[時事討論] 梅新育：中国不可能停止购买伊朗石油

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　　有消息说美国想让中国配合其收紧对伊朗制裁，停止购买伊朗石油。然而，无论是从哪个方面出发，中国都没有任何理由盲目追随美国发起的对伊朗经济制裁，特别是不可能禁买伊朗石油。
3 N) q* }( U; b2 Z5.39.217.76　　首先，伊朗遭受的经济制裁是美国发起的，并不是联合国决议发起并监督执行的制裁，美国不等于国际社会。1979—1981年制裁伊朗结束不久，美国又于1984年再度发起对伊朗全面经济制裁，一直延续至今。中国是一个独立主权国家，不可能盲目追随美国的步调，除非在此问题上形成了联合国安理会决议。中国与伊朗之间的一切经贸往来都是在国际规范基础之上的合法交易，并无违法问题。
8 Y  Q% T6 m* y: B1 E& M3 R5.39.217.76　　其次，中国对外政策着眼于追求和平与发展两大主题，希望维护世界和平，为本国和世界经济发展创造良好环境。而对伊朗收紧经济制裁只能加剧海湾地区本已十分紧张的局势，推动战乱风险急剧升高，给正笼罩在美欧主权债务危机和新兴市场经济体风险阴影下的世界经济增添不确定性。作为国际社会一个负责任的大国，中国不应也不会采取这种危险的决策。公仔箱論壇2 N# p1 d' @3 j- y7 S
　　作为20世纪以来全世界使用经济制裁手段最多的国家，美国需要深刻反思本国是否过于滥用经济制裁手段。在1914—1990年间的116起国际经济制裁中，美国主导的就有77起；在冷战结束后至2007年新增的80多起制裁案例中，美国参与的就超过60起，涉及全世界一半以上的人口。冷战结束后短短16年时间，新增制裁案例就达到1914—1990年76年间国际经济制裁案例的大约七成。公仔箱論壇% T4 _& J4 }- l, P& X4 v+ v* _) G
　　第三，参与对伊朗经济制裁严重损害中国本国经济、战略等各方面利益。仅就经济利益而言，伊朗是中国重要的石油进口来源，也是中国消费品、资本设备出口和海外工程承包的重要市场。2010年中伊贸易294亿美元，2011年1—11月已达410亿美元，增长55.8%。伊朗在中国石油进口来源中的地位尤其重要。假如中国停止从伊朗进口原油，面对由此造成的巨大原油缺口，中国该从何处寻求货源弥补？即使其他国家、其他石油公司可以提供替代油源，由此造成的国际石油市场垄断加强、油价上涨等结果也非中国所乐见。
) c- ]& h" g: |' }9 j& S5 z4 Xtvb now,tvbnow,bttvb　　第四，事实早已证明，美国发起的众多经济制裁常常无助于实现其所宣称要达到的目的，反而会制造严重人道主义灾难。上文已经提及，美国是20世纪以来全世界使用经济制裁手段最多的国家，但其效果如何，殊堪质疑。冷战后最典型者莫过于美国主导、联合国通过决议实施的1991—2003年对伊拉克经济制裁，伊拉克人民则在这场经济制裁中蒙受了深重的人道主义灾难：这个1989年人均收入4000美元的国家到2000年下降为不足300美元；实施30多年的免费教育于2000年9月被迫结束；173.2万人因缺医少药和营养不良而死亡，其中半数以上为儿童……己所不欲，勿施于人。新中国建立伊始，美国就对中国实施了全面贸易禁运，直至1972年尼克松访华方才宣布取消，对于制裁造成的人道主义苦难，中国人民感同身受，不可能同意将同样的苦难强加于无辜的他国人民头上。

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美國伊朗愈賭愈大tvb now,tvbnow,bttvb1 T) Q+ q% T. Y
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美國開始收緊對伊朗的包圍網，施展外交壓力，游說甚至威嚇石油進口國別向伊朗進口石油，令伊朗減少甚至沒有石油收入。這招開始收效，接着要看伊朗如何回應。9 N4 B2 g) C7 u! K9 w1 C
光是禁運未必會有效果，必須有全套戰略配合。首先是增加其他產油國的石油供應，以填補伊朗的空間；第二是必要時動用戰略石油儲備；最後當然要加大外交力度，因為不向伊朗進口石油有很大風險，跟伊朗長遠的供油關係要考慮，其他代替途徑又是否可靠？如果在短期內未能搞定，可從哪裏取得額外的供油？石油出現短缺，油價隨時狂升，升到二百美元一桶也不出奇。
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今次美國外交力度很大，而且有先天性優勢。第一是歐洲全面支持，歐洲是缺油地區，全力支持美國不是容易的決定。至於中東產油國願同步協助美國，因為有切膚之痛，一旦伊朗擁有核武，沙特阿拉伯、約旦等國當然老大不願。伊朗在中東仇家甚多，美國肯出手整治，中東諸國自然舉手贊成。
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  a: }% U. L6 b1 H美國搞定歐洲和中東，就着手協調亞洲的進油國。印度早已被美國打招呼，逐步減少進油；日本縱使千萬個不願意亦無可奈何；南韓也只能唯美馬首是瞻。關鍵是中國，中國買了伊朗三分之一的石油出口，若停止向伊朗購油，連同日韓，足以令伊朗收入減半。不過，由於購油數目龐大，中國可在哪裏找到代替？叫中國靠美國的戰略石油供應，豈非與虎謀皮？中國近年的重要戰略是尋求穩定而獨立的石油供應，斷絕跟伊朗的關係正是自斷一臂。! U! s" p( Y8 o/ T
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中國另覓石油後路 公仔箱論壇7 ]' e* ~( E9 a: o" |! Z
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中國已正式拒絕美國的要求，卻又不能公開打對台，須知北韓發展核武，美國已把矛頭指向中國。中國很難公開挺伊朗，故口頭上拒絕進一步制裁，不作承諾，其實已開始另覓後路，自行減少向伊朗購油。
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/ P0 ]2 D# I! e- Q& y+ i" ^7 `, K從架式上來看，美國今次是玩真，所以各國不敢公開反對。俄羅斯想幫伊朗，但自己也是石油出口國而不是進口國，況且石油價格上升於俄有利，故不會跟美對着幹。伊朗處境比較吃虧，但發展核武是其國家意志，一旦讓步，總統內賈德很難再幹下去，因此，伊朗才有封鎖霍爾木茲海峽的言論。然而，一旦這樣做，情況將變成地區戰爭，因為美國一定會用軍事行動阻止，美伊大戰將不能避免。現在美伊不斷叫陣，而且愈賭愈大、愈賭愈豪，實在難以預言結局如何！
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張志剛公仔箱論壇5 R: M+ H% g7 ^9 A. ~% N4 j# s

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