丧失风俗地，赔偿承诺跳票
' H' Z: i/ B" g0 Q- j公仔箱論壇巴贡原住民找不到归家之路
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| 王德齐公仔箱論壇$ \* C5 Z5 P% D; F# \
2010年9月6日+ L: N3 e9 A4 n
凌晨 1点57分 |
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3 c6 \9 r$ M$ ?6 O* Z5 g- _5.39.217.7690TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 v& b; e- B8 ], I/ _7 p |
经过长达16年的曲折建筑工程，砂州巴贡水坝目前已经几近完成，正等待砂州政府发出批准蓄水。但是，对当地原住民而言，这项世界最高的水坝计划所带给他们的梦魇，却尚未结束。tvb now,tvbnow,bttvb, `4 e/ z+ O( i1 _. y6 F% _+ q
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由于巴贡水坝工程进行的迁移计划，并未尊重这些原住民的风俗习惯，反而强硬将他们从历代游牧、农耕和打猎的森林“连根拔起”，同时当年的赔偿和发展承诺也一一“跳票”，更让原住民感到愤愤不平。5.39.217.762 l* |8 n9 d' m; ]' a+ G
$ }$ e+ I. e, `, E' c- | S一名活跃分子更炮轰这犹如“战时”的匆忙安排，并未顾及原住民的生活和心理需求。) x7 ~& ~4 V& K) q: h5 P
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总值73亿令吉的巴贡水坝是建于拉让江直流巴雷河（Sungai Balui），其上游住有15座长屋，大约1万名隶属乌鲁人（Orang Hulu）的原住民，中央与州政府于1998年开始，陆续将他们迁移到大约30公里外的双溪阿刹（Sungai Asap）。
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* I/ L/ f! P8 s6 x) p2 a公仔箱論壇不过，也有一小部分的居民至今依然坚持居住在原地，拒绝接受政府的搬迁计划。
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无论如何，搬与不搬，这批原住民皆向《当今大马》反映，本身已经丧失代代相传下来的风俗地（NCR Lands），但是却无法获得政府当时承诺的赔偿。
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" w1 j1 n$ [8 s2 D1 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。多数搬迁到双溪阿刹的原住民也不满政府未给予恰当和足够的援助，协助他们从历代奉行的传统游牧生活方式，转入所谓“现代化”以金钱挂帅的生活，导致他们的生活陷入贫困交迫。
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政府提供的基本设备也是欠奉，这个拥有超过1万名居民的郊区，至今仍缺乏基本的银行、邮政服务、公共交通、电视讯号、固定电话等设备，许多事情都必须前往民都鲁或布拉加（Belaga）处理。
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1 ], L: }2 @! t4 r5 g- h《当今大马》是上周跟随资深媒体人周泽南与其纪录片制作团队，到双溪阿刹和巴贡水坝实地考察。9 F; u, U2 Q* Z% t
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这个重置区位于砂拉越内陆地区的加帛省，距离最靠近的沿海大城市民都鲁大约140公里，需要乘坐四轮驱动车大约2个小时半才能抵达。尽管一路皆有铺有柏油路，但是却因为树桐卡车而出现许多窟窿，导致四轮驱动车多数时候也只能缓步向前。# f) D' z3 o2 W
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若要前往巴贡水坝，则必须再乘车深入30公里，并经过保安关卡才能进入其工地。tvb now,tvbnow,bttvb0 G2 ~* y. |% I- Z- ?6 p$ I
+ Y. M% |& v/ ], q( fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。返回旧地必须获得当局批准" X, w* N! [( a7 a& Q4 e
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 12年前跟随政府迁移计划搬迁到双溪阿刹巴雷力古长屋（Uma Balui Liku），隶属加央（Kayan）族的米古洛阳（Miku Loyang）率领记者探访巴贡水坝工程，望着被水坝截断的巴雷河时，就不禁感叹上游地带都曾经是他们的风俗地，但是坝高海拔232米的巴贡水坝，却阻拦他们的归路。公仔箱論壇 B$ Q: J2 s. D n) R
4 u: B- U5 A8 u m& d2 t1 J“这里的土地以前都是风俗地，但是我们现在却被告知这里已经不是风俗地，而是属于政府。”tvb now,tvbnow,bttvb) ` l, t+ K% z7 d4 y+ n
, a! D2 L% t2 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“因此，我们这些涉及的居民都感到非常伤心。”公仔箱論壇3 W$ G6 D m$ l2 @+ u* }
% H) u; {6 {7 J, Z- G: Y1 \公仔箱論壇身为前加帛县议员的他表示，尽管政府曾承诺工程完成后15年内，当地的原住民还是获准重返旧地，但是他们现在已非来自自如，相反必须获得有关当局的批准，才能通过保安关卡。! o6 O( e& x7 B* O
4 y" @' S) B8 d4 Z. c3 r) I( k" ], _tvb now,tvbnow,bttvb上游老家早已经被水灾摧毁7 ~9 p+ h: |: Q2 X( N
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他也解释，乌鲁人并不擅长于管理钱财，因此他们需要重返旧地，利用他们最熟悉的森林知识来寻找食物。tvb now,tvbnow,bttvb5 k7 [ j% R7 T7 p% N) ]7 m1 [
( Y4 j$ V! B/ |. _2 E$ O% Y4 D“我们需要的地方就是这块旧地，容易找吃，容易找鱼、容易找猪，因此我们要回来这里，但是政府却阻止我们去。”
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“这是我们自己的地方，出生的地方，但是却很难回去。”+ `, H& l, t4 A5 O. e7 O. i) ~
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来自双溪阿刹巴旺长屋（Uma Bawang）的司机阿聂（Anyit）也一一向记者指出，居民以前在巴贡水坝一带耕种果树和胶树的地点。; u% H8 z4 r% `, f! P! K0 q1 |+ B! i& i
) f7 r3 c6 I0 Q7 x公仔箱論壇不过，他们原本在巴雷河上游的长屋，早已经随着水坝工程引发的多次水灾而摧毁。
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3 n/ |! i* g( [8 \8 E( e所有物品都需要用钱来购买4 y. t( D# u* E/ Z" h; I+ j: j' g
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 米古也表示，虽然他们离开巴雷河上游搬往双溪阿刹，但至今却未能获得全数赔偿。
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/ d& A3 W; W2 k: ^$ b4 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此外，双溪阿刹生活的情况也是不进反退，他们不再像以前一样拥有广阔的森林进行轮换耕种，或是捉到山猪或采集其他水果和野菜来食用，相反他们现在只是拥有狭小的土地进行耕种，所有物品都需要用钱来购买。tvb now,tvbnow,bttvb9 V, j3 v9 X& B
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“我们以前虽然生活困苦，但是却非常轻松，因为我们还记得巴贡的自然环境。”
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& t$ D& A! L) h8 L$ Y- t. Y) O+ Z, G“但是，现在的情况已经是完全不同，对我们的经济有很大的影响，虽然有些人觉得生活不错，但是大多数人却认为不好。”公仔箱論壇0 a8 w$ Q q6 L, C% w9 c k
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仅获得部分土地和果树赔偿
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$ A, ~- Y' I- gtvb now,tvbnow,bttvb米谷指出，尽管政府有付出一些赔偿金，但是却没有依照承诺缴付全额，其中土地和果树只是缴付部分数额，房子的赔偿金却完全不见踪影，相反他们更被要求缴付新屋5万2000令吉的购价。
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5 W V6 _3 k4 Y; C% XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他声称，政府至少拖欠他153万令吉的果树赔偿。其中一些果树，政府承诺赔偿每棵52令吉55仙，但是他真正获得的赔偿数额只是十多令吉。
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9 ~( i6 z2 {3 s% r" k0 r2 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。其他居民也透露，政府所缴付的土地赔偿只有每英亩2500令吉，但是中央政府准备给州政府的赔偿数额却是每英亩6000令吉。5.39.217.76$ G0 T' J4 ^& i) t5 u. F
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因此，米古目前身在民都鲁居住和工作的儿子哈里（Hary Wing Miku）批评说，政府对待他们并“不诚实”。
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4 Q( n& ~2 t4 D3 D/ K砂州土地发展部长兼巴贡迁移委员会主席詹姆斯马星，今年8月就曾向媒体坦承巴贡的赔偿问题并未完全解决，至少涉及数百万令吉，但他归咎这是因为一些个人把案件带上法庭，导致这笔款项被逼暂时由法庭保管。tvb now,tvbnow,bttvb/ N' @$ \9 {% E
( A3 a$ y |8 \, c" [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。巴贡中学迟至2005年才设立公仔箱論壇0 u9 T8 B6 E# p' W- t, {
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 政府当初也曾经承诺，如果他们搬迁到双溪阿刹，政府将会提供足够的基本设施，比如中小学、诊疗所、免费水电，甚至是承诺一间国际学校，来满足巴贡工程外国专才的需求。
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但是，免费水电的承诺不曾实现，学校和医疗设备也是不增反减。! D5 }$ i2 N, {) u4 N+ }: E8 Z
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米古就表示，“我们以前有4间诊疗所，但现在却只有2间，这里以前也有7所学校，现在只有2所学校。”
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就连政府原本答应的巴贡中学（SMK Bakun），也是到了2005年即搬迁7年后才正式在双溪阿刹设立，并且需要借用当地巴都吉灵国小（SK Batu Keling）来上课，政府目前尚在中学新校舍，预计明年才能使用。公仔箱論壇1 V3 T3 _5 t3 j( b0 W$ i6 {$ U
+ g% @. Z) K, h& a5 E" u9 k公仔箱論壇当地人民之前若要上课，就必须前往最靠近的市镇布拉加，巴贡中学原本是设立在那里，但是居民必须使用伐木公司的泥路，乘坐3小时的车程才能抵达。另外一个选择则是去加帛升学，也必须坐4个小时的船程才能抵达。
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/ `% \6 A# m% `; W# d三成油棕公司股权承诺落空
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政府同时也答应拨出3英亩的土地给每户居民耕种，并且会大力发展油棕园，并且分配30%股权给居民，同时也带来工作机会。
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不过，居民最终获分配的土地往往偏远，并且贫乏，难以进行耕种活动，相反长屋附近的土地则圈给油棕公司种植。
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居民也没有获得所承诺的油棕公司30%股权。
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米古就指出，“政府曾答应你们搬去新地点，我们会建立足够的设备，每个油棕公司都会分配30%股权，但是我们到现在什么都没看到，什么也没有听到”。5.39.217.766 g9 x& m! U2 o% }. c* O
; m& X0 L; K3 A( {) N& htvb now,tvbnow,bttvb因此，他认为，当地原住民根本没有从巴贡水坝受惠。
0 i4 U @, r( F% ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
9 O4 l1 }7 V* A( g倾向政府利益并未捍卫居民公仔箱論壇0 n& u5 V8 O' b5 ^! H" Z$ j- O: a ?& ~- K
' s$ M" I6 @( ?7 _公仔箱論壇 当地居民也声称，政府展开迁移计划之前并未充分咨询当地原住民的意见，就算是设立来代表人民对话的巴贡发展委员会（Bakun Development Committee），也没有真正捍卫他们的利益。5.39.217.767 U \1 v/ `7 Y1 I$ T, g- L) ~+ t
7 X- w% W6 ^+ w, Z4 c巴贡发展委员会（Bakun Development Committee）是由当地国阵乌鲁拉让国会议员比里阿比（Billy Abit Joo）领导，其成员包括村长、地方议员和当地专业人士。5.39.217.76+ @9 X. n( X3 d& K- F
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哈里表示，巴贡发展委员会其实曾代表居民向政府争取拨出每户10英亩的土地，但是却反遭首长坚决拒绝，结果只能争取到3英亩的土地。
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“巴贡发展委员会是由政治人物领导，他们也有本身的问题，往往会站在政府的立场，因此弱化了人民的诉求。” v" o+ e3 h$ G# N% n
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米古则指出，许多显要包括首席部长都曾经来到当地，但是政府往往是安排村长说话，并且尽说好话。
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“他们会告诉安排活动的人，人民不能讲话，只有村长可以发言，他们也交村长怎么讲话，只能说好话，这是我们不满的地方。”tvb now,tvbnow,bttvb: @1 r( y1 T( d& j
1 O' ^0 y- N, F) H7 M# G+ Y7 O公仔箱論壇此外，他也不排除一些村长获得政府较多的赔偿，所以不大愿意代表村长发言。
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原住民易对新地点感到混淆: N t# M! \1 j
( }/ y2 O: {' A- Y5 S% k, y2 etvb now,tvbnow,bttvb 来自布拉加的原住民活跃分子迈克佐克（Micheal Jok）也抨击， 政府重新安置原住民到双溪阿刹的行动犹如“战时”的匆忙安排，并没有真正照顾他们的情绪和感受，协助这批习惯游牧和耕种的原住民，去学习现代的生活方式。
7 k" C& G1 E+ P2 n5 Ttvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇% }7 \& S- ^2 w* {: r# u/ m/ V
“你想象他们都是来自河边，但是他们现在必须搬到陆地上，许多在双溪阿刹那里的生活都是全新。”
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“好像一名村长所言，他们好像是被赶去那里，许多人都没有做好准备要搬迁。”
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& A* j$ a% s! Q& \4 Z公仔箱論壇他表示，原住民是一个非常重视土地的民族，如果你把他放在他们不喜欢的地方，他是无法转换新的生活方式。
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^0 J, ~* c! u# r9 _: e( f! U“当他们搬到那里，一个最大的问题就是生活方式的转换，他们原本在巴雷河的生活传统已经不存在。”
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“那里的土地并不属于他们，而是原本就生活在那里的当地人，比如下游是沙木长屋，上游是哥央长屋，因此原住民会感到混淆。”公仔箱論壇9 q; d' j) l! n& W: u9 p8 ~
2 L) | w( I, i' ?; f+ i9 P+ Ctvb now,tvbnow,bttvb巴贡水坝除了导致上游居民迁移，同时也影响下游布拉加河居民的生活，以及出现鱼只翻肚而死的情况。tvb now,tvbnow,bttvb2 M- F* u/ ?: w% r
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隶属布拉加龙邦甘长屋（Long Bangan）的迈克指出，数千名居民搬迁到双溪阿刹，已经压缩原本就居住在下游的居民，采集和游走的森林空间。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# P8 r, M" w4 B; e2 B# O( ~
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政府应让原住民重新作选择tvb now,tvbnow,bttvb, f* Z3 F! u. p1 v/ C% S/ y' u
* i& X+ ^% z7 X# K" s4 Atvb now,tvbnow,bttvb针对不完善迁移计划所引发的种种问题，砂州公民组织就认为，政府目前仍然能够亡羊补牢。
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长期关注巴贡课题的黄孟柞表示，政府可以重新咨询原住民的意见，并且让他们选择是否重回老家。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: R: a* k6 R& n$ p( S
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他表示，当时的环境评估报告就有聘请人类学家做出评估，认为政府应该容许人民做出本身选择，同时也在上游继续提供基本的政府服务。5.39.217.76( I4 l7 J6 p% K% r" z' y
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 迁移到双溪阿刹的原住民也正酝酿一股“自救运动”，哈里和砂拉越原住民律师协会，就草拟了一份称为《巴贡协议》的12点文件，逐一列明原住民的要求，作为政府对他们的完整补偿。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- M6 h# {) y/ t, @( [4 @
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其中，最关键的诉求就是州政府每年缴付150万令吉的水源权利金，以及240万令吉的电源权利金，并且交由一个信托委员会管理，用于照顾和改善当地原住民的福利。. A4 P; u. L( E( W
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米古表示，政府若要批准巴贡水坝开始蓄水和发电，就必须签署这份文件，答应缴付权利金。1 E% A6 p( @5 [' ~- y
% G1 C; F, Z ]“他们到处售卖巴贡水坝的电力，但是这个是我们的州属，却什么都没有，巴贡的电力也不会提供给双溪阿刹。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, M+ G! Q. o; k* y- i! G n
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“如果强硬要蓄水，我们会先发言并找人帮忙争取，如果他们缴付权利金，我们才会允许他蓄水。” |
發表於 2010-9-7 03:53 PM
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乌鲁人世世代代居住在砂州内陆巴雷河（Sungai Balui）上游，若用现代人的词语，旷阔无边的森林对他们而言就像是“百货商场”，拥有丰富的资源让他们去采集和享用。
公正党柏拉加区部主席阿里巴沙（Ali Basah，左图）就指出，“你把3英亩土地交给华人，他们将能够生存，但乌鲁人却不能”。
由于政府分配给他的土地距离长屋遥远，并且没有道路通往，因此本哥德朗（左图）选择在距离住家800米的山坡，自行开发政府地来耕种胡椒、香蕉、榴莲、龙眼和香木。5.39.217.763 f! `. d% F9 o6 m) D) n% }; i1 ^2 R
“我们希望政府能够协助提供更好的生活方式，同时也发给我们地契。如果再这样继续下去，双溪阿刹生活就会变得没有希望，直到子孙也是这样。”tvb now,tvbnow,bttvb: t" D7 s! X! f. s8 p
“虽然政府有提供肥料，但是田地真的是太远，所以我每次都只能携带两三包过去，其他肥料久了就不好。”
至于前往外地打工的居民，若是受教育不高，一个月的薪水也只是大约数百令吉。
本南妇女英丹古多（Intan Kutok，32岁）就是其中一个典型例子，其丈夫偶尔会与其他人一起出外打猎，或者做一些散工，否则多数时候就是呆在住家，无所事事。至于家里的田活担子，其实是落在英丹身上。
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《当今大马》上月底就跟随资深媒体人周泽南与其纪录片制作团队，陆续拜访纳哈加雷（右图）和隆拉温，以进行实地考察。
纪录片团队是於8月23日先行探访隆拉温（左图），它是坐落于群山当中的一个河谷。
根据非政府组织准备的报告，隆更当时共有250户家庭，其中205户跟随大队搬往双溪阿刹，45户则是自行搬往隆拉温。
其中，村内一个1万千瓦的微型发电水坝，就是村民在非政府组织的协助之下建造的，每天傍晚5点到早上7点供电，每月每粒灯泡只需要缴付2令吉。) [: o+ @, l, f/ k9 ?& D
至于小孩也是一样，他们一足龄就必须离开父母，到双溪阿刹寄居或留宿，以接受教育，只有学校假期才能回家。( n4 I5 U/ O% A5 b4 S$ V
乌巴担任村长的弟弟巴都巴基（Bato Bagi，78岁，左图）在接受访问时就阐述，一百多年前乌鲁人之间曾经有一场战争，而这块土地就是其祖先以鲜血所捍卫得来，因此他们不能放弃。5.39.217.767 M1 B. U# L; `! T6 ]& k9 `1 S7 P