北韓大動作 裡外通吃？

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四月五日北韓發射「人造衛星」，實則外界認係大浦洞二號長程飛彈，此後東北亞地區便更不平靜。在這場神經戰當中，有個神鬼戰士、揮舞著核武與飛彈，訴說自己「被壓迫」，並提醒世人將不惜掀起一場大戰，它和對手似已到了攤牌的臨界點，可真繃緊了周邊國家的神經。 就在五月廿五日，北韓爆破了三年內的第二顆核子裝置，次日聯合國安理會以主席聲明的方式譴責北韓，指稱平壤違反了安理會一七一八號決議，惹起了北韓的新仇舊恨。$ a8 L4 f- Y! D, U
一七一八號決議是安理會對二○○六年十月九日北韓首次核子試爆之後的決議，其內容雖譴責北韓、禁止他國出售北韓先進技術與核子原料、並要求北韓重回六方會談等，但都收效不大，即使是禁止北韓獲得奢侈品輸入也形同具文。換言之，一七一八號決議對北韓而言並無實質的嚇阻功效。
+ ?- P" E  O/ e  k! f) _tvb now,tvbnow,bttvb主席聲明效力較決議文更無拘束力，北韓的反應卻出奇地強烈。廿五、廿六日北韓發射了共五枚短程火箭。當南韓在廿六日宣布將全面加入美國所主導的「防範核子擴散安全倡議」，北韓即在次日宣稱半島已恢復戰爭狀態，平壤將不再遵行一九五三年簽訂的停戰協定。又稱它將不保證南韓、美國以及商船通過西海（黃海）時的安全。
* b4 @* T( {& F) |為此不但南韓提高了陸空警戒，由於北韓聲稱不承認劃分兩韓海域的「北方限制線」，西海海域成為最有可能引爆海上衝突的地區。影響所及，南韓航空器無法飛越北韓領空，商船航運受到連累、漁船無法作業，更造成包括中共等國的不便。
$ y! U# `5 _0 q: `, w9 h; i9 l公仔箱論壇就在安理會考量是否針對北韓做新一輪譴責決議時，北韓廿九日再發射一枚火箭。這是一周以來第六枚火箭，北韓的訊息明顯：「安理會若是來硬的，難不倒我；來軟的，還得看我高興。」
, ^5 ]: B$ d$ K" }8 p, {+ G0 r未來的朝鮮半島周圍，會不會像是兩個不要命的人尬車玩對撞把戲，最終弄得魚死網破呢？看來情況應不會那麼糟的。首先，聯合國制裁北韓的新決議案未必通過。即使通過，不見得超過一七一八號決議，假如再瞧瞧一七一八號決議的效果，便知道安理會制裁有限。其次，美國瞭解到光靠壓力無法收服北韓，新一輪的六方會談固然需靠中共撮合，好讓北韓再回談判桌，但美國不排除與北韓另闢蹊徑展開雙邊會談，這也是北韓希望的。再者，中共角色不可忽視，北京提供北韓大部分的生存所需物資，享有較大的發言權。惟北京近來對平壤的大動作頗有不滿，它對北韓的節制將成為周邊國家的期待。公仔箱論壇' r- [5 n5 b9 W) @: T8 p4 c
北韓不致於發動另一場韓戰，畢竟現在的南韓早非吳下阿蒙，南韓與美國的共同防禦，北韓已非對手。北韓想要的是，美國早些恢復經濟援助、停止經濟制裁、甚至早些建立外交關係，北韓希望歐巴馬政府不要忘了：這些是一九九四年柯林頓總統時代美國就已答應北韓的東西。  f( m4 l4 Y+ M7 g& Z, k- y
北韓正為金正日的身體傷腦筋、忙著為其接班預作安排，因此北韓內部並非平靜無波，北韓是以大動作掩藏真正的意圖，並用以匯聚內部的向心力。倘明瞭及此，便瞭解除需小心回應北韓的恫嚇之外，周邊國家仍須腦力激盪一番，趕緊以外交方式速求因應之道。