國務院港澳辦公室副主任張曉明在北京一個學術研討會上發言,肯定澳門回歸10年以來取得的成就,特別對於澳門特區政治體制的行政、立法和司法之間的相互配合給予高度評價,認為更加具有建設性。張曉明是在實施「一國兩制」前提下總結的澳門模式和成就,與香港對澳門的評價有一定差距;另外,張曉明的講話,使港人知道目前香港行政、立法相互制衡,司法獨立的運作模式並非理所當然,而是承受着一定壓力,必須竭力捍衛,才可以實現經濟繁榮、政府清廉、社會公義和法治彰顯的一國兩制香港模式。公仔箱論壇' C8 l# W+ ]0 }. L; {
) x+ c2 B5 q' ?8 R# V) ^澳門回歸10年,以賭業為核心的經濟發展取得很大成就,這是事實;不過,判別一國兩制成功與否,經濟發展只是其中一部分,政治、社會和法治的建設,也是衡量一國兩制是否成功的觀察點。張曉明對澳門實施一國兩制的總結,只着重經濟繁榮,不夠全面。我們認為這樣的澳門模式獲得肯定和表揚,是矮化了一國兩制。
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張曉明重提「合作論」
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港人難免對號入座
X o4 J* |. U& h4 Y1 dtvb now,tvbnow,bttvb目前全國只有香港和澳門實施一國兩制,張曉明所指「澳門特區的政治體制,特別是行政與立法、司法之間的關係,更多的是注重相互之間的配合,更加具有建設性」。雖然中聯辦副主任李剛昨天表示,港澳兩個特區可以相互借鑑,但是張曉明所講「更加具有建設性」一句,明顯有對照香港「內耗不斷」之意,港人對號入座,可以理解。
8 Q! d( i/ @* ?! c* A0 M! x) @( L# C公仔箱論壇事實上,去年7月主管港澳事務的國家副主席習近平訪港期間,會見香港特區行政、立法及司法機構負責人時,曾以「通情達理,團結高效」訓勉特區管治班子,其中「團結高效」,習近平說是指「行政、立法、司法3個機構,互相理解,互相支持」。回歸以來,港人以司法獨立,使法治得到彰顯而驕傲,習近平提到的「三權合作論」,會損害司法獨立的基石,因此輿論對此都不以為然。5.39.217.76$ @! r& Z6 z: ~; [' f
; ~8 X- O2 V; I; d5 i( N; b0 ?5.39.217.76張曉明借澳門的經驗重提「三權合作論」,再次勾起港人司法獨立受到衝擊的憂疑,因為情况顯示,中央以三權合作為評價一國兩制的準則之一,香港特區是否正在承受着這方面壓力,再度引起關注。較早前,終審法院首席法官李國能突然宣布擇期離任,他雖然矢口否認受到壓力而意興闌珊,然而熟悉李國能的法律界人士,對他的交代仍然將信將疑,因為無具體佐證,只能相信李國能的解釋而已。
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* a1 ]1 w: m0 I" T7 r# CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。張曉明肯定澳門模式,使港人意識香港現在政治體制運作的行政和相互制衡、司法獨立模式,在中央心目中的評價,不及澳門的三權合作模式。或許中央不至於想方設法要求香港仿效澳門,但是主持港澳工作的中央負責人和執行政策的官員,都認同澳門模式,則有理由相信中央對於港澳的政治民主化取態會趨於保守,這樣的話,一國兩制難以出現政治經濟社會全面均衡發展的局面。tvb now,tvbnow,bttvb! I) U' N( R, w3 H Q
, t1 K6 v1 X3 I: L: H0 c0 H公仔箱論壇澳門特區政府能夠強力主導全局,有歷史和特定因素,主要是澳葡當局早已放軟手腳,中國政府透過代理人早已全面控制澳門,反對陣營的能量,與香港相比有天壤之別。但是澳門特區政府的權力結構和運作,從前任運輸工務司長歐文龍貪污案已揭示體制上的缺陷,必須朝民主、開放、透明、問責等方面發展,才可以健康發展。澳門模式的三權合作,實質是行政機關獨大,弱化立法和司法機關的結果。這樣的模式能否可久可遠,且待日後發展。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' o& U7 l2 z6 ^9 }4 \
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澳門模式對於中央而言,易於操控,例如張曉明在發言中,提到的今年澳門行政長官和立法會選舉,「是從澳門的實際情况出發,強調了它的穩定性」。相對於香港立法會選舉,建制陣營和泛民陣營競爭激烈,2007年的行政長官選舉,代表泛民陣營的梁家傑挑戰曾蔭權,相信會成為「傳統」,只有中央屬意的人參選的局面,將不會出現。香港的情况,當然不若澳門那麼容易操控,但是若以此為評價香港、澳門的一國兩制孰優孰劣,不但偏頗,肯定會犯錯誤。
( V. c ~" l. D2 Q- N Q0 z; r# U0 w香港立法會的制衡效能,客觀上拖慢了政府施政的效率,然而,香港行政和立法之間的矛盾,政治體制的畸形才是主要原因,若不徹底改變立法會有票無權、政府有權無票的局面,則所謂「內耗」肯定會持續下去。而使政治體制符合香港實際情况和需要的,權力和責任很大程度是在中央。& g: U- m, u$ `$ B, h" o1 h2 t
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* v! C7 }# [; z4 T7 } P5.39.217.76繁榮清廉公義法治 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 f+ z( r: K M9 p8 O
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才是一國兩制追求的模式: o3 @9 p2 _; p& S7 m u
回歸以來,香港司法機關捍衛司法獨立的努力,已經取得實質成績,國際投資者也視之為香港的優勢條件。司法獨立是港人珍而重之的核心價值,絕對不會容許它受到絲毫侵損。若輕率地強行促使所謂「三權合作論」,對香港會是致命的衝擊,絕對不能稍有此念。tvb now,tvbnow,bttvb" Y, T% r9 N u( w/ H" ~
澳門按其實際情况而發展出來的管治模式,應該得到尊重,但是,我們認為實現經濟繁榮、政府清廉、社會公義、法治彰顯的一國兩制,才是值得追求的模式。 |