[時事討論] 人質慘劇暴露菲律賓亂象 黃棟星

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人質慘劇暴露菲律賓亂象　黃棟星公仔箱論壇: O, d8 O8 V, Q7 h5 M" e1 e$ x/ n5 p
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位於菲律賓中部的長灘島（Boracay）西海岸綿延四公里長的白沙灘，被評為全世界最美的沙灘，是中國與香港人遊菲律賓最喜愛的旅遊勝地。香港康泰旅行團巴士被劫持釀成八死七傷慘劇後，長灘島雖然距離馬尼拉三百公里，卻承受著浴血人質慘案的衝擊。八月二十八日至九月六日原訂往該地的三百五十一名中國及香港遊客取消行程，旅館退房損失達七百五十萬披索（約十九萬美元），若連該等遊客在該地的消費計算在內，損失將達三千萬披索。: w# R$ ^) I$ m4 X: O) w, f

+ q  n; j  W9 x8 y5.39.217.76菲律賓觀光部地區主任董貝達（Edwin Trompeta）表示，中國與香港遊客佔長灘島遊客總數百分之十，今年一月至六月，計有二萬名中國居民及五千名港客到該地旅遊，慘案發生後該地一片空寂。菲律賓航空公司聲稱，八月廿三日香港對菲律賓發出黑色旅遊警示後，菲航在香港的辦事處共接獲五百五十八宗旅客要求退票的個案，菲航預計退票情形會持續惡化。
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& B) u/ _! V* p: E$ }目前，香港旅遊團已全數停辦赴菲線路，中國大陸、澳門與台灣也向菲律賓發出旅遊警示，菲律賓華裔觀光部長阿伯道‧林（AlbertoLim）承認，菲律賓旅遊業將迎來一段寒潮期，他認為現在要求港府取消「赴菲旅遊黑色警示」只會增添港人的怒火，他希望菲方事後的歉意與善後的誠意能化解港人對菲律賓人的仇視。阿伯道認為，挾持案對菲觀光業的衝擊可能持續三個月，今年三百三十萬人次的觀光客目標估計無法完成。
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% n: y+ }" C6 t0 N/ o( H% U+ s3 ~( M公仔箱論壇菲律賓副總統比奈(Jejomar Binay)原定八月廿六日率領總統府發言人陳顯達(Edwin Lacierda)和華裔內政部長林炳智(Jessie Robredo)出發到北京和香港，交代解釋香港旅客遭槍手挾劫殺害事件，但由於未獲中國政府確認而取消行程。中國外交部表示，菲律賓的當務之急，是盡快將事件調查清楚，擬備「一份全面、準確、客觀的調查報告」。公仔箱論壇( e3 M5 \2 h. c" o. O0 p
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與此同時，原訂在九月五日至七日出訪菲律賓的中國副總理李克強也無限期推延行程，同時，獲得今年菲律賓麥格塞塞獎的兩位中國得獎人也決定不來菲律賓領獎，所有這些都表現出中國政府對菲方處理人質事件的不悅。但菲方表示，兩名中國得獎者不赴菲領獎與人質事件無關。" F! l( U- P8 O3 S  ?

9 E( x% ~9 g) R2 N1 b, ~- v5.39.217.76廿四日，菲律賓國內所有政府機關及海外使領館降半旗，向劫持事件中遇難的香港遊客表示哀悼。菲民眾也經由互聯網表達對死者的哀悼。
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/ v* d1 I, Z6 C7 s3 U; a9 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。廿五日下午，香港赴菲律賓處理人質事件的包機搭載全部遇難者遺體返回香港。包機起飛前，中菲雙方在機場舉行了遇難者遺體送行儀式。中國政府赴菲律賓工作組成員、中國駐菲律賓大使劉建超及大使館工作人員、菲律賓外交部長羅慕洛等菲律賓政府官員出席儀式，為遇難者默哀三分鐘。
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! _& F- B9 a; ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。華裔市長承認錯誤
( {( g' z/ N  A# r5 `  g7 P4 B八月三十一日，菲國天主教會在黎剎紀念公園為香港遇害人質舉行彌撒，中國駐菲律賓大使劉建超和華裔馬尼拉市長阿斐洛‧林（Alfredo Lim，林雯洛）也有出席。林承認當日警方未能把握時機擊斃槍手，屬錯誤決定。
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由於處理香港人質劫持事件不力，菲律賓馬尼拉地區警長馬格蒂拜（Rodolfo Magtibay）引咎辭職。馬格蒂拜在此次香港人質劫持危機事件中擔任總指揮官。
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菲律賓國家警察署高級警司克魯斯(Agrimero Cruz)發表聲明稱，四名參與處置香港旅遊團遭劫事件的特警隊指揮官已被停職。克魯斯說，警方將檢驗在救援現場發現的所有子彈，並命令特警隊二百名隊員上交自己的武器，接受彈道檢查，以確定導致八名人質死亡的原因和責任人。
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% n: H  u+ y; g5 N4 O% C% e0 F5.39.217.76馬尼拉警區廿五日起訴劫持香港旅行團的槍手門多薩的弟弟格雷戈里奧(Gregorio Mendoza)，指其串謀非法拘禁。警方表示，格雷戈里奧可能「刺激」他的哥哥門多薩射殺人質。有說格雷戈里奧與門多薩串謀，故意臥倒在地，由其妻小合力保護，不讓警方拘捕，動機不簡單。
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菲律賓警方承認參與營救行動的警察隊訓練不夠，團隊領導無能，營救行動計劃不周。菲律賓政府已經下令對這起事件展開認真調查。
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- U; l* N. m" r內政部長林炳智說，司法部和內政部成立的聯會小組準備在三個星期內公布調查結果。林炳智說，以司法部長黎利馬為首的聯合小組已經開始檢討攻堅小組的程序—— 訪問重要的目擊證人，其中包括倖存者，和確認所有涉及事件者的責任。他說：「我們會盡快和明智地查出實際發生了什麼情況。」同時，林炳智也要求菲國警方分配更多資金培訓警員處理危機。! L9 ~* v! x% S9 D5 {
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林炳智說：「人質事件顯示出我們警隊缺少先進裝備和訓練，這是前政府沒有解決的問題。」菲總統通訊組部長科羅馬（Hermino Coloma）指責前政府沒有為國家警隊提供足夠的經費進行現代化。他說新政府上任才五十五天，前政府已經執政九年。他表示新政府將指引警隊進行改革。
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. U: z% K# p8 G- x0 v0 y/ w公仔箱論壇菲律賓總統諾諾．阿奎諾三世表示，將有高官需為事件負責，他將追究指揮責任。他披露，為免重蹈覆轍，政府將集軍警界好手，組成一支新的突擊隊，回應未來類似事件。菲律賓警方廿四日完成對兇徒驗屍，門多薩的遺體被家人領回。廿五日棺木送回家鄉塔納萬(Tanauan, Batangas)，放在大廳讓親友瞻仰遺容。門多薩的家人向外界道歉。他的妻子表示：「我想對香港人說，發生了人質事件，我非常非常抱歉。」讓人驚訝的是，門多薩入棺時身穿警服，棺木上還放置警帽、蓋著國旗。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; F) _( U8 o* v  u( A4 A- H
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中國駐菲律賓大使館廿七日強烈譴責。聲明指出，在喪禮中覆蓋國旗的應是英雄及人格高尚的人，而不是殘暴奪取無辜生命的人。大使館指出，此舉玷污了菲律賓國旗。
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菲律賓總統府和外交部隨後表示，菲律賓贊同中國大使館的觀點。菲律賓總統府通訊發展暨策劃首長卡蘭丹（Ricky Carandang）解釋說，政府沒有下令為門多薩覆蓋國旗，這是劫持者家庭的私人行為。在塔納萬市市長的命令下，門多薩家屬已移除棺木上的國旗，並於八月廿九日下葬。1 Q  A  M. A8 T5 `

. e3 g- n/ c' [6 {4 y* H菲律賓華社流傳，門多薩的家鄉是菲國最排華的省份，門多薩隨意屠殺港人可能是其潛意識所致，換作英美遊客他便不敢大開殺戒。對於近日菲國短訊流傳香港有菲傭遇襲謠言，菲律賓駐港總領事克利斯杜描作出澄清，並指近日兩名香港的菲傭被解僱，與事件無關，其中一宗個案是僱主希望自行照顧子女；另一宗個案是僱主不滿意外傭表現。
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, c6 z. j/ g4 t6 b" y& g$ w) Z3 V( B至於有人擔心菲律賓是否會因此再出現排華，菲華商聯總會理事長黃禎潭認為，菲律賓在海外有一千萬人，將心比心，能夠理解港人的心情，不會因此遷怒菲國華人而排華。菲華商總也特別拜會劉建超，表達對事件的關心，希望和諧處理。- n+ g( f. [1 ]; T* H' Z/ O
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《菲律賓詢問者日報》報道，菲律賓RMN電台的羅加斯（Michael Rogas）是最後訪問門多薩的記者，他在下午六時開始訪問門多薩。訪問的前一部分門多薩痛陳菲律賓申訴公署（Ombudsman）的缺失，指被革職後，公署用了七個月對他的案件進行聽訊，他上訴了九個月仍無音訊，他在三月十五、廿二與廿八日分別寫了三封信給申訴公署申訴專員古鐵雷示（Merceditas Gutierrez，後者表示沒有收到），挾持人質事件談判期間古鐵雷示答應在十日內覆核該個案（事後古鐵雷示推卸責任，指門多薩應先向地方法庭上訴）。5.39.217.763 S( X5 z2 j. q

6 z* {. v4 e$ V/ d) t% d6 M- otvb now,tvbnow,bttvb這激怒了門多薩，他的情緒開始激動。門多薩怒吼：「對於我來說，這是垃圾。這不是我所需要的。我所要的是知道他們是否推翻撤去我職務的決定。」5.39.217.76/ j0 `6 Y4 u2 A. e5 h) O2 U
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弟弟被捕刺激開槍TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, H5 ?0 y7 a# }( Q
後來，門多薩開始責罵參與談判的耶夫拉上校（Supt. Orlando Yebra），因為耶夫拉向他說已將繳納的槍枝歸還門多薩的弟弟格雷戈里奧。參與談判的格雷戈里奧來到門多薩面前表示警方未將槍還他，並叫他在當局交還其手槍前不要投降。門多薩覺得耶夫拉欺騙了他而在巴士內鳴槍示警。隨後他要求媒體到現場，第五號電視台記者Erwin Tulfo 在現場對門多薩進行訪問，門多薩要他戴上手銬。9 V) {* _- F; w* z' U

& D1 p5 b' Q' ~: L9 [5 ~; f" Q門多薩向Tulfo說如果當局不答應他的要求，局勢將會惡化。門多薩表示，他已看到許多特警和狙擊手逼近，他要特警離開否則將殺死人質。後來門多薩在巴士的電視上看到弟弟被粗暴推進警車，咆哮說：「為何他們這樣對待我的弟弟？他與此事無關。假如他們不停止，我會殺死巴士內的人。」話剛畢槍聲響起，夾著哭聲與尖叫聲。
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6 v3 M9 @% p' F公仔箱論壇當格雷戈里奧被推上警車時，門多薩威脅要射殺巴士的人質。他說：「我已射殺了兩名中國人，假如他們不改變情況，我會殺死這裏所有的人，包括那些孩子。」記者再要求門多薩冷靜，門多薩最後說：「他們應該釋放我的弟弟，這些事是我做的，為何他們這樣對待他？我是犯罪者，他們應拘捕我，為何逮捕他呢？」之後，門多薩的電話斷線了。
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馬尼拉警長馬格蒂拜八月廿六日在菲國會聯席調查聽訊會上作證時爆料稱，是馬尼拉市長阿斐洛‧林下令拘捕格雷戈里奧，他才會令人執行拘捕令。林市長否認下令拘捕格雷戈里奧，指他當時是因為發現格雷戈里奧介入使局勢惡化，因此才命人將他帶走。菲律賓參議院將邀請林市長出席聽訊會解釋此事。馬格蒂拜也披露，當時部分執行拯救任務的特警未完成培訓課程，就被抽調上陣。在事件發生時，軍方特種部隊曾奉命到場，但他沒有讓他們參與救援工作，因為「無權指揮他們採取行動」。公仔箱論壇, I; a! y1 L5 z

7 Q# P  P7 g. \5.39.217.76被指要為慘劇負責的馬格蒂拜在接受質問時表示，他覺得特警本身「已足以應付情況」。知情者披露，軍警素來不和，河水不犯井水，國警不願軍方特種部隊參與，怕奪其功勞。馬尼拉警方兇殺組內部報告披露，兇徒門多薩雖然一年半前已被警隊革職，但並未歸還其M16型步槍及兩副手銬，門多薩還擁有合法槍牌。
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警方判斷門多薩火力強大，派出多達五十六名警員，但狙擊手卻僅有二名，到夜間由於車廂燈光被熄掉致使車內能見度為零，故在疑兇開槍之初，菲警一度無法以狙擊手進攻。菲特警報告稱，攻擊隊槍戰前曾在現場附近以旅遊巴士演習。救人時警方才發現車廂玻璃厚度及硬度遠超預計，導致難用鐵槌打破。報告指廿三日晚七時十五分，警方已聽到車內傳出多聲槍響，並聽出是來自M16步槍，但由於必須由危機處理委員會（CMC）下令警方才可行動，故當時警察只是觀望，直到了七時三十分司機逃脫並透露槍手殺人後，危機處理委員會才終於下令攻擊隊救人。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- }: J" f- w* S& ?' b8 t$ q; [. j
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警方低估了強化玻璃的硬度，以鐵槌打破車窗的首輪進攻失敗；待警員經太平門作第二輪進攻時，卻又遭俯伏旅遊巴通道的兇徒開槍擊中，幸有頭盔擋子彈不致喪命，再加上兇徒以人質作為人肉盾牌，警方投鼠忌器，被迫再撤退。
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3 e8 d4 m! z2 V7 h+ X5.39.217.76警方直到約一小時後(即晚上八時四十分)第三輪攻擊，才憑著催淚彈把兇徒逼到車前，再由狙擊手把他擊斃。菲律賓國家警察部隊承認，拯救人質行動有六項失誤，包括警方攻擊隊由訓練、技術到裝備全部不足、計劃不周、隊長能力不足，另外談判處理亦差劣，做出激怒槍手的行為。/ p% X2 _& s. G$ E/ m2 u) g

3 G* ?- Q' M0 o5 p) l+ Etvb now,tvbnow,bttvb總統諾諾已下令，政府跨部門小組「事故檢討委員會」須於三個星期內提交人質事件調查報告。原建議的五名小組成員之中，除保留司法部長和內政部長外，諾諾拒絕讓國家警察總長、國家調查局局長和國警內部審計部主管擔任小組成員，改由三名來自民間組織的代表取代，包括當地知名「反罪惡鬥士」洪玉華。當地反貪污自願組織認為，應由獨立機構調查，並邀請香港警方代表加入，以防有人企圖掩飾真相。另方面，七名香港警務人員也在菲律賓馬尼拉參與調查工作，包括已登上肇事旅遊巴士搜證、約見相關證人以及作彈道檢證等。
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菲律賓警方初時禁止香港法證人員登上旅遊巴士調查，只容許他們在外觀察。領導調查工作的菲律賓警長古洛仁（Supt. Joel Coronel）指出，要待菲當局完成調查，才可讓香港警方調查，又指他們必須得到菲司法部和警方批准，才可登上旅遊巴士。菲總統通訊組部長科羅馬說，菲律賓是一個主權國家，雙方應互相尊重彼此的方法，香港應提出希望參與調查的範圍。他說：「我們全力確保我們有全面詳細和準確的調查結果。」
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# h# K) Z9 i! a  w0 u公仔箱論壇港府保安局強調，香港警方已經獲得菲律賓警方書面授權，保證提供協助，在中國大使館協助下，菲律賓警方八月三十日已允許香港警方調查人員進入巴士調查。香港警方在調查後已返港。
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人質劫持被殺事件引起菲國全國的省思。著名政論家羅慕禮示（Babe Romualdez）指出，挾持人質事件已在菲國發生過多次，菲律賓國家警察的表現不斷令人失望，其背後的原因除了貪污腐敗外，主要是沒有經費，缺乏訓練，沒有裝備。他披露菲國現有十二萬五千名警員，其中近一半即五萬一千名警員沒有槍械，而民間的散槍多達一百萬枝，超過軍警持有槍械的數目總和，對治安構成巨大威脅。! A# A* w: y  q6 Y& M3 ?( d! a

% G" n, F  O. y2 A羅慕禮示表示，至今年七月菲律賓已有近一億人口，以現有的警力即一名警員保護一千名市民，此數字是非常令人驚訝的，若以一比五百的標準，菲國需要增添約八萬名警員，即在今後十年每年需要一萬五千名新警員，以政府的財力這幾乎不可能。他擔憂治安敗壞，菲律賓有一天會成為另一個索馬利亞，盜賊橫行，人們毫無生命安全。