[時事討論] 內地貧富懸殊 拆解背後成因 陳建良

felicity2010

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內地貧富懸殊　拆解背後成因（一）  陳建良TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) [% K0 j# g7 c! Z

% z5 P  E$ W/ i1 m老牌中產屋苑美孚新邨颳起對地產商的抗爭，情況近乎是菜園村事件翻版，更有邨外居民聲援，一同瞓街抗議。筆者上下班時路經中環立法局，發現最近經濟雖然好轉，但各方面的抗爭聲音，反而比金融海嘯時更多。原因之一，是貧富懸殊在港日益嚴重所致。; V: x' I, o4 J! h
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這情況並非香港獨有，內地其實更為嚴重，早前《經濟觀察報》孫立平教授關於財富分配的文章可作參考。孫教授是清華大學社會學系教授，自 80年代中開始研究社會現代化和中國社會結構，文章首先提到財富於國家、企業和勞動者之間的分配，指出近年企業盈餘明顯上升，企業利潤佔GDP比重由 19%升至 31%；國家財政收入亦快速增長， 2010年全國財政收入達 8.3萬億元（人民幣．下同），按年增長兩成， 2011年首兩個月增長更達 36%。7 f* |) x) s$ D
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政府和企業拿的越多，勞動者拿的就只能越少，而國內不少大企業其實是國企，明顯出現了國富民窮現象。 2002年之前，勞動者報酬佔 GDP多在 50%以上，到 2007年只剩下不足四成。中國GDP增速雖是發達國家的好幾倍，但工資增速卻遠遠落後。
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灰色收入加劇問題理論上政府拿得多，可以通過再分配來平衡社會財富，但現在財政收入大部份用於基礎和城市建設，及維持龐大行政機構運轉。今年兩會消息透露，目前有 30個城市投資百億元建大劇院，這些年來，面子工程、形象工程，往往都是大手筆投入，企業越富，普通人受益更少。
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在收入分配中，還有「灰色收入」問題值得注意。 2008年內地隱性收入總計有 9.3萬億元，其中 63%集中在 10%家庭。大量灰色收入不僅拉大了貧富差距，更使通過所得稅調節個人收入差距的手段失去效力，令收入差距持續擴大，發展下去，中國貧富縣殊只會越加嚴重。財富分配中，還有甚麼其他問題？tvb now,tvbnow,bttvb$ h5 S7 f: N8 l; h* I5 c; U3 `7 @
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$ w1 `6 F7 Q  J9 I) N內地貧富懸殊　拆解背後成因（二）陳建良% G( g% X+ _* ^1 N% E, Q
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內地貧富懸殊，原因除了上周提及內地的國家、企業和勞動者之間的財富分配問題外，還有其他的問題。第二個問題是財富在人民與政府之間的流向。例如沉重的稅率，使人民財富向政府轉移。《福布斯》於 2005年稱，在全球各地中，中國是稅務負擔第二重的國家，僅次於法國。此外，社會保障的繳費也很高，相當於工資水平約40%，有些地區甚至高達 50%，超越了世界上絕大多數的國家。
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; |3 [* k6 c; O% u* G- gtvb now,tvbnow,bttvb與民間財富顯著流向政府相反的，是政府財富卻只向小部份人轉移。例如不正當福利：在北京、深圳、杭州等地，政府向公務員提供的經濟適用房，房價只是市價的幾分之一甚至十分之一。低價得到經濟適用房的特別人士，相當於得到上百萬元（人民幣．下同）財富。tvb now,tvbnow,bttvb% }4 J9 m* S/ C: [
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3 J" \1 w; i4 P% wtvb now,tvbnow,bttvb此外，還有「三公」消費。根據 2006年中央黨校提供的數字，每年公款吃喝金額 2000億元、旅遊 3000億元、公車 4085億元，合計超過9000億元。三公消費無疑是國有財富向個人的輸送/流失。
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* M& g; u. ~- P3 t5.39.217.76人民財富流向政府，但政府財富只流向特別人士，貧富懸殊豈能不加重？
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1 }3 k7 Y$ D" m' T: p1 ntvb now,tvbnow,bttvb城鄉房價差距拉闊第三個問題，是社會財富價值的變動。財富分配除了看收入增幅外，也關乎資產的升值，內地居民現在最大的資產一般是其住房，近年農村居民收入的增長速度，超過了城市居民，意味去年城鄉差距是縮小了。但考慮到財富價值（特別是住房價格的變動）因素，結論就完全不一樣，即使農村居民收入增速較快，實質財富卻和城市居民越拉越遠。
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1 E; [  _* A. ^" N0 A- h2 J公仔箱論壇因此，近年來城鄉差距擴大，不能僅從收入的角度分析，更要考慮房地產形成財富升值過程的影響。農村居民的自建住房由於不能流通，也就無法在市場上體現其價值，這種自建房的增值幅度有限，而城市房價卻快速增長，結果貧富懸殊亦不斷拉闊。
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寶來證券（香港）資產管理部投資管理董事

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陳建良：內地貧富懸殊　拆解背後成因（三）
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上兩篇拙文提到內地貧富懸殊，原因除了財富在政府和民間之間轉移外，還因財富在不同群體或個人間不公平地轉移。清華大學社會學系教授孫立平早前在《經濟觀察報》發表關於財富分配的文章，當中估計資方對勞方的掠奪，或是土地上的掠奪，每年就超過 3000億元人民幣。tvb now,tvbnow,bttvb7 g+ s: A1 p2 }. g7 V/ {
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世界銀行在 2007年的一份報告指出，受高通行費的影響，中國是全球物流成本最高的國家之一。在中國內地，物流總成本佔GDP比重約 21%，而發達國家則只是 10%左右。這是一個相當有趣的現象，中國不是一直在修橋鋪路嗎？* ]0 t9 m/ W% W3 ], F7 _

8 I9 {5 r* E2 b) B; N& p: I! pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。須監察財政防濫用公帑從孫教授文中可見，貧富懸殊問題，不只是解決收入分配和差距便可以解決，還需要一系列的制度建設配合，例如以下兩點：公仔箱論壇/ V, J1 l7 J. m8 |3 x: Z
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一、形成有效的財政監督，制止財政收入的濫用或國有資產流失。
* a3 y/ q1 [) N1 f! l1 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 J" A; T* v: q
目前中國內地財政公開的程度仍然很低，不過已有一些眉目，前陣子傳媒報道，北京市政府有意公開市政府財政供市民監督，是一個好開始。
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4 e8 N2 U% j3 L二、是降低「三公」消費，即公款吃喝招待、公車消費和公費出國。! X( c  h0 X* V1 ^' Y- K0 u% j

0 n+ j+ j7 G; h4 j! Y5.39.217.76如前文所述，現時政府（財富）再分配的力度較弱，原因之一，是行政開支的比重過大，因此，要解決問題就必須降低政府的行政費用。「三公」消費其實是將公共財政支出，變成私人消費，即是濫用公帑。另外，亦有言論提倡，應同時取消不正常的福利，例如專門向公務員提供無需要的低價經濟適用房。
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7 `% v# R, @: y7 c& u' ~  ?" G5.39.217.76以上一切，都有賴於政府先行整治制度，然後才能重建市民對政府的信心。貧富差距並不可怕，如轉化為正能量，反而是個人或社會上進的動力，不過，如果產生之背景和原因包含太多腐敗或不公平，日積月累就會造成民怨，香港和中國政府都應該仔細參詳。