我國有望在今年年底前完成食品生產企業和食品添加劑生產企業的質量信用檔案建設。質檢總局將推進質量失信懲戒機制建設,完善質量信用信息記錄和“黑名單”制度。(7月24日新華網)
* E1 n6 A" w8 B" m6 |2 Z" W2 b 國家層面出臺的這項公共政策,很及時,也符合民意,但是即將執行的食品質量“黑名單”制度,卻並不算完整。因為,早在2009年10月實施的《企業質量信用等級劃分通則》,就明確提出建立企業質量信用“黑名單”制度,兩年多過去了,由于沒有配套機制做保障,從而使這項制度淪為一紙空文。tvb now,tvbnow,bttvb/ { `5 n2 P+ T! d7 y
經濟學規律一致認為,只有失信成本遠遠大于失信收益時,失信行為才會真正降低。所以,即將推出的食品安全檔案制度,必須建立健全配套制度。一方面,要讓消費者成為監督的主角。食品安全領域包羅萬象,靠質檢部門當然會力不從心,必須形成公眾與官方互動,相互配合的監督模式。其次,要做到公開透明,防止主管部門內部消化。有必要建立全國性通報制度,何時公布,何地公開,起碼要由省一級部門統一操作與實施。3 W ~, \* `+ T8 V& p! G
更為重要的是,建立健全法律懲罰機制。如果法律對失信企業的處罰軟弱,即便處罰,也大都傷不到企業的筋骨。tvb now,tvbnow,bttvb4 ^' F+ y: C' s; U8 L2 F1 b/ o' b }
我覺得,眼下最要緊的是,充分利用這個月的緩衝期,抓緊架構一套懲罰機制,重點應放在法律懲罰機制的構建上,譬如,建立質量擔保機制,或者對劣質產品生產商實施嚴厲的賠償機制等。如此才能讓食品安全信用“黑名單”,成為扭轉我國產品質量安全的“催化劑”。(吳睿鶇) |