和2000年的選舉也發生在政策轉向之后，但轉向之徹底遠遠不能和1980和2008年相提並論。. P5 r( u. B( a

美國背叛了奧巴馬和民主黨的突然左轉，2010年，共和黨在國會選舉中贏得歷史性勝利。此后，許多共和黨人對眾議院沒能駁回奧巴馬的政策主張感到十分失望。但美國政治體系的初衷是讓阻撓成事易於成事。如果你只能控制聯邦政府的一半或三分之一，那麼你有很多事情就很難做成。
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2012年的大選將是對奧巴馬政策和表現的一次全民公投。經濟在緩慢改善，但仍萎靡不振，失業率依舊高企，而且好幾百萬人已經退出了勞動力市場。共和黨可能會繼續控制眾議院，而且將在參議員獲得多數。% s# m$ h$ l+ y7 H

前馬薩諸塞州州長、最有希望成為奧巴馬11月大選競爭對手的羅姆尼以及其他共和黨候選人（包括前眾議院發言人紐特·金裡奇）希望能夠減少支出、對政府項目做出重大改革、降低稅率、擴張貿易，並減少監管、增加監管的針對性。

比如，羅姆尼提出了一個59條內容的詳細經濟計劃，包括將聯邦支出限制在GDP的20%（這要求類似於20世紀80年代和90年代的支出削減）。金裡奇和其他共和黨人的減稅和縮小政府規模與范圍的計劃比羅姆尼還要激進。最終從共和黨提名戰中勝出者將明智地整合其反對者的好主意，壯大自己的陣營。

若共和黨在大選中勝出並控制眾議院和參議院，那麼他們可能會大幅度地削減、取消甚至逆轉奧巴馬的不少舉措，實行稅收和福利改革，採取更有紀律性的財政政策。在羅姆尼的計劃中，最重要的是把公司稅從35%削減至25%，即經合組織的平均水平（其他共和黨人提出的減稅幅度更大），這將顯著改善美國跨國公司全球業務競爭力低下的問題。公仔箱論壇3 L0 i$ l* B6 F/ s+ Y  V" F) L
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共和黨的勝利還會導致大規模開放美國國內的能源勘探機會，而奧巴馬是抵制這一點的。羅姆尼還承諾將就貿易和貨幣問題和中國展開更強硬的談判，但總的來說，與支持美國勞動力的奧巴馬政府相比，共和黨更有可能與中國達成新的貿易協定。不過，如果民主黨仍能保持對參議院的控制，則共和黨要在這方面取得成就將變得很難。共和黨總統還能任命眾多關鍵的決策性職位，比如美聯儲主席、財政部部長以及監管機構首腦。& B9 v" E% n9 T
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如果奧巴馬連任，而共和黨控制眾議院和參議院，則前者的立法計劃將泡湯，至少在未來2年裡，奧巴馬將面臨政策談判和扯皮。如果發生這樣的情景，則共和黨政策中心將轉移至參議院發言人約翰·博納、眾議院預算委員會主席保羅·瑞恩、眾議院多數黨領袖埃裡克·康托和其他眾議員，包括大衛·坎普、凱文·布雷迪、凱文·麥卡錫，以及部分參議員。
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無論如何，奧巴馬肯定會轉向政治中心（正如比爾·克林頓在1994年民主黨失去對國會的控制後所做的那樣），與國會中的共和黨一起制定明智的稅收和福利改革。但這似乎是不可能完成的任務：自從民主黨在2010年慘遭滑鐵盧以來，奧巴馬便與左翼漸行漸遠，採取了更加民粹主義的立場。

不管今年大選和國會選舉結果如何，不少共和黨州長將贏得高度支持。他們——包括印第安納州的米奇·丹尼爾斯、新澤西州的克裡斯·克裡斯蒂、弗吉尼亞州的鮑勃·麥克唐納以及佛羅裡達州前州長杰布·布什——都沒有需求獲得共和黨總統候選人提名，但如果奧巴馬在11月的大選中獲勝，那麼他們很可能會在2016年成為民主黨的對手。

最高法院大法官路易斯·布蘭代斯有一個著名論斷，州是“實驗室”，是彼此學習政策效果的試驗場。比如，克林頓和共和黨國會1996年的福利改革便是基於最先由威斯康辛州州長湯米·湯普森實施、然后被紐約市市長魯迪·朱利安尼成功模仿的政策的。如今，這群共和黨州長也提供了類似的創新性州級解決方案（包括支出、債務和養老金及醫保開支缺口等問題），可以作為全國的參考樣板。

在11月之前，分裂的政府和各自為戰的競選想必將阻撓重大政策動作的產生。但是，在大選結束后，稅收和支出政策、貿易政策、聯邦主義、監管以及防務政策都將出現改變（改變有多劇烈，取決於誰能勝出），並對美國的財政狀況、國際收支和其他方方面面（包括美國與世界其他地區的關系）產生重大影響。
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Michael Boskin現為斯坦福大學經濟學教授，胡佛研究所高級研究員。他曾經是喬治·H·W·布什總統經濟顧問委員會主席（1989—1993）。

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