中美全方位戰略博弈

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0 |0 g. ~& K# f) Q# Q美國國務卿希拉妮近日訪問緬甸，這是美國五十多年來首次派國務卿訪緬，外界則視為是美國與中國爭奪在亞太地區影響力的一個戰略支點。據筆者觀察，中美戰略博弈其實是全方位的，美國要侵蝕中國在非洲的戰略要地，其實已經揭開帷幕。
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希拉妮在前往緬甸前在南韓向媒體表示，她要親自了解緬甸政府改革的用意，並希望能「觸發一場惠及緬甸人民的改革運動」。她特別要見緬甸反對派領袖昂山淑姬。由於緬甸軍政府高壓統治，美國對緬甸採取經濟制裁。但過去一年，緬甸推行了好些改革，美國總統奧巴馬表示，此次派希拉妮出訪，主要是對緬甸作出的改革「予以回應」。不過，有外國傳媒引述匿名美國官員稱，並無計劃在此次行程中宣布終止制裁。 tvb now,tvbnow,bttvb- J- p. e$ T4 a1 m

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' _! F3 b( K  S' k5 f) p  mtvb now,tvbnow,bttvb就希拉妮出訪緬甸，美國國務院發言人強調「並非針對中國」，美國更關切的是緬甸如何推進民主和政治改革。筆者以為，美國要推進緬甸民主是真話，而並非針對中國則是假話，事實上，推進緬甸民主的終極目的還是對付中國。
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. z0 h. B! A) C) I1 d/ H- b不過，美國要向緬甸推銷民主，會影響到圍攻中國的目的。事實上，緬甸政府釋放昂山淑姬是個姿態，若然美國真的要扶她上台，影響到原來軍方集團的利益時，緬甸當政者的態度會是另一個嘴臉。在此，留給中國保持影響力的空間。更重要的是，中緬在歷史、經濟、地理上都有着緊密聯繫，緬甸若完全與中國交惡，吃虧的只會是自己。
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無論如何，中美在緬甸的博弈只是開始。不過，美國重返亞洲的執行者、國務卿希拉妮又挑起另一個戰場。她訪緬前在南韓一個關於發展和援助的國際峰會上暗示，像中國這樣的新興大國，可能更感興趣的並非促進發展，而是取得自然資源。希拉妮雖未直指中國，但所有旁觀者都明白指的是中國迅速擴張的海外援助，特別是在非洲的項目。
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中國在非優勢明顯
, ~$ A8 J  S# {& Z5 p5 C: w1 R無疑，中國是當前在非洲最有影響力的經濟大國，中國在非洲的經營已有半個世紀，花在非洲基礎建設上的款項比世界銀行還多。英國前首相貝理雅表示：「不少非洲領袖會說，與許多西方援助國談，結果是會商，再會商，然後還是會商。跟中國談，計劃會有進展。」中國當前在非洲的優勢是明顯的，美國醒悟過來又怎樣？兩年前美國說要重返亞洲，北京也不以為然呢。7 l+ T+ s! e8 k* M8 p
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美國經過9.11、伊拉克戰爭、阿富汗戰爭後，其戰略重心由側重於中東，開始向亞洲轉移。原因是美國意識到，今後美國經濟復甦的關鍵在亞洲。另一個原因是在軍事、經濟迅速崛起的中國，讓美國產生了危機感。
! L# p* G( t% _1 j奧巴馬於2010年初發表國情諮文中說，要在今後5年，讓美國出口翻倍，但美國經濟絲毫不見復甦跡象。經濟低迷讓奧巴馬明年連任總統變得不明朗。在這種情況下，重返亞洲是奧巴馬唯一的突破口。如果不能搭上發展潛力巨大的亞洲經濟快車，美國出口將很難實現增長。因此，美國強調《跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)》的必要性，意在懷抱全世界最具經濟活力的東亞地區，並實現經濟增長和創造就業機會。
8 m% H7 L1 f  z% Q5.39.217.76如果美國要深入亞洲，就必將與中國發生衝突。但美國似乎並不想躲避，反而擺出一副更積極地牽制和壓迫中國的強攻態勢，外交學上稱為「全方位打壓」(all-court pressing)。
3 i6 L" ]  V6 m7 j" [4 q9 Y* h2 a5.39.217.76美國決定在澳洲達爾文市駐兵2500人，以保護每年有1.2萬億美元的美國出口品經過中國南海自由航行權。同時和菲律賓加強軍事同盟，菲律賓與中國在南海主權問題上存在糾紛。美國還積極拉攏昔日敵國越南，向中國施壓。美國在今年8月把「理查德‧E伯德」號補給艦派往越南金蘭灣海軍基地。這是30多年來，美國軍艦首次訪問越南，這表明對背靠中國南海的越南擴大軍事影響力的決心。在越南戰爭中，美國失去6萬名軍人。上世紀50年代，美國和越南的矛盾日益尖銳，60年代初戰爭爆發，1973年美國從越南撤軍，這場戰爭對兩國造成巨大損失。但如今美國要把讓自己品嘗到戰敗恥辱的越南當作進軍亞洲的橋頭堡。
/ [( V) U5 g% @# p( z美國國務卿希拉利決定訪問緬甸也是為了擴大介入亞洲問題的決心，這將是美國國務卿時隔50年訪問緬甸。美國在1988年緬甸軍政府監禁昂山素姬之後，對緬甸採取經濟制裁，但這造成讓緬甸親近中國的後果。奧巴馬現行認為，不能再把緬甸推向中國，因此把大棒政策改為胡蘿蔔政策。