[港澳台] 蘋論：為美國通過人權民主法喝采 - 盧峯

美國國會眾議院一致支持通過《香港人權與民主法案》後，北京當權者及特區政府反應激烈，空群而出發表聲明譴責及反對。港澳辦發言人說法案是「顛倒黑白，助紂為虐」，為反對派及激進勢力張目，借打香港牌遏制中國發展；中國外交部發言人則批評美國政客借人權民主問題破壞香港繁榮穩定，牽制中國發展；又說中國不容外力干預香港事務，會採取有力措施堅決反制。
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形同摑北京一記耳光
北京能對美國拿出甚麼反制措施還是在「死雞撐飯蓋」討回一些口彩只有他們自己心知肚明，但北京當權者對眾議院通過法案惱羞成怒是意料中事。在當前世局，北京當權者真正顧忌的國家只有美國，今次美國眾議院一致通過有關香港事務的新一份法案不但形同摑了北京一記耳光，更令美國政界未來在評論、處理香港涉及民主、人權事務時有法律依據，有實質權力實力作後盾，不是空口講白話。這肯定令北京在未來處理香港問題時有更多顧忌，不敢胡來。( p9 m1 n$ l' R

而且，中美在各方面的角力包括科技、經貿、地緣勢力都在激化，現在再加上香港這隻對強權不屈不撓的燙手山芋，北京未來一段長時間跟美國周旋時將左支右絀，頭痛不已。  L. n2 S! w& W0 [% C

對香港的抗爭運動及長遠人權民主發展來說，眾議院今次迅速以全票通過法案肯定是一支強心針。首先，眾議院全票通過新法案說明保障香港人權，支持香港發展民主是美國民主、共和兩黨的共識，也是政界的普遍共識，並不是北京所謂只有少數政客在炒作。這樣堅實的支持不但令特朗普政府難以漠視或拖延，更將成為美國對香港政策新的共識，促使美國政府及國會未來一段長時間持續關注香港情況，不容北京及特區政府官員胡來，否則可能招致嚴重後果。
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此外，美國國會的迅速行動清楚說明國際社會沒有在九七過渡後離棄香港，沒有在北京文攻武嚇下把香港視同另一個普通的中國城市，而是繼續給予香港特殊的國際地位與關注，並特別要求以人權、自由、民主等普世價值為核心處理涉及香港的事務。事實上北京近年來一直在宣揚甚麼《中英聯合聲明》無效論、國際社會無權參與香港事務論，強調香港已是中國一部份，國際社會不該對香港的事說三道四。

法案無逾越聯合聲明規範tvb now,tvbnow,bttvb- B: l, {6 h9 m0 v$ \: q! a
然而，這樣的說法既歪曲歷史也無視中國自身的條約責任。《中英聯合聲明》是莊嚴的國際協議，兩個簽署國並把聯合聲明送交聯合國備案，承諾將保障香港人的自由、獨特制度及生活方式五十年不變。換言之，協議至少規管香港到2046年，並不是北京說失效就失效。何況，北京及倫敦當年四處奔走游說國際社會接受協議，以保障香港的獨特國際地位。這說明國際社會從香港特區成立開始就有權利及責任審視香港的情況，確保北京不折不扣的履行《中英聯合聲明》。美國國會今次通過的法案並沒有逾越聯合聲明的規範，沒有提出改變香港的地位，北京有甚麼理由反對呢？
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美國其實早在九十年代已制訂有關香港的法案，確認香港的獨立關稅區及特殊國際地位，到現在已沿用超過四分一世紀，而北京對法案一直默默接受。既有這樣的先例，美國國會透過立法進一步確立香港的特殊制度及地位有何不可！

當然，眾議院通過《香港人權與民主法案》只是立法程序的第一個里程碑，往下來還需要參議院通過及總統特朗普簽署才能正式成為法律。在這個關節點上我們除了繼續向美國政界及政府游說，推動法案盡快完成立法程序外，在未來抗爭行動時我們更有必要小心行事，以毅力、道德感染力、決心確保國際社會繼續支持香港，繼續以各種方式包括立法保障港人的人權與自由，讓我們不會落入孤軍作戰的困境。tvb now,tvbnow,bttvb7 I" }8 t1 j( f- ^$ D6 A# x

盧峯

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