[時事討論] 呂秉權﹕空談了15年的「依法治國」

felicity2010

呂秉權﹕空談了15年的「依法治國」
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7 C; l9 E" M0 D) t! K8 F& V% o; l0 U公仔箱論壇陳光誠被迫投奔美國學法律，適值中共提出「依法治國」方略15周年。由被臨沂當局禁錮和虐打，到受美國FBI貼身保護，陳光誠親歷了待遇大躍進，嘗到了「中國人不打中國人」的滋味，領略到「依法治國」的反差。
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/ L& V& r, H9 n- s! ^1 s; _; x5.39.217.76「中國是一個法治國家」，外交部發言人如是說。此話緣由可從1997年9月，江澤民在中共十五大提出「依法治國」方略談起。當時的起草報告，原先寫上「社會主義法制國家」，後來為免予人「空有法制，沒有法治」之感，遂改為「社會主義法治國家」。1999年，「依法治國」正式入憲，中國明文昭告天下，「拋棄人治，擁抱法治」。但可惜，此理念與《憲法》第34條、35條，保障公民權利的選舉權和被選舉權、言論和集會等自由一樣，裝飾大於實際，原因有三：5.39.217.764 [$ I) a9 d9 r7 ]

; P7 t# G9 z( _' e公仔箱論壇其一，中共要求「講政治」。總書記胡錦濤要求大法官保持高度政治意識，提出著名的「三個至上」，就是「堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上」。在遇到衝突或不衝突的情下，黨的事業始終凌駕人民、憲法和法律，而法律又被貶到最低，在論資排輩、甚講出場序的中共，「依法治國」的「法」被擠至隊尾，法治大極有限。9 ?- R6 Q8 }+ _; n

5 |5 \: n& @2 y' R% Y  X/ d公仔箱論壇如果將排名第一的胡錦濤，在隆重慶典中的出場序，改為九名政治局常委之末，外界會有何反應？這又好比要求曾鈺成先考慮黨的事業，繼而才是市民的利益，最後才依議事規則主持會議或「剪布」，那麼這個球證還有公信力嗎？議事規則值幾錢斤？此外，中央政法委書記周永康4月對全國司法所工作者提出的第一要務，就是要「堅持正確政治方向，和黨中央保持高度一致，以實際行動鞏固黨的執政基礎，捍人民民主專政政權」。搞法治，得先搞懂政治，明天續談。9 K% z. `% m, D) v$ f7 o

8 r* a* V/ `. OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。（二之一）公仔箱論壇7 c4 X* [# a$ H6 X9 J
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作者是資深中國新聞記者

aquavita

「堅持正確政治方向，和黨中央保持高度一致，以實際行動鞏固黨的執政基礎，捍人民民主專政政權」公仔箱論壇1 o$ ], e! w) ~# R
睇住上面哩咋字，真係有俾人攞住枝槍指住個魂精夾硬要你聽啲一啲都唔好笑嘅爛gag一樣，仲要你好認真咁同意......

felicity2010

呂秉權﹕空談了15年的「依法治國」
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: s" C! a: _* n0 U$ N& ]+ \承昨日中共空談「依法治國」一文，說到中央要求大法官「先講政治，後講法治」，被詬病為破壞「依法治國」的第一大原因，後續再談兩點削弱法治的癥結。
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黨官壓法官 法治何以彰？
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8 e4 t$ x3 P- W6 E2 w$ ^5 A5 B5.39.217.76首先，中國還是「黨官治法」，以外行領專業。除了各級政法委書記多是黨官出身之外，中國的首席大法官、最高人民法院院長王勝俊，本身亦非法律科班入仕，只擁有合肥師範學院歷史系本科學歷。1980年代，王一直盤踞安徽公安、政法系統，1990年代初官拜中央政法委副秘書長，2008年才擢升至現職，以外行人身分掌法。此首席大法官跟歐美甚或香港的首席法官之履歷，不可同日而語。王勝俊去年曾會見香港終審法院首席法官馬道立大談「依法治國」，近年又與訪華的英國、葡萄牙和新加坡的最高法院院長或首席大法官交流，未知雙方如何平起平坐以法論法？另一方面，2009年內地一項調查顯示，各省市的高級法院院長，近一半都是黨官出身，不少人未曾在法院工作過，黨官壓法官，法治何以彰？
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+ H0 g- z, s3 s+ X, m; I4 v/ s5 s公仔箱論壇其次，中國的法院，「證人出庭，寥寥可數」。中國是國際上證人出庭率最低的國家之一，最高人民法院的數據顯示，此數只有2％至3％。曾力挺薄熙來「唱紅打黑」的最高人民法院副院長張軍究其原因，說不是證人不敢出庭，而是公訴人和法官都不想證人出席，以免證人庭上作供跟書面證言有衝突，令控方和法院尷尬。這點足以說明，為何內地經常被指涉嫌刑訊逼供，證人出庭作供受阻。以往的劉曉波案、譚作人案、李莊案、吳英案以及2006年陳光誠「故意破壞財產和聚眾擾亂交通罪」一案，全部證人均被阻撓、軟禁、恐嚇或以各種理由不能出庭，一紙當局易於操控的證言，成了入罪的鐵證，辯護律師不能透過庭上質詢證人，辨出證詞的真偽，維護當事人合法權益。5.39.217.76+ u1 q, P9 I+ r9 r( g9 U2 C8 i% k
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總括而言，雖然中國的法律為政治服務，法律已可為當權者達到政治目的。但今天內地仍普遍以法律以外的手段對待不受歡迎人士，例如劉曉波的妻子劉霞已被軟禁多時、馮正虎仍被禁足在家，一個個「陳光誠」繼續在各地受害。
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1 ?6 _- {8 A. k; A  A4 |% }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。今年9月，請一起熱烈慶祝「依法治國」15周年。噢，我這也是空談。' [7 P) O* ^- d. O

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作者是資深中國新聞記者tvb now,tvbnow,bttvb( n8 i9 }6 r# ^0 e9 I7 U' `+ h

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