[歐洲] 希臘因經濟危機3年已削減40萬公務員

　　今年58歲的希臘人艾奧尼斯‧塔索卡拉斯去年離開了工作一輩子的雅典公務員崗位。

　　他提前退休了，同時也受夠了薪金削減，現在來到家鄉的大山里種稱為“山林茶葉”的草藥。位於半山腳下的倉庫中堆滿了香氣撲鼻的大盒子，等待著運往雅典。* ~8 G8 Z* ~+ N: i

　　在家中的農場採集草藥曾經只是塔索卡拉斯先生的副業，如今卻要靠此謀生。隨著經濟危機的加深，希臘公務員告別了“金飯碗”，開始變得前途難測。而近年來，因為歐債危機而瘦身的歐洲政府們都在削減社會福利，歐洲公務員的生活不再如天堂。
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　　曾經換一個政府，公務員隊伍“胖一圈”. u) R+ [$ C6 z; {
　　希臘絕大多數公務員被終身雇用，這源於希臘此前的“動蕩”。以前，每次執政黨更換，新政府就會大批解雇原來的公務員，任用自己的支持者作為公務員。隨後的憲法規定沒有重大差錯不能解雇公務員就是為了避免這種情況，但是這被濫用了。

　　近100年來，公務員是希臘的“金飯碗”，是很多人的職業夢想。按照經濟危機前的數據，只有1100萬人的希臘，其公共服務部門雇用了將近百萬人，全國20%的工作人口都是某種意義上的公務員。
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　　冗員的希臘公共服務部門，人浮於事，效率低下，但是公務員職位是一種國家榮譽的觀念深入人心，因為希臘平均月工資是700歐元左右，而公務員的月薪是800歐元起薪，加上獎金可以達到1300歐元(約合人民幣10517元)。

　　從上世紀80年代開始，就是這樣龐大的公務員隊伍開始不斷消耗希臘的財政。多年以來，無論是左翼還是右翼政黨，都在使用同一個系統──用工作獎勵支持者，但是不解雇。每次執政黨變換的時候，就雇用一批支持者做公務員，以前的公務員被冷落一旁，但是不會解雇，公務員的隊伍也就增加一圈。多年以來，希臘兩大政黨創造了一個龐大的公務員隊伍，但是這又很難改變。因為每次都需要重組一遍，公共服務部門才能運行。”
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　　另外，希臘公務員論資排輩，除非與政客和貿易工會的關系非常鐵，一個公務員才能破格得到提升。

　　現在經濟危機影響，3年40萬人“下崗”8 i7 n9 [4 D& I- }7 c8 W
　　經合組織(OECD)去年的一份報告指出，希臘過去10年的公共開支迅速升高。大部分希臘公務員享受著慷慨的薪金和福利，不僅工作時間比私營企業員工少，還能保証終身不被解雇。該報告指出，希臘政府必須削減公務員工資，提高勞動時間，對於新雇員停止終身聘用制。

　　“我們在劫難逃。”今年44歲的社會服務人員德米特拉，“誰說我們有特權，受到保護？”她雖然義憤填膺，但是拒絕對媒體透露自己的姓氏，生怕被報複。5.39.217.766 L% l2 o( _3 Y6 z, l, K

　　按照希臘憲法，政府不得辭退公務員，但是隨著經濟危機愈加深重，希臘政府管不了那麼多了。公仔箱論壇. H3 C. o/ n  s

　　希臘行政改革部長安東尼斯‧馬尼亞塔基思本月表示，由於經濟危機的影響，希臘3年來公務員人數減少了40萬人。在2009年，希臘大約有100萬公務員，而2012年的時候只有64萬人。考慮到年底將會再有4萬公務員提前退休，希臘公務員人數將剩下不到60萬。
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　　幾年中，面對希臘政府的財政緊縮政策，希臘公務員從來沒有放棄抗議。“不要削減工資”、“不要減少退休金”、“不要提高退休年齡”的抗議聲此起彼伏。但是，削減的步伐沒有停止。tvb now,tvbnow,bttvb0 P4 ~6 f3 \: B; A  ?7 X
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　　近日，希臘議會再次批准一項削減公務員工資和人數的議案，再次引起全國公務員的強烈反對。自從2010年以來，希臘公務員的薪酬已經減少40%，假期獎金也被取消。tvb now,tvbnow,bttvb" b" t+ }, t( z
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　　政府用一個新人頂替10個退休人員
　　目前希臘公務員的雇用標准是一個新人頂替10個退休人員，2012年以後，公務員系統的結構調整仍將繼續。很顯然，將會有更多的人下崗。公仔箱論壇, c) o$ N' l6 P8 h

　　希臘削減公務員的方式很多，比如2011年10月份，希臘社會黨政府計劃到2015年前減少公務員的薪水和數量，計劃讓3萬公務員“下崗”，給他們一年時間找其他工作，在此期間支付60%的薪水，一年之後再解雇。  y9 e. L' X. R7 _. D, j
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　　政府還要求一些臨近退休年齡(一般為差兩年達到退休年齡)的公務員提前退休。2011年，上萬名原定2013年退休的公務員被迫提前退休。希臘Adedy公務員工會副主席伊利阿斯‧弗雷塔克斯說：“政府不管每個部門的實際需要，只要達到某個標准的人，就必須要走，不管他所在的部門是否缺人。”tvb now,tvbnow,bttvb0 Y6 k1 Z1 p1 n- H2 W* X7 H0 V  G/ m

　　還有一些“下崗”的公務員有機會調動到其他部門工作。希臘行政改革部長馬尼亞塔基思本月表示，更多的公務員應該被轉移到諸如警察局、教育機構、地方行政機構和醫療機構中。
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　　“考生” 失業率高，考公務員試一試
　　盡管如此，大部分希臘人仍然堅持認為，公務員的待遇比普通人強些。經濟危機爆發後，希臘的失業率從7.8%上升到24%，120萬希臘人失業，私營部門員工較多。$ ]7 u; m7 ~3 x; b4 ]

　　公務員崗位的變遷，只是經濟危機陰影籠罩下的歐洲的縮影。幾年來，公務員的悲喜跌宕也並不只是發生在希臘。意大利、西班牙、葡萄牙等身陷歐債危機的國家，都在削減社會福利，這幾個國家的公務員全都舉行過大罷工和游行，抗議政府削減薪金。

　　英國駐華使館新聞主管高磊忠(John Gallagher)對本報記者談到英國公務員情況時說：“我並不認為當公務員比在公司工作更穩定。在過去可能是這樣。但是現在英國現任政府試圖削減英國的赤字，其中很重要一項措施就是削減政府開支，這樣就會削減公務員的規模。”他表示，目前英國的公務員規模可以說是二戰以來最小的。很多職位也消失了。

　　而面對經濟危機，法國年輕人更願意考公務員了。曾經在法國駐華使館工作過一段時間的馬里奧對本報記者表示，法國人以前不太喜歡考公務員，但是現在經濟不好，報考公務員的人變多了。他說：“現在經濟危機，法國失業率高，很多年輕人找不到穩定的工作，所以想考公務員試一試。”
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　　如同一條大船行將沉沒，沒有足夠的救生筏，但是公共部門雇員卻能在甲板上屹立不倒。這公平嗎？( M2 l& w; H* B

　　──一位華盛頓的經濟學家這樣評論稱。自從2009年經濟危機爆發以來，大部分失業者來自於私營部門。7 C4 ]6 q4 n' O3 b" F

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