本帖最後由 龙王 於 2010-7-24 01:55 AM 編輯 1 d3 P$ A/ h4 E; v
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作者／李健聪专栏 Jul 23, 2010 12:12:06 pm
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【山河社稷／李健聪专栏】众所周知，香港是个玩股炒楼、首富云集、高度经济自由的《大时代》式社会。然而，香港也是个财阀当道，贫富高度不均的社会。公仔箱論壇6 v) Z O2 r- _) i! o; ^) C
4 [$ g9 d( T+ E+ G5 Q U0 n( y根据联合国开发组织于2009年发表的报告，在反映贫富悬殊差距的基尼指数中，香港成为全球先进经济体中，贫富差距最大地区。最富有10%港人的收入是香港最贫穷10%人的18倍。公仔箱論壇, _# |& ]5 S& o3 s
' u: q+ u! ]' r: v% B公仔箱論壇在太平山上看到的繁华夜景下，仍有不少穷人生活在这座城市的底层。这一边，香港超级富豪们在半山、淡水湾等地拥有“无敌海景”的超级豪宅；另一边厢，香港的10万穷人们住在昏暗、闷热、狭窄、残旧，只能坐着无法站立、每人空间不到3平方米的“笼屋”内。
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我国贫富差距名列亚洲第二$ N% w; c, W6 U* \% S' }/ _
马来西亚经济的发展当然没有香港发达，但是其所面对的贫富不均问题则有过之而无不及。香港是所有发达经济体中，贫富差距最大的地区。然而，根据世界银行的基尼指数比较资料，马来西亚的个人贫富差距在亚洲名列第二，只比巴布新几内亚为佳。在世界127个比较国家中，马来西亚的排名101，几乎吊车尾。香港最富有10%人士的收入是最贫穷10%人士的18倍。马来西亚的这10%顶端和末端的收入差距为16.6倍，和香港不逞多让。公仔箱論壇 \9 U) | Y, k3 }
( @- Q% p( K! O+ r9 a4 k' I' x9 @公仔箱論壇联合国开发组织报告认为，加剧香港贫富悬殊的成因之一，在于除外佣之外，香港政府并没有为工人订下最低工资的保障。在这一方面，马来西亚和香港虽然有点不同，但大有惊人的相似之处。
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% L( z C+ a2 P. [1 R) ?. I3 {5.39.217.76许多人看到马来西亚职工总会（MTUC）过去数年不断呼吁设定最低工资，还以为我国没有最低工资。其实，说我国完全没有最低工资并不恰当。1947年工资理事会法令（Wage Council Act 1947）第三条文下设立的全国工资理事会（National Wage Council）其实曾为数个领域设定最低薪资，分别为：酒店业（1967年）、码头货运业（1967年）、商店员工（1970年）以及戏院员工（1972年）。只是，当大家看到全国工资理事会所设定的基线时，你会发觉这是个不美丽的误会。
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& N: S$ b+ b$ n9 a* z. L5.39.217.76（资料来源：马来西亚职工总会）
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每月120元至250元最低工资这个基准在今天看来，如果不是笑话，就是侮辱。我国的家庭贫穷线（Pendapatan Garis Kemiskinan, PGK）为750元，而赤贫线（PGK untuk Kemiskinan Tegar）为430元。根据首相署经济策划单位（EPU）的解释，赤贫线以下的家庭连食水也成问题，因此赤贫线也被称为食物贫穷线（PGK Makanan）。250元的最低工资，不仅没有达到能够三餐果腹的赤贫线，甚至只能够占贫穷线的三分之一。可以说，虽然我国曾为数个领域设下最低工资，但是其工人和香港一样没有保障。
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% c0 E& b$ F( z最低工资真的要那么“低”吗？背后的原因到底是什么？身为政府一员的马华公会于2010年3月25日公布的立场文件第二段说得很明白：最低工资的法令，在我国急于从农业经济体转型至工业经济体时，早已不经意地被晾在一旁。事实上，全国工资理事会设定的最低工资，在过去20多年之间，从来就没有任何更动。tvb now,tvbnow,bttvb- |% c9 b4 Y" t, F
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进步就要牺牲工人权利？5.39.217.768 k2 ^( U9 g5 r* M, P9 q
农业社会的贫穷问题，要从农民着手；工业社会的问题，要从工人处着手。问题是，在经济转型至工业社会时，工人们的福利一定要被牺牲掉吗？答案是否定的。工人（尤其是蓝领工人）是工业社会的最大群体。要是在经济转型过程中，最大群体的利益必须被牺牲掉，岂不是追求社会进步与繁荣的最大反讽？因此可见，工人问题并非历史的必然进程，而是来自于决策者当年的重大错误。公仔箱論壇3 F G+ V1 k) P
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狂飙90年代时，权贵们迷信于经济数字的成长，在注重培植商业群体与财阀显贵之余，没有兴趣和政治意愿着手研究和解决被认为次要的工人课题。当时的政权拥护“滴流效应”（Trickle-down Effect），也就是说当经济增长到一定程度之后，对穷困这所能提供的生产要素的需求会增加，导致这些生产要素价格提高，这样经济发展的成果最终会滴落到穷人身上。5.39.217.766 ~. h/ j3 L) F/ ]$ J$ m: Q: o$ D- R
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当时，拜国家快速发展所赐，工人问题与阶层矛盾被增大的经济蛋糕掩盖下去。当1997年的经济风暴来袭之后，满目苍痍后遗留下来刺眼的问题，就是贫穷和工人课题。事实证明，“滴流效应”并不能使社会财富自动地从少数富有阶层流向低收入者。改善贫富不均，还需要政府通过各种政策手段进行财富的重新分配才能成功。而设定最低工资，在综合其他政策，并且设定正确的诱因之下，将是改善贫富不均而且刺激经济转型的契机。+ @' \6 V* z* M& o
% n5 Y; z7 k2 r2 W; j/ Ytvb now,tvbnow,bttvb社会矛盾为何？
# b7 C, [: B9 N7 `! x公仔箱論壇2010年7月，香港立法委员在超过40小时的激烈辩论后，历史性地通过了最低薪金法案，并且将在2011年生效。过程中，难免受到既得利益者的阻挠和威吓（有富豪侗言最低薪资开跑后将会开始裁员），然而大家都意识为了开创更加美好与稳定的将来，实在有拉近贫富之间鸿沟的必要。就连香港特首曾荫权也语重心长地吐出了这句话：社会矛盾体现在贫富差距。tvb now,tvbnow,bttvb( B7 P: L b8 z* y' v k0 B
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1 X! G8 L* z+ ^) N, Btvb now,tvbnow,bttvb在后308和后全球金融风暴的时代，马来西亚应该如何回应贫富差距课题？看看原本会开跑，但后来无疾而终的保安人员最低工资就知道，国阵政府的政治意愿依然还未到位。更无奈的是，50年如一的国阵政府始终认为，社会的主要矛盾不在于贫富差距，而是在于种族。公仔箱論壇5 K# f% ~7 M5 b) U/ f0 b+ {
虽然首相纳吉在新经济模式中多番提起“绩效扶贫”，但是扶持土著工商业群体与设定固打的倡议还是在《第十马来西亚计划》与土著权威组织的叫嚣中露出了端倪。当被嘲笑是“拜金社会”的香港已经开跑其扶贫议程与设定最低工资时，我国的种族课题还是主菜，扶贫只是例外。工人和最低工资课题嘛，依然看不到未来。 C1 ^8 O; }; q0 F
_% v B6 K0 A7 j3 `1 G1 g5.39.217.76李健聪是马来西亚科技与工艺大学交通物流硕士，现为政策研究员 |
發表於 2010-7-24 01:53 AM
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