丧失风俗地,赔偿承诺跳票
2 l- k" c& s% t0 I, ^# c# ?巴贡原住民找不到归家之路
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| 王德齐
, G: F( `" e* I+ j& w" aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2010年9月6日
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经过长达16年的曲折建筑工程,砂州巴贡水坝目前已经几近完成,正等待砂州政府发出批准蓄水。但是,对当地原住民而言,这项世界最高的水坝计划所带给他们的梦魇,却尚未结束。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( F! d+ a7 M- T2 b% P# N
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由于巴贡水坝工程进行的迁移计划,并未尊重这些原住民的风俗习惯,反而强硬将他们从历代游牧、农耕和打猎的森林“连根拔起”,同时当年的赔偿和发展承诺也一一“跳票”,更让原住民感到愤愤不平。
# G9 ~/ _/ _) p; o4 w; P9 dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 u8 ?! G U) A7 u* J" _6 D! E
一名活跃分子更炮轰这犹如“战时”的匆忙安排,并未顾及原住民的生活和心理需求。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, e- ]+ c Q' e3 O$ n3 o. R9 q
8 ]& e" l4 b) P# z$ D% t公仔箱論壇总值73亿令吉的巴贡水坝是建于拉让江直流巴雷河(Sungai Balui),其上游住有15座长屋,大约1万名隶属乌鲁人(Orang Hulu)的原住民,中央与州政府于1998年开始,陆续将他们迁移到大约30公里外的双溪阿刹(Sungai Asap)。公仔箱論壇/ U) o7 |, d# |) ~& U5 m
5 c6 k$ g3 x( wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不过,也有一小部分的居民至今依然坚持居住在原地,拒绝接受政府的搬迁计划。
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P% K. H8 k. M. o4 w% N无论如何,搬与不搬,这批原住民皆向《当今大马》反映,本身已经丧失代代相传下来的风俗地(NCR Lands),但是却无法获得政府当时承诺的赔偿。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 T9 T$ ^1 r% d
" R; P( c- N4 R, q% l公仔箱論壇多数搬迁到双溪阿刹的原住民也不满政府未给予恰当和足够的援助,协助他们从历代奉行的传统游牧生活方式,转入所谓“现代化”以金钱挂帅的生活,导致他们的生活陷入贫困交迫。, ]6 a; Y7 i" S5 F* L
" Q" J5 t6 k6 ~. W公仔箱論壇政府提供的基本设备也是欠奉,这个拥有超过1万名居民的郊区,至今仍缺乏基本的银行、邮政服务、公共交通、电视讯号、固定电话等设备,许多事情都必须前往民都鲁或布拉加(Belaga)处理。; h4 k; P% F5 j/ F1 Q4 ]
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《当今大马》是上周跟随资深媒体人周泽南与其纪录片制作团队,到双溪阿刹和巴贡水坝实地考察。2 q/ q2 A+ B" \1 k- P" ~7 }
- }% O# c2 `' E6 ^4 b这个重置区位于砂拉越内陆地区的加帛省,距离最靠近的沿海大城市民都鲁大约140公里,需要乘坐四轮驱动车大约2个小时半才能抵达。尽管一路皆有铺有柏油路,但是却因为树桐卡车而出现许多窟窿,导致四轮驱动车多数时候也只能缓步向前。
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2 ^( f3 y1 z( J* E/ u公仔箱論壇若要前往巴贡水坝,则必须再乘车深入30公里,并经过保安关卡才能进入其工地。
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6 g! T E% B5 ~% G Z: F5.39.217.76返回旧地必须获得当局批准5.39.217.76, ^3 U4 H* Z; J) F& x* e
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12年前跟随政府迁移计划搬迁到双溪阿刹巴雷力古长屋(Uma Balui Liku),隶属加央(Kayan)族的米古洛阳(Miku Loyang)率领记者探访巴贡水坝工程,望着被水坝截断的巴雷河时,就不禁感叹上游地带都曾经是他们的风俗地,但是坝高海拔232米的巴贡水坝,却阻拦他们的归路。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 o/ ~ i) j3 U( Q6 h
- v5 N. H, G* S& f5 [$ vtvb now,tvbnow,bttvb“这里的土地以前都是风俗地,但是我们现在却被告知这里已经不是风俗地,而是属于政府。”公仔箱論壇- y; S% H0 G# ?" T& ~: S$ s4 E4 W
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“因此,我们这些涉及的居民都感到非常伤心。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( ^" U; N, C1 k" N) O! c3 K
* m( m# O3 S9 p" l5.39.217.76身为前加帛县议员的他表示,尽管政府曾承诺工程完成后15年内,当地的原住民还是获准重返旧地,但是他们现在已非来自自如,相反必须获得有关当局的批准,才能通过保安关卡。公仔箱論壇6 ]) H9 u, s2 J. _* p* b
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上游老家早已经被水灾摧毁tvb now,tvbnow,bttvb' m" E3 N8 P# m& N6 d
& C5 k. s, E0 X/ P! M( E) Etvb now,tvbnow,bttvb他也解释,乌鲁人并不擅长于管理钱财,因此他们需要重返旧地,利用他们最熟悉的森林知识来寻找食物。
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“我们需要的地方就是这块旧地,容易找吃,容易找鱼、容易找猪,因此我们要回来这里,但是政府却阻止我们去。”
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. X1 |1 Q* `! S) L# ktvb now,tvbnow,bttvb“这是我们自己的地方,出生的地方,但是却很难回去。”
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2 g; j* U# f% `( D来自双溪阿刹巴旺长屋(Uma Bawang)的司机阿聂(Anyit)也一一向记者指出,居民以前在巴贡水坝一带耕种果树和胶树的地点。
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不过,他们原本在巴雷河上游的长屋,早已经随着水坝工程引发的多次水灾而摧毁。5.39.217.76. f; R2 f! Y, r4 ^
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所有物品都需要用钱来购买
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9 L6 w6 J+ z( A8 Y0 ^) dtvb now,tvbnow,bttvb 米古也表示,虽然他们离开巴雷河上游搬往双溪阿刹,但至今却未能获得全数赔偿。2 e6 f# Q* V5 P$ { w. H
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此外,双溪阿刹生活的情况也是不进反退,他们不再像以前一样拥有广阔的森林进行轮换耕种,或是捉到山猪或采集其他水果和野菜来食用,相反他们现在只是拥有狭小的土地进行耕种,所有物品都需要用钱来购买。公仔箱論壇% S5 a% ^0 X0 E* D
2 Z5 M- M# z" V1 I# L“我们以前虽然生活困苦,但是却非常轻松,因为我们还记得巴贡的自然环境。”5.39.217.763 ^$ ^6 U' m7 Z4 Y
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“但是,现在的情况已经是完全不同,对我们的经济有很大的影响,虽然有些人觉得生活不错,但是大多数人却认为不好。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: E3 \3 n: [% D( H* O
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仅获得部分土地和果树赔偿
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米谷指出,尽管政府有付出一些赔偿金,但是却没有依照承诺缴付全额,其中土地和果树只是缴付部分数额,房子的赔偿金却完全不见踪影,相反他们更被要求缴付新屋5万2000令吉的购价。5.39.217.76- W8 h! u! x' b% q
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他声称,政府至少拖欠他153万令吉的果树赔偿。其中一些果树,政府承诺赔偿每棵52令吉55仙,但是他真正获得的赔偿数额只是十多令吉。. b6 k: \( g9 x
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其他居民也透露,政府所缴付的土地赔偿只有每英亩2500令吉,但是中央政府准备给州政府的赔偿数额却是每英亩6000令吉。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( J6 {, {6 N$ O6 u5 L( X
c3 j+ \1 `; ?6 @5.39.217.76因此,米古目前身在民都鲁居住和工作的儿子哈里(Hary Wing Miku)批评说,政府对待他们并“不诚实”。
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6 B+ `; R- a" ]& {砂州土地发展部长兼巴贡迁移委员会主席詹姆斯马星,今年8月就曾向媒体坦承巴贡的赔偿问题并未完全解决,至少涉及数百万令吉,但他归咎这是因为一些个人把案件带上法庭,导致这笔款项被逼暂时由法庭保管。
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巴贡中学迟至2005年才设立5 q# J( l" H$ I/ C2 m P, v1 b* L* n& O
$ |2 ?/ j1 P. b( D4 H0 W8 {" D 政府当初也曾经承诺,如果他们搬迁到双溪阿刹,政府将会提供足够的基本设施,比如中小学、诊疗所、免费水电,甚至是承诺一间国际学校,来满足巴贡工程外国专才的需求。
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但是,免费水电的承诺不曾实现,学校和医疗设备也是不增反减。tvb now,tvbnow,bttvb' J7 P" w: S! D. |) c
B- A6 x" P' b. C+ N) T+ Y米古就表示,“我们以前有4间诊疗所,但现在却只有2间,这里以前也有7所学校,现在只有2所学校。”tvb now,tvbnow,bttvb; o0 ]1 F0 S" j) ]5 {
2 k3 o8 V+ _7 Y- E; @, c# s5.39.217.76就连政府原本答应的巴贡中学(SMK Bakun),也是到了2005年即搬迁7年后才正式在双溪阿刹设立,并且需要借用当地巴都吉灵国小(SK Batu Keling)来上课,政府目前尚在中学新校舍,预计明年才能使用。7 i C6 ?9 S% }! R
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当地人民之前若要上课,就必须前往最靠近的市镇布拉加,巴贡中学原本是设立在那里,但是居民必须使用伐木公司的泥路,乘坐3小时的车程才能抵达。另外一个选择则是去加帛升学,也必须坐4个小时的船程才能抵达。tvb now,tvbnow,bttvb* u8 _) n* g( a9 `6 d) T7 ~$ w+ R
% ]: H/ e8 x) D6 P+ v7 o5.39.217.76三成油棕公司股权承诺落空tvb now,tvbnow,bttvb- ]' H* D7 r6 O4 Y
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政府同时也答应拨出3英亩的土地给每户居民耕种,并且会大力发展油棕园,并且分配30%股权给居民,同时也带来工作机会。公仔箱論壇0 V6 W6 z4 Q" O: c0 F
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不过,居民最终获分配的土地往往偏远,并且贫乏,难以进行耕种活动,相反长屋附近的土地则圈给油棕公司种植。) n; g- N2 F3 r" V: P, d- t) V
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居民也没有获得所承诺的油棕公司30%股权。0 ~% G& @. y I
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米古就指出,“政府曾答应你们搬去新地点,我们会建立足够的设备,每个油棕公司都会分配30%股权,但是我们到现在什么都没看到,什么也没有听到”。
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因此,他认为,当地原住民根本没有从巴贡水坝受惠。
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8 j4 {3 H* ]/ N: f$ gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。倾向政府利益并未捍卫居民
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3 n- b; W. w/ V" I: p! c公仔箱論壇 当地居民也声称,政府展开迁移计划之前并未充分咨询当地原住民的意见,就算是设立来代表人民对话的巴贡发展委员会(Bakun Development Committee),也没有真正捍卫他们的利益。7 I. I$ M) h$ P9 U: {, |: X
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巴贡发展委员会(Bakun Development Committee)是由当地国阵乌鲁拉让国会议员比里阿比(Billy Abit Joo)领导,其成员包括村长、地方议员和当地专业人士。5.39.217.76! y! p( j3 D7 T$ c# d+ L
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哈里表示,巴贡发展委员会其实曾代表居民向政府争取拨出每户10英亩的土地,但是却反遭首长坚决拒绝,结果只能争取到3英亩的土地。 |: }7 y$ X7 y0 O3 [3 O! [; N: ]; z
7 a/ e0 ^) F( _$ E( Q“巴贡发展委员会是由政治人物领导,他们也有本身的问题,往往会站在政府的立场,因此弱化了人民的诉求。”5.39.217.76' N4 g v, o9 m
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米古则指出,许多显要包括首席部长都曾经来到当地,但是政府往往是安排村长说话,并且尽说好话。
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" Y) V( O# a0 x! s: u- y公仔箱論壇“他们会告诉安排活动的人,人民不能讲话,只有村长可以发言,他们也交村长怎么讲话,只能说好话,这是我们不满的地方。”
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' P, [6 Z# Y4 }5 C; ?tvb now,tvbnow,bttvb此外,他也不排除一些村长获得政府较多的赔偿,所以不大愿意代表村长发言。公仔箱論壇, q' m+ X9 ~; K( B
* C. @' L# u: G3 S6 _5 O+ E5.39.217.76原住民易对新地点感到混淆
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* c7 i% u% t( ^4 g% C公仔箱論壇 来自布拉加的原住民活跃分子迈克佐克(Micheal Jok)也抨击, 政府重新安置原住民到双溪阿刹的行动犹如“战时”的匆忙安排,并没有真正照顾他们的情绪和感受,协助这批习惯游牧和耕种的原住民,去学习现代的生活方式。tvb now,tvbnow,bttvb! E) X$ u+ \1 L% O0 `7 j* u/ C* E O
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“你想象他们都是来自河边,但是他们现在必须搬到陆地上,许多在双溪阿刹那里的生活都是全新。”
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. ~; x4 Q# ], d5 L' ~, b4 C6 zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“好像一名村长所言,他们好像是被赶去那里,许多人都没有做好准备要搬迁。”' p, n3 z$ m: ?; q9 E) x
' U; ~) N) q4 o+ n! x* {5.39.217.76他表示,原住民是一个非常重视土地的民族,如果你把他放在他们不喜欢的地方,他是无法转换新的生活方式。
) {- Q/ p6 c5 M7 l- Ytvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇( D6 b3 O) O( a4 \! u! Q1 G
“当他们搬到那里,一个最大的问题就是生活方式的转换,他们原本在巴雷河的生活传统已经不存在。”5.39.217.76 n6 X* _; |$ D' y* Q
, A7 ^* m; [! ]tvb now,tvbnow,bttvb“那里的土地并不属于他们,而是原本就生活在那里的当地人,比如下游是沙木长屋,上游是哥央长屋,因此原住民会感到混淆。”5.39.217.76) L" \2 N& C2 p+ S" ~2 O
, [1 [; V" F, |/ H6 l; m公仔箱論壇巴贡水坝除了导致上游居民迁移,同时也影响下游布拉加河居民的生活,以及出现鱼只翻肚而死的情况。
! \7 d5 Y: H, u5 ^ ~公仔箱論壇
! U# C* Z; G% r; b- o4 J% M8 T* q隶属布拉加龙邦甘长屋(Long Bangan)的迈克指出,数千名居民搬迁到双溪阿刹,已经压缩原本就居住在下游的居民,采集和游走的森林空间。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 O- z) w4 x. z0 m( o
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政府应让原住民重新作选择
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针对不完善迁移计划所引发的种种问题,砂州公民组织就认为,政府目前仍然能够亡羊补牢。5.39.217.76 h) \3 O/ k8 t! }% m# C
3 B+ y) v1 t, C9 m, c长期关注巴贡课题的黄孟柞表示,政府可以重新咨询原住民的意见,并且让他们选择是否重回老家。4 C$ h, h* f. ]& Y% b
E9 X7 W7 ]3 f& y: Xtvb now,tvbnow,bttvb他表示,当时的环境评估报告就有聘请人类学家做出评估,认为政府应该容许人民做出本身选择,同时也在上游继续提供基本的政府服务。
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迁移到双溪阿刹的原住民也正酝酿一股“自救运动”,哈里和砂拉越原住民律师协会,就草拟了一份称为《巴贡协议》的12点文件,逐一列明原住民的要求,作为政府对他们的完整补偿。
9 h% d% X; i( k1 U, ^3 x, v) HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 V7 B7 c7 G4 g, k6 Z$ ]( j, ]
其中,最关键的诉求就是州政府每年缴付150万令吉的水源权利金,以及240万令吉的电源权利金,并且交由一个信托委员会管理,用于照顾和改善当地原住民的福利。5.39.217.76' E0 {9 H, k4 X
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米古表示,政府若要批准巴贡水坝开始蓄水和发电,就必须签署这份文件,答应缴付权利金。
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“他们到处售卖巴贡水坝的电力,但是这个是我们的州属,却什么都没有,巴贡的电力也不会提供给双溪阿刹。”
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^8 k# C5 W/ V9 Z# C. ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“如果强硬要蓄水,我们会先发言并找人帮忙争取,如果他们缴付权利金,我们才会允许他蓄水。” |