公務員面試更須打擊潛規則 ， 描述： 歐木華

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    人力資源和社會保障部12日召開全國行政機關公務員管理工作會議，記者了解到，針對近年來公務員招錄中存在的問題，人社部、國家公務員局將加緊出臺公務員考錄面試規則，促進面試規范化，提高面試公信力。（1月13日《新京報》）8 L2 o" D! S% a% k& A$ v' z& A
    人社部之所以強調面試規范，是因為面試具有較強的主觀性，面試的這種特點，也往往容易被不法者所利用。因此，出臺面試規則，約束主考官的自由裁量權，有助于減少舞弊行為的發生，也有助于提高面試公信力。但筆者以為，出臺規則固然重要，打擊潛規則更為關鍵。
4 Z) K$ ^" b. P$ h2 @3 v  TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    應該看到，當前公務員面試並非毫無規則可循，各省市對面試都有一套程序，有些也已經相當“科學、規范”，比如對“舉止儀表”、“言語表達”、“綜合分析”等都有一套詳細的評分規則；在預防舞弊方面，有些省規定“考生不得向考官介紹自己的姓名、工作單位等相關信息”。然而，在一些面試舞弊案當中，這些規則顯然沒有被嚴格執行。因此，人社部出臺的面試規則，也面臨能不能得到有效執行的問題。
, I, `8 t4 i! P/ O8 e- L$ Y    要讓規則得以順利實施，就必須加大對潛規則的打擊力度。在很多問題上，我們出臺的規則並不少，但規則被潛規則架空、規則被“搞關係、走後門”吞噬，才是規則所面臨最大的威脅。1 }% m' C( r0 P0 U3 B
    從近期曝光的公務員招錄舞弊案件來看，很難說全是規則缺失惹的禍，比如利用虛假的體檢結果來淘汰競爭對手，顯然並非源于規則缺失。在公務員招錄中弄虛作假不僅會取消考試資格，而且造假者五年不得報考，這在很多地方都有的硬性規定。對于醫務人員來說，醫德規范、相關制度對醫務人員弄虛作假都有嚴格的禁止性規定。可見，很多時候，確實存在規則不完善的方面，但最要命的還是規則不被遵守和執行。
8 m1 H7 a, e8 U1 \    一些規則沒有威懾力，原因就在于懲戒不到位或僅有“罰酒三杯”式的懲戒。從國外的情況來看，官員弄虛作假被曝光之後，基本上是不可能繼續當公職人員了，我們能不能學學國外這種“零容忍”的做法？9 \4 p" D4 o4 P$ `$ b/ V
    可以說，弄虛作假的考生背後往往都有一個官員的關係在主導舞弊行為。2008年，某網站在上傳南方某省公務員考試面試名單時出錯，將一份帶有“備注”的名單公之于眾，雖然五分鐘之後刪除，但還是有人下載了這份帶有備注的面試名單，備注後詳細列明了哪些考生是誰的親友，有誰打過招呼。如今已是2012年，備注裏的這些打過招呼的官員，又有多少仍然身居要職呢？
5 j# L+ p( e( W+ @% c5.39.217.76    公務員招錄應該是公平公正的考試，公務員隊伍需要引進健康的新鮮血液，而不是招來一批“帶病錄取”人員。要建設廉潔高效的公務員隊伍，必須要嚴厲打擊“近親繁殖”、“劣幣驅逐良幣”等不良現象，對種種潛規則嚴懲不貸。

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　　1月12日，人力資源和社會保障部召開全國行政機關公務員管理工作會議，記者了解到，針對近年來公務員招錄中存在的問題，人社部、國家公務員局將加緊出臺公務員考錄面試規則，促進面試規范化，提高面試公信力。
9 H4 K6 ]; Y: n5.39.217.76　　公務員考錄，有關面試的爭議可謂久矣。一些在筆試中表現平平甚至成績較差的考生，卻能在面試中一鳴驚人，獲得高分，引來其他考生和民眾的質疑；而由于面試成績的主觀成分較大，被刷考生若想通過救濟渠道維權，往往難以如願。
4 p0 C) a+ U8 ^% i　　正因如此，在坊間和網絡上，關于公務員考錄面試有“貓膩”的議論不斷，有些人甚至呼吁取消公務員考錄的面試程序。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  n& S- E6 P1 F6 }
　　公務員考錄面試之所以陷入這樣的尷尬，主要是因為公平規則的缺失。那麼，未來的面試規則如何做到公平，杜絕“暗箱操作”？至少要在三個關鍵問題上著力解決：
9 a& X% C& U( F8 z9 C+ f5.39.217.76　　首先，面試的組織要避免分散，提高層級。在許多地方，公務員的面試往往分散到招考單位自己組織，公務員主管部門進行指導監督。這樣的安排下，考生若預先和報考單位搭上“關係”，很容易遞條子、打招呼。而各單位分散化面試的組織，也給公務員主管部門的監督和規范帶來難度。
- o# x  o" S/ Y+ s# R, Z　　公務員考錄面試的主辦權不妨上收，如地方公務員考錄，應由省級和地級以上公務員主管部門統一組織，按地域劃分考區。這種高層級的統一面試，有利于突破復雜交織的基層關係網絡，增加權力幹預面試的難度。
3 Y' S, d- }$ e/ N+ yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　其二，要改革面試考官的遴選機制。現在公務員考錄面試考官的遴選，缺少一個公平透明的規范。哪些人有資格當考官，考官通過什麼程序選定等，各地的規定不一，細則不全。
# `/ F& a" i; }- T& i% n　　其實，考官未必都要是“官”，在國外，公務員考錄面試的考官除人事官員外，還包括有關專業領域的專家、心理學家、退休的高級公務員等。考官組成人員的專業和廣泛，既保障了人才選拔的質量，也利于打破行政體制封閉操作，遏制招錄的腐敗。另外，公務員考試，應當建立統一的“考官備選庫”，面試考官的安排，通過抽簽隨機決定，如此將大大增加“暗箱操作”的難度。tvb now,tvbnow,bttvb# v/ U3 N0 x! i# r: {- e) k5 k3 `
　　其三，考試過程更透明。考官在面試中對考生的打分，若想讓人口服心服，最簡單的辦法是讓公眾能觀摩到面試過程，讓公眾對于考生的能力高低，可以有個直觀的比較。2 a( O9 _3 H0 e: v1 j
　　但面試過程的公開，目前做得還很不夠，有些地方雖然允許旁聽公務員考錄面試，但只限于少數職位。因此，未來的面試規則，當對面試過程如何透明，統一作出規定，例如除非涉及國家機密，面試場所必須設置旁聽席，對社會開放；每個考生的面試過程錄像必須留檔，並于網上公示；當場公布面試成績，免得面試後有人作弊。
* @" ~5 u7 w8 p! ]% |5 Ntvb now,tvbnow,bttvb      來源：新京報  社論