丧失风俗地，赔偿承诺跳票5.39.217.765 B, X/ T0 o. W
巴贡原住民找不到归家之路
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4 n5 d, w8 f: d2 o+ E4 H | 王德齐
; m4 ?! g: L, M# ~- XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2010年9月6日
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1 g8 X& M8 [) s5.39.217.76经过长达16年的曲折建筑工程，砂州巴贡水坝目前已经几近完成，正等待砂州政府发出批准蓄水。但是，对当地原住民而言，这项世界最高的水坝计划所带给他们的梦魇，却尚未结束。5.39.217.76% z, M- V" \. ^* a
& \4 @$ i/ q. I/ Y! JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。由于巴贡水坝工程进行的迁移计划，并未尊重这些原住民的风俗习惯，反而强硬将他们从历代游牧、农耕和打猎的森林“连根拔起”，同时当年的赔偿和发展承诺也一一“跳票”，更让原住民感到愤愤不平。tvb now,tvbnow,bttvb% J" A. g" D) i& n1 j S
3 q4 R5 C$ A- S+ A: L! t5.39.217.76一名活跃分子更炮轰这犹如“战时”的匆忙安排，并未顾及原住民的生活和心理需求。
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6 q7 G( `0 m' R4 l9 p总值73亿令吉的巴贡水坝是建于拉让江直流巴雷河（Sungai Balui），其上游住有15座长屋，大约1万名隶属乌鲁人（Orang Hulu）的原住民，中央与州政府于1998年开始，陆续将他们迁移到大约30公里外的双溪阿刹（Sungai Asap）。# C0 ]4 c+ B1 d H
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不过，也有一小部分的居民至今依然坚持居住在原地，拒绝接受政府的搬迁计划。
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" K5 U) E, @0 p# U* B无论如何，搬与不搬，这批原住民皆向《当今大马》反映，本身已经丧失代代相传下来的风俗地（NCR Lands），但是却无法获得政府当时承诺的赔偿。
7 u3 N3 x1 o: w+ H6 ^1 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% [# I5 X. z& C- i4 _" ltvb now,tvbnow,bttvb多数搬迁到双溪阿刹的原住民也不满政府未给予恰当和足够的援助，协助他们从历代奉行的传统游牧生活方式，转入所谓“现代化”以金钱挂帅的生活，导致他们的生活陷入贫困交迫。tvb now,tvbnow,bttvb k6 T5 p; L; {% m
! X; A! j& f- O0 G$ S' v2 V5 c! Q政府提供的基本设备也是欠奉，这个拥有超过1万名居民的郊区，至今仍缺乏基本的银行、邮政服务、公共交通、电视讯号、固定电话等设备，许多事情都必须前往民都鲁或布拉加（Belaga）处理。tvb now,tvbnow,bttvb9 i0 E( L; [& g' S
% \2 U0 G0 ^% c; p/ gtvb now,tvbnow,bttvb《当今大马》是上周跟随资深媒体人周泽南与其纪录片制作团队，到双溪阿刹和巴贡水坝实地考察。5 a0 }' x4 Y3 t+ C. d
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这个重置区位于砂拉越内陆地区的加帛省，距离最靠近的沿海大城市民都鲁大约140公里，需要乘坐四轮驱动车大约2个小时半才能抵达。尽管一路皆有铺有柏油路，但是却因为树桐卡车而出现许多窟窿，导致四轮驱动车多数时候也只能缓步向前。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ m" M* m. W0 x
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若要前往巴贡水坝，则必须再乘车深入30公里，并经过保安关卡才能进入其工地。0 b4 g) I2 N; @& W& Y1 U$ j
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返回旧地必须获得当局批准
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 12年前跟随政府迁移计划搬迁到双溪阿刹巴雷力古长屋（Uma Balui Liku），隶属加央（Kayan）族的米古洛阳（Miku Loyang）率领记者探访巴贡水坝工程，望着被水坝截断的巴雷河时，就不禁感叹上游地带都曾经是他们的风俗地，但是坝高海拔232米的巴贡水坝，却阻拦他们的归路。6 Z F7 m- }9 L
4 _7 z# n4 H( D! B6 {1 e% j“这里的土地以前都是风俗地，但是我们现在却被告知这里已经不是风俗地，而是属于政府。”! m4 g! q7 _6 e+ I6 r4 K7 }5 k- M3 G
7 g7 X+ K) V9 R" Z7 Ztvb now,tvbnow,bttvb“因此，我们这些涉及的居民都感到非常伤心。”
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身为前加帛县议员的他表示，尽管政府曾承诺工程完成后15年内，当地的原住民还是获准重返旧地，但是他们现在已非来自自如，相反必须获得有关当局的批准，才能通过保安关卡。
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- P3 D7 A3 s. ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。上游老家早已经被水灾摧毁5.39.217.760 w7 v$ p! c& K; H
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他也解释，乌鲁人并不擅长于管理钱财，因此他们需要重返旧地，利用他们最熟悉的森林知识来寻找食物。
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“我们需要的地方就是这块旧地，容易找吃，容易找鱼、容易找猪，因此我们要回来这里，但是政府却阻止我们去。”
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“这是我们自己的地方，出生的地方，但是却很难回去。”
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来自双溪阿刹巴旺长屋（Uma Bawang）的司机阿聂（Anyit）也一一向记者指出，居民以前在巴贡水坝一带耕种果树和胶树的地点。tvb now,tvbnow,bttvb5 v0 k1 y1 u m9 G- _! ~0 D' \2 s
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不过，他们原本在巴雷河上游的长屋，早已经随着水坝工程引发的多次水灾而摧毁。5.39.217.76$ U, ?8 i+ v( ~9 U8 i3 }5 K7 e( x
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所有物品都需要用钱来购买
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 米古也表示，虽然他们离开巴雷河上游搬往双溪阿刹，但至今却未能获得全数赔偿。
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此外，双溪阿刹生活的情况也是不进反退，他们不再像以前一样拥有广阔的森林进行轮换耕种，或是捉到山猪或采集其他水果和野菜来食用，相反他们现在只是拥有狭小的土地进行耕种，所有物品都需要用钱来购买。
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) @, _9 u) L1 P6 D5 y$ \5.39.217.76“我们以前虽然生活困苦，但是却非常轻松，因为我们还记得巴贡的自然环境。”
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“但是，现在的情况已经是完全不同，对我们的经济有很大的影响，虽然有些人觉得生活不错，但是大多数人却认为不好。”
- w0 V8 U& f% R5 V6 ~公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 E3 x/ E% W. V. F" J7 D8 P9 W
仅获得部分土地和果树赔偿5.39.217.765 C' E4 M8 U H$ I6 g x' x
: ]8 k D5 S" n- t5.39.217.76米谷指出，尽管政府有付出一些赔偿金，但是却没有依照承诺缴付全额，其中土地和果树只是缴付部分数额，房子的赔偿金却完全不见踪影，相反他们更被要求缴付新屋5万2000令吉的购价。
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( M2 k, L( P0 u5.39.217.76他声称，政府至少拖欠他153万令吉的果树赔偿。其中一些果树，政府承诺赔偿每棵52令吉55仙，但是他真正获得的赔偿数额只是十多令吉。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: p/ V9 Q0 w) d3 |# V2 }6 H
0 f# C3 U% n( d, b. h6 ?: R) y* htvb now,tvbnow,bttvb其他居民也透露，政府所缴付的土地赔偿只有每英亩2500令吉，但是中央政府准备给州政府的赔偿数额却是每英亩6000令吉。
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; G7 t# ]2 O$ _+ a: I5.39.217.76因此，米古目前身在民都鲁居住和工作的儿子哈里（Hary Wing Miku）批评说，政府对待他们并“不诚实”。
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7 w' {5 A" B D+ q砂州土地发展部长兼巴贡迁移委员会主席詹姆斯马星，今年8月就曾向媒体坦承巴贡的赔偿问题并未完全解决，至少涉及数百万令吉，但他归咎这是因为一些个人把案件带上法庭，导致这笔款项被逼暂时由法庭保管。
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巴贡中学迟至2005年才设立0 a+ K2 g* v* W: }4 t
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 政府当初也曾经承诺，如果他们搬迁到双溪阿刹，政府将会提供足够的基本设施，比如中小学、诊疗所、免费水电，甚至是承诺一间国际学校，来满足巴贡工程外国专才的需求。tvb now,tvbnow,bttvb/ G4 ~) A6 q, _* C U) ]! P
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但是，免费水电的承诺不曾实现，学校和医疗设备也是不增反减。
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米古就表示，“我们以前有4间诊疗所，但现在却只有2间，这里以前也有7所学校，现在只有2所学校。”' g( p$ Z3 P" @3 D2 c4 V
|8 B5 u2 \' u4 T3 A3 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。就连政府原本答应的巴贡中学（SMK Bakun），也是到了2005年即搬迁7年后才正式在双溪阿刹设立，并且需要借用当地巴都吉灵国小（SK Batu Keling）来上课，政府目前尚在中学新校舍，预计明年才能使用。: B) n" w+ T9 ~
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当地人民之前若要上课，就必须前往最靠近的市镇布拉加，巴贡中学原本是设立在那里，但是居民必须使用伐木公司的泥路，乘坐3小时的车程才能抵达。另外一个选择则是去加帛升学，也必须坐4个小时的船程才能抵达。
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# ~! O+ L; l! ] Q9 N: R: T三成油棕公司股权承诺落空tvb now,tvbnow,bttvb7 C% _4 N, K1 n% j! ?. {9 l o
N3 u3 H6 I( Y+ M# J% BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政府同时也答应拨出3英亩的土地给每户居民耕种，并且会大力发展油棕园，并且分配30%股权给居民，同时也带来工作机会。
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. a5 U- }* `1 b) Y7 |) U5.39.217.76不过，居民最终获分配的土地往往偏远，并且贫乏，难以进行耕种活动，相反长屋附近的土地则圈给油棕公司种植。tvb now,tvbnow,bttvb) ~ u0 x" }) T
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居民也没有获得所承诺的油棕公司30%股权。
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米古就指出，“政府曾答应你们搬去新地点，我们会建立足够的设备，每个油棕公司都会分配30%股权，但是我们到现在什么都没看到，什么也没有听到”。
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/ W, H/ W6 c& F, E因此，他认为，当地原住民根本没有从巴贡水坝受惠。
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5 m1 a, y+ i0 A5 x倾向政府利益并未捍卫居民
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) k0 |* \) E+ g& r; R- o3 [) y 当地居民也声称，政府展开迁移计划之前并未充分咨询当地原住民的意见，就算是设立来代表人民对话的巴贡发展委员会（Bakun Development Committee），也没有真正捍卫他们的利益。5.39.217.76; |6 r- G; F4 t: A! \
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巴贡发展委员会（Bakun Development Committee）是由当地国阵乌鲁拉让国会议员比里阿比（Billy Abit Joo）领导，其成员包括村长、地方议员和当地专业人士。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" h0 d0 w0 S B y; [
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哈里表示，巴贡发展委员会其实曾代表居民向政府争取拨出每户10英亩的土地，但是却反遭首长坚决拒绝，结果只能争取到3英亩的土地。1 t* Z8 T, I, |
, L- A3 c5 ~& T“巴贡发展委员会是由政治人物领导，他们也有本身的问题，往往会站在政府的立场，因此弱化了人民的诉求。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" c/ g1 t9 ] H0 `8 V' Q+ Q7 Q
% ^ r% B% s; R) O3 Z8 g7 }5.39.217.76米古则指出，许多显要包括首席部长都曾经来到当地，但是政府往往是安排村长说话，并且尽说好话。
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“他们会告诉安排活动的人，人民不能讲话，只有村长可以发言，他们也交村长怎么讲话，只能说好话，这是我们不满的地方。”tvb now,tvbnow,bttvb, _" @5 g6 F2 t) Z
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此外，他也不排除一些村长获得政府较多的赔偿，所以不大愿意代表村长发言。
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4 j- V4 p2 \+ Y, D/ o. S& J" z* U4 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。原住民易对新地点感到混淆tvb now,tvbnow,bttvb: q& j7 }" `( M/ s3 }0 B# }
0 J" l d9 U2 V5 D( T9 e% c$ q 来自布拉加的原住民活跃分子迈克佐克（Micheal Jok）也抨击， 政府重新安置原住民到双溪阿刹的行动犹如“战时”的匆忙安排，并没有真正照顾他们的情绪和感受，协助这批习惯游牧和耕种的原住民，去学习现代的生活方式。
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3 q. d7 | @0 O) O5.39.217.76“你想象他们都是来自河边，但是他们现在必须搬到陆地上，许多在双溪阿刹那里的生活都是全新。”
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“好像一名村长所言，他们好像是被赶去那里，许多人都没有做好准备要搬迁。”公仔箱論壇# z- ` v! r+ E7 _, o& b8 V6 [
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他表示，原住民是一个非常重视土地的民族，如果你把他放在他们不喜欢的地方，他是无法转换新的生活方式。
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5 y) r- m% u4 @; @5 itvb now,tvbnow,bttvb“当他们搬到那里，一个最大的问题就是生活方式的转换，他们原本在巴雷河的生活传统已经不存在。”# E6 C- J0 C2 l
7 p6 S% o/ P9 h- H: C8 @% d- X! r+ p“那里的土地并不属于他们，而是原本就生活在那里的当地人，比如下游是沙木长屋，上游是哥央长屋，因此原住民会感到混淆。”
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4 E3 L6 W' G4 v; s' l5 B: H: E Z巴贡水坝除了导致上游居民迁移，同时也影响下游布拉加河居民的生活，以及出现鱼只翻肚而死的情况。
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隶属布拉加龙邦甘长屋（Long Bangan）的迈克指出，数千名居民搬迁到双溪阿刹，已经压缩原本就居住在下游的居民，采集和游走的森林空间。
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政府应让原住民重新作选择
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5 d9 e9 ]7 v, `) [公仔箱論壇针对不完善迁移计划所引发的种种问题，砂州公民组织就认为，政府目前仍然能够亡羊补牢。tvb now,tvbnow,bttvb9 s# O4 Y2 D, `0 W# `2 a
, Y& B/ U: E" O% B0 M- N! gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。长期关注巴贡课题的黄孟柞表示，政府可以重新咨询原住民的意见，并且让他们选择是否重回老家。
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0 @/ R b+ E# j! Q U公仔箱論壇他表示，当时的环境评估报告就有聘请人类学家做出评估，认为政府应该容许人民做出本身选择，同时也在上游继续提供基本的政府服务。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 w: i1 S D/ A8 [. z: D+ f& A" N
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 迁移到双溪阿刹的原住民也正酝酿一股“自救运动”，哈里和砂拉越原住民律师协会，就草拟了一份称为《巴贡协议》的12点文件，逐一列明原住民的要求，作为政府对他们的完整补偿。
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2 M8 D, r( p7 O+ ]& k3 |0 s公仔箱論壇其中，最关键的诉求就是州政府每年缴付150万令吉的水源权利金，以及240万令吉的电源权利金，并且交由一个信托委员会管理，用于照顾和改善当地原住民的福利。tvb now,tvbnow,bttvb. j6 q) s+ @* {4 \4 b
4 a9 ]+ B0 P+ V. {( |( n8 Rtvb now,tvbnow,bttvb米古表示，政府若要批准巴贡水坝开始蓄水和发电，就必须签署这份文件，答应缴付权利金。
( Q- F) e2 [, f4 M公仔箱論壇# I$ Z* n2 V1 F
“他们到处售卖巴贡水坝的电力，但是这个是我们的州属，却什么都没有，巴贡的电力也不会提供给双溪阿刹。”
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“如果强硬要蓄水，我们会先发言并找人帮忙争取，如果他们缴付权利金，我们才会允许他蓄水。” |
發表於 2010-9-7 03:53 PM
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乌鲁人世世代代居住在砂州内陆巴雷河（Sungai Balui）上游，若用现代人的词语，旷阔无边的森林对他们而言就像是“百货商场”，拥有丰富的资源让他们去采集和享用。
公正党柏拉加区部主席阿里巴沙（Ali Basah，左图）就指出，“你把3英亩土地交给华人，他们将能够生存，但乌鲁人却不能”。
由于政府分配给他的土地距离长屋遥远，并且没有道路通往，因此本哥德朗（左图）选择在距离住家800米的山坡，自行开发政府地来耕种胡椒、香蕉、榴莲、龙眼和香木。
“我们希望政府能够协助提供更好的生活方式，同时也发给我们地契。如果再这样继续下去，双溪阿刹生活就会变得没有希望，直到子孙也是这样。”3 g) j) E4 x0 m+ S! k
“虽然政府有提供肥料，但是田地真的是太远，所以我每次都只能携带两三包过去，其他肥料久了就不好。”tvb now,tvbnow,bttvb6 }" j$ x$ m2 C: }1 d- H% D; X
至于前往外地打工的居民，若是受教育不高，一个月的薪水也只是大约数百令吉。
本南妇女英丹古多（Intan Kutok，32岁）就是其中一个典型例子，其丈夫偶尔会与其他人一起出外打猎，或者做一些散工，否则多数时候就是呆在住家，无所事事。至于家里的田活担子，其实是落在英丹身上。
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《当今大马》上月底就跟随资深媒体人周泽南与其纪录片制作团队，陆续拜访纳哈加雷（右图）和隆拉温，以进行实地考察。公仔箱論壇4 r7 m1 q* d; S- k0 }
纪录片团队是於8月23日先行探访隆拉温（左图），它是坐落于群山当中的一个河谷。公仔箱論壇: B% ~5 q3 h: K! J8 r( O
根据非政府组织准备的报告，隆更当时共有250户家庭，其中205户跟随大队搬往双溪阿刹，45户则是自行搬往隆拉温。
其中，村内一个1万千瓦的微型发电水坝，就是村民在非政府组织的协助之下建造的，每天傍晚5点到早上7点供电，每月每粒灯泡只需要缴付2令吉。/ ~' J' V3 w$ c
至于小孩也是一样，他们一足龄就必须离开父母，到双溪阿刹寄居或留宿，以接受教育，只有学校假期才能回家。
乌巴担任村长的弟弟巴都巴基（Bato Bagi，78岁，左图）在接受访问时就阐述，一百多年前乌鲁人之间曾经有一场战争，而这块土地就是其祖先以鲜血所捍卫得来，因此他们不能放弃。