丧失风俗地，赔偿承诺跳票
, X9 d7 b8 |7 {巴贡原住民找不到归家之路
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2010年9月6日tvb now,tvbnow,bttvb! \8 v+ F& P8 q* b. P
凌晨 1点57分 |
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经过长达16年的曲折建筑工程，砂州巴贡水坝目前已经几近完成，正等待砂州政府发出批准蓄水。但是，对当地原住民而言，这项世界最高的水坝计划所带给他们的梦魇，却尚未结束。tvb now,tvbnow,bttvb* C# ?: }& U( P9 e3 ~9 t2 x2 `
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由于巴贡水坝工程进行的迁移计划，并未尊重这些原住民的风俗习惯，反而强硬将他们从历代游牧、农耕和打猎的森林“连根拔起”，同时当年的赔偿和发展承诺也一一“跳票”，更让原住民感到愤愤不平。
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, i' m3 P9 ^; g4 F5.39.217.76一名活跃分子更炮轰这犹如“战时”的匆忙安排，并未顾及原住民的生活和心理需求。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* e# h p& G0 Y7 o% G/ B, j
, U5 q& o; x w' W总值73亿令吉的巴贡水坝是建于拉让江直流巴雷河（Sungai Balui），其上游住有15座长屋，大约1万名隶属乌鲁人（Orang Hulu）的原住民，中央与州政府于1998年开始，陆续将他们迁移到大约30公里外的双溪阿刹（Sungai Asap）。" A- C4 n4 Y, k
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不过，也有一小部分的居民至今依然坚持居住在原地，拒绝接受政府的搬迁计划。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ?# b& `, ^4 b9 o$ h
$ Y) K2 z* L5 n5 h" b# U: |无论如何，搬与不搬，这批原住民皆向《当今大马》反映，本身已经丧失代代相传下来的风俗地（NCR Lands），但是却无法获得政府当时承诺的赔偿。tvb now,tvbnow,bttvb4 c1 `1 Z; s' z& A5 h( z
( o$ n- i7 E! C9 ~5.39.217.76多数搬迁到双溪阿刹的原住民也不满政府未给予恰当和足够的援助，协助他们从历代奉行的传统游牧生活方式，转入所谓“现代化”以金钱挂帅的生活，导致他们的生活陷入贫困交迫。tvb now,tvbnow,bttvb! I4 |& q8 r8 A+ S
3 k$ a" |0 Q" OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政府提供的基本设备也是欠奉，这个拥有超过1万名居民的郊区，至今仍缺乏基本的银行、邮政服务、公共交通、电视讯号、固定电话等设备，许多事情都必须前往民都鲁或布拉加（Belaga）处理。
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% I9 |7 J9 M8 n- A0 e8 L0 }5 s' T《当今大马》是上周跟随资深媒体人周泽南与其纪录片制作团队，到双溪阿刹和巴贡水坝实地考察。公仔箱論壇6 I* M) n$ D" J
# Z( W+ z& f2 d9 ?1 |这个重置区位于砂拉越内陆地区的加帛省，距离最靠近的沿海大城市民都鲁大约140公里，需要乘坐四轮驱动车大约2个小时半才能抵达。尽管一路皆有铺有柏油路，但是却因为树桐卡车而出现许多窟窿，导致四轮驱动车多数时候也只能缓步向前。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ U$ m/ l* [ @
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若要前往巴贡水坝，则必须再乘车深入30公里，并经过保安关卡才能进入其工地。
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返回旧地必须获得当局批准公仔箱論壇* C' [; B& u0 i1 C+ E0 j1 m
( }5 Q/ }# ]: S3 \公仔箱論壇 12年前跟随政府迁移计划搬迁到双溪阿刹巴雷力古长屋（Uma Balui Liku），隶属加央（Kayan）族的米古洛阳（Miku Loyang）率领记者探访巴贡水坝工程，望着被水坝截断的巴雷河时，就不禁感叹上游地带都曾经是他们的风俗地，但是坝高海拔232米的巴贡水坝，却阻拦他们的归路。, R1 E% b9 j: I
' V+ O% L: M: V* X. |: |6 `8 i z“这里的土地以前都是风俗地，但是我们现在却被告知这里已经不是风俗地，而是属于政府。”
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7 C9 {. J5 Y6 @4 M2 J! t, j! |公仔箱論壇“因此，我们这些涉及的居民都感到非常伤心。”tvb now,tvbnow,bttvb; Z% P0 q+ @$ n7 ?
/ L0 [+ e: R4 E. v3 ^4 Rtvb now,tvbnow,bttvb身为前加帛县议员的他表示，尽管政府曾承诺工程完成后15年内，当地的原住民还是获准重返旧地，但是他们现在已非来自自如，相反必须获得有关当局的批准，才能通过保安关卡。1 c3 k' I l) Z
% d3 C6 \3 \& M. k2 g$ X上游老家早已经被水灾摧毁公仔箱論壇6 x f2 q1 B5 Q6 U- ^) ~9 f
1 ]1 ~, [4 a. W$ n2 i$ L他也解释，乌鲁人并不擅长于管理钱财，因此他们需要重返旧地，利用他们最熟悉的森林知识来寻找食物。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 v M9 X' F3 b
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“我们需要的地方就是这块旧地，容易找吃，容易找鱼、容易找猪，因此我们要回来这里，但是政府却阻止我们去。”! `+ @) \& p* i; g. p
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“这是我们自己的地方，出生的地方，但是却很难回去。”tvb now,tvbnow,bttvb t- _, w) Y6 c, i; V$ Y1 F) ~# e# ?
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来自双溪阿刹巴旺长屋（Uma Bawang）的司机阿聂（Anyit）也一一向记者指出，居民以前在巴贡水坝一带耕种果树和胶树的地点。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ d' X/ F7 l- ~; a5 r1 S9 ?
@ |4 {1 M, V- N7 t4 h公仔箱論壇不过，他们原本在巴雷河上游的长屋，早已经随着水坝工程引发的多次水灾而摧毁。
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所有物品都需要用钱来购买tvb now,tvbnow,bttvb0 O$ l M0 T6 C
; R X c; o/ S2 x9 N1 B/ c9 `3 v! I3 [5.39.217.76 米古也表示，虽然他们离开巴雷河上游搬往双溪阿刹，但至今却未能获得全数赔偿。- j' S! P0 r2 G
, x, }$ Q3 N6 ?" a R. p5 ~公仔箱論壇此外，双溪阿刹生活的情况也是不进反退，他们不再像以前一样拥有广阔的森林进行轮换耕种，或是捉到山猪或采集其他水果和野菜来食用，相反他们现在只是拥有狭小的土地进行耕种，所有物品都需要用钱来购买。
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“我们以前虽然生活困苦，但是却非常轻松，因为我们还记得巴贡的自然环境。”
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9 l8 n! b5 o& f2 k: m: Y/ Ntvb now,tvbnow,bttvb“但是，现在的情况已经是完全不同，对我们的经济有很大的影响，虽然有些人觉得生活不错，但是大多数人却认为不好。”
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仅获得部分土地和果树赔偿
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6 `; y7 K) v" b5 ~1 v1 _5 l米谷指出，尽管政府有付出一些赔偿金，但是却没有依照承诺缴付全额，其中土地和果树只是缴付部分数额，房子的赔偿金却完全不见踪影，相反他们更被要求缴付新屋5万2000令吉的购价。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 S' E7 e% P! y I( D" h$ Z5 t! k& n
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他声称，政府至少拖欠他153万令吉的果树赔偿。其中一些果树，政府承诺赔偿每棵52令吉55仙，但是他真正获得的赔偿数额只是十多令吉。, B- v: o' o6 ]) x
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其他居民也透露，政府所缴付的土地赔偿只有每英亩2500令吉，但是中央政府准备给州政府的赔偿数额却是每英亩6000令吉。# B/ ]/ E: I" U0 l( A1 s
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因此，米古目前身在民都鲁居住和工作的儿子哈里（Hary Wing Miku）批评说，政府对待他们并“不诚实”。
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砂州土地发展部长兼巴贡迁移委员会主席詹姆斯马星，今年8月就曾向媒体坦承巴贡的赔偿问题并未完全解决，至少涉及数百万令吉，但他归咎这是因为一些个人把案件带上法庭，导致这笔款项被逼暂时由法庭保管。
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巴贡中学迟至2005年才设立
5 I1 G3 X6 }2 ~, ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: @/ I; E4 o6 g' {tvb now,tvbnow,bttvb 政府当初也曾经承诺，如果他们搬迁到双溪阿刹，政府将会提供足够的基本设施，比如中小学、诊疗所、免费水电，甚至是承诺一间国际学校，来满足巴贡工程外国专才的需求。
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但是，免费水电的承诺不曾实现，学校和医疗设备也是不增反减。tvb now,tvbnow,bttvb+ d' a& Y5 s Q, r; I/ t
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米古就表示，“我们以前有4间诊疗所，但现在却只有2间，这里以前也有7所学校，现在只有2所学校。”
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就连政府原本答应的巴贡中学（SMK Bakun），也是到了2005年即搬迁7年后才正式在双溪阿刹设立，并且需要借用当地巴都吉灵国小（SK Batu Keling）来上课，政府目前尚在中学新校舍，预计明年才能使用。
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- L7 r( y, U7 H5 [5 H. Q3 U公仔箱論壇当地人民之前若要上课，就必须前往最靠近的市镇布拉加，巴贡中学原本是设立在那里，但是居民必须使用伐木公司的泥路，乘坐3小时的车程才能抵达。另外一个选择则是去加帛升学，也必须坐4个小时的船程才能抵达。
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三成油棕公司股权承诺落空
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政府同时也答应拨出3英亩的土地给每户居民耕种，并且会大力发展油棕园，并且分配30%股权给居民，同时也带来工作机会。
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不过，居民最终获分配的土地往往偏远，并且贫乏，难以进行耕种活动，相反长屋附近的土地则圈给油棕公司种植。公仔箱論壇: `4 Y* C& a5 `
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居民也没有获得所承诺的油棕公司30%股权。
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9 R/ V7 l4 _/ Y/ F% }2 t0 t4 P2 d米古就指出，“政府曾答应你们搬去新地点，我们会建立足够的设备，每个油棕公司都会分配30%股权，但是我们到现在什么都没看到，什么也没有听到”。tvb now,tvbnow,bttvb; D# P( A: q3 s! J+ }
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因此，他认为，当地原住民根本没有从巴贡水坝受惠。
3 {: ~9 |, S4 e/ ]) J# m& rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb$ X( ^/ k. b R$ a
倾向政府利益并未捍卫居民5 |( {; B7 }( |* Q
- L% z5 I4 |" j5 W5.39.217.76 当地居民也声称，政府展开迁移计划之前并未充分咨询当地原住民的意见，就算是设立来代表人民对话的巴贡发展委员会（Bakun Development Committee），也没有真正捍卫他们的利益。
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巴贡发展委员会（Bakun Development Committee）是由当地国阵乌鲁拉让国会议员比里阿比（Billy Abit Joo）领导，其成员包括村长、地方议员和当地专业人士。
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! Z/ [- l: T3 w5 @& OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。哈里表示，巴贡发展委员会其实曾代表居民向政府争取拨出每户10英亩的土地，但是却反遭首长坚决拒绝，结果只能争取到3英亩的土地。4 G4 c' o' r* w
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“巴贡发展委员会是由政治人物领导，他们也有本身的问题，往往会站在政府的立场，因此弱化了人民的诉求。”# | t5 P6 F9 E! [' |( w7 O* }
1 G* S4 {& ?' R7 a: N# I. x3 dtvb now,tvbnow,bttvb米古则指出，许多显要包括首席部长都曾经来到当地，但是政府往往是安排村长说话，并且尽说好话。
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$ }! e! @( f+ T7 C1 D& K, VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“他们会告诉安排活动的人，人民不能讲话，只有村长可以发言，他们也交村长怎么讲话，只能说好话，这是我们不满的地方。”! {, a' l, P0 s3 o6 y+ F/ l& L
3 w2 V) Y9 D8 n* h4 @$ @, x3 F1 _tvb now,tvbnow,bttvb此外，他也不排除一些村长获得政府较多的赔偿，所以不大愿意代表村长发言。
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原住民易对新地点感到混淆5.39.217.766 U1 _0 t P* z2 L
0 a* P6 Z; N3 }& R5.39.217.76 来自布拉加的原住民活跃分子迈克佐克（Micheal Jok）也抨击， 政府重新安置原住民到双溪阿刹的行动犹如“战时”的匆忙安排，并没有真正照顾他们的情绪和感受，协助这批习惯游牧和耕种的原住民，去学习现代的生活方式。5.39.217.76% L: p1 X- I9 O# |0 N: I
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“你想象他们都是来自河边，但是他们现在必须搬到陆地上，许多在双溪阿刹那里的生活都是全新。”
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“好像一名村长所言，他们好像是被赶去那里，许多人都没有做好准备要搬迁。”
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9 b0 F$ P, n1 g1 d! F他表示，原住民是一个非常重视土地的民族，如果你把他放在他们不喜欢的地方，他是无法转换新的生活方式。$ ~- ]: i% ^; Y& r. B# T2 r
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“当他们搬到那里，一个最大的问题就是生活方式的转换，他们原本在巴雷河的生活传统已经不存在。”tvb now,tvbnow,bttvb, j: B' ]9 v, I1 }7 [6 g0 n6 P- r2 j
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“那里的土地并不属于他们，而是原本就生活在那里的当地人，比如下游是沙木长屋，上游是哥央长屋，因此原住民会感到混淆。”
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' r5 X7 b/ a/ M( l2 y- d, wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。巴贡水坝除了导致上游居民迁移，同时也影响下游布拉加河居民的生活，以及出现鱼只翻肚而死的情况。
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' [1 C; I0 y3 B- g0 v- ?- B9 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。隶属布拉加龙邦甘长屋（Long Bangan）的迈克指出，数千名居民搬迁到双溪阿刹，已经压缩原本就居住在下游的居民，采集和游走的森林空间。
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. N( S/ k# T9 h8 `/ u0 z, X政府应让原住民重新作选择
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针对不完善迁移计划所引发的种种问题，砂州公民组织就认为，政府目前仍然能够亡羊补牢。
* O& `! W& ^% ~# n. [5.39.217.76公仔箱論壇2 e$ t! b+ x$ ^6 T/ C$ Q9 i0 F4 M
长期关注巴贡课题的黄孟柞表示，政府可以重新咨询原住民的意见，并且让他们选择是否重回老家。5.39.217.76; k, _& H O. p P
& M/ E- E4 I8 a) _3 F2 T2 J他表示，当时的环境评估报告就有聘请人类学家做出评估，认为政府应该容许人民做出本身选择，同时也在上游继续提供基本的政府服务。公仔箱論壇' G* D3 [5 ]1 Z, l2 v
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 迁移到双溪阿刹的原住民也正酝酿一股“自救运动”，哈里和砂拉越原住民律师协会，就草拟了一份称为《巴贡协议》的12点文件，逐一列明原住民的要求，作为政府对他们的完整补偿。: b# G/ l+ n' b/ x% u- s4 { E
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其中，最关键的诉求就是州政府每年缴付150万令吉的水源权利金，以及240万令吉的电源权利金，并且交由一个信托委员会管理，用于照顾和改善当地原住民的福利。
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' Y( t, t- Z4 |7 z# O; N5.39.217.76米古表示，政府若要批准巴贡水坝开始蓄水和发电，就必须签署这份文件，答应缴付权利金。7 g8 x' @, D" O: N& E
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“他们到处售卖巴贡水坝的电力，但是这个是我们的州属，却什么都没有，巴贡的电力也不会提供给双溪阿刹。”" {5 E8 u% ~) T) }. }) W/ g# m& m
- W3 t9 q' n: R# A" K: K* v“如果强硬要蓄水，我们会先发言并找人帮忙争取，如果他们缴付权利金，我们才会允许他蓄水。” |
發表於 2010-9-7 03:53 PM
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乌鲁人世世代代居住在砂州内陆巴雷河（Sungai Balui）上游，若用现代人的词语，旷阔无边的森林对他们而言就像是“百货商场”，拥有丰富的资源让他们去采集和享用。
公正党柏拉加区部主席阿里巴沙（Ali Basah，左图）就指出，“你把3英亩土地交给华人，他们将能够生存，但乌鲁人却不能”。
由于政府分配给他的土地距离长屋遥远，并且没有道路通往，因此本哥德朗（左图）选择在距离住家800米的山坡，自行开发政府地来耕种胡椒、香蕉、榴莲、龙眼和香木。
“我们希望政府能够协助提供更好的生活方式，同时也发给我们地契。如果再这样继续下去，双溪阿刹生活就会变得没有希望，直到子孙也是这样。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. J/ W& @9 w- Q- G
“虽然政府有提供肥料，但是田地真的是太远，所以我每次都只能携带两三包过去，其他肥料久了就不好。”5.39.217.76. {1 M& Q8 X7 {) r7 `- Q+ i" _
至于前往外地打工的居民，若是受教育不高，一个月的薪水也只是大约数百令吉。
本南妇女英丹古多（Intan Kutok，32岁）就是其中一个典型例子，其丈夫偶尔会与其他人一起出外打猎，或者做一些散工，否则多数时候就是呆在住家，无所事事。至于家里的田活担子，其实是落在英丹身上。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ g! B# ]: t D' |+ s5 q
《当今大马》上月底就跟随资深媒体人周泽南与其纪录片制作团队，陆续拜访纳哈加雷（右图）和隆拉温，以进行实地考察。
纪录片团队是於8月23日先行探访隆拉温（左图），它是坐落于群山当中的一个河谷。
根据非政府组织准备的报告，隆更当时共有250户家庭，其中205户跟随大队搬往双溪阿刹，45户则是自行搬往隆拉温。' f. W9 [) @8 R4 W1 `+ Q! o* N) G
其中，村内一个1万千瓦的微型发电水坝，就是村民在非政府组织的协助之下建造的，每天傍晚5点到早上7点供电，每月每粒灯泡只需要缴付2令吉。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# K3 U8 u! Z" E5 ]/ @0 l
至于小孩也是一样，他们一足龄就必须离开父母，到双溪阿刹寄居或留宿，以接受教育，只有学校假期才能回家。9 V7 \' _0 y, W `; O
乌巴担任村长的弟弟巴都巴基（Bato Bagi，78岁，左图）在接受访问时就阐述，一百多年前乌鲁人之间曾经有一场战争，而这块土地就是其祖先以鲜血所捍卫得来，因此他们不能放弃。tvb now,tvbnow,bttvb& \' h% O9 k0 C* A8 J