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融入十二.五 特區政府由「小」變「大」 信報社評

本帖最後由 felicity2010 於 2010-10-13 09:09 AM 編輯 5.39.217.76( j: P! f) \( b) }: j5 l  D) ^/ ^

- w! c; O) ]9 l: h1 _融入十二.五  特區政府由「小」變「大」  信報社評) O( C2 r5 [2 @* O9 J
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行政長官曾蔭權明天將發表施政報告,他昨天在
facebook撰文,指今年的施政報告篇幅頗長,因為要處理房屋、貧富差距以及老人福利等課題;他又表示,要真正幫助市民提升生活質素,不能依靠一次性的「派糖」,而是要針對結構性問題。事實上,香港不少問題的確屬於結構性,不能靠短期措施就可解決,就以貧富懸殊為例,過去貧者是因經濟周期不景氣而導致生活陷入困境,政府只要提供臨時紓困措施(派糖),助他們度過難關,待經濟復蘇後,他們自可以憑一己之力改善生活,有本事者甚至可逐步脫貧。如今不然,現在低收入階層的工資長期無法增長,不景氣時更會遭裁員減薪,他們的處境,並非單靠一、二年的紓困措施就可改善;換句話說,單靠市場調節已無法扭轉香港貧富懸殊愈拉愈闊的現象,社會上不少呼聲都力主政府必須介入,在社會資源甚至社會財富上進行再分配。
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曾蔭權信奉小政府、大市場,認為政府不應該過分介入經濟活動,盡量讓市場發揮調節力量,而且政府在公共開支上應有所節制,不能令政府的規模過分膨脹;這些理念,我們認為對香港過去取得的成就具關鍵作用,因為政府規模小,才能讓私人市場有發展空間;只有政府官僚不指手劃腳,民間智慧和才能方可充分發
( }- m* }8 I( `7 htvb now,tvbnow,bttvb揮。香港能夠實踐小政府、大市場且成績斐然,從經濟增長以至人均收入計算,香港都是全球數一數二的大都會,證明過去的一套理念和思維是可行而且有效的。5.39.217.76* @% C* x% f# E( J  t1 {) q. r

. S9 D  T& k6 l- R( `但是,正如我們在昨天指出,兩位有意問鼎下屆行政長官的人物唐英年和梁振英都有遠大抱負,他們不約而同地間接指出舊的一套已不可行——唐英年在接受政府新聞處的訪問時說:「回歸以來這十多年間,香港無論在經濟社會或政治上都步入歷史性的轉型期……,不少市民開始反思香港的發展模式,對政府的角色也有8 g" o2 T) K8 ^% L8 K: ]! k
新的要求和期望……。而對這些轉變,政府無可避免地要同步調整管治思維和角色。」梁振英先生在他的《家是香港(二)——如果是你的子女》一書中,對於香港的階層和矛盾、貧窮問題、社會和經濟發展、願景等各方面都有詳盡論述,在其中一篇文章〈社會有期望,政府有擔當〉中,梁振英直指「幾十年來,香港政府的政策,並非完全由市場主導」;他「呼籲大家共同檢討政府在經濟發展中的功能和角色,因為這是決定香港日後經濟發展路向的重要起點……,政府沒有角色,沒有權力,則一切有關對香港中長期經濟發展的願景都會成為空想」(頁二二四至二二五)。未來不管誰當上行政長官,接任者對政府角色的理解和過去都會大大不同,特色政府在各項社會政策及經濟活動方面,必會主動承擔更大責任及扮演更活躍的角色,對香港來說,這到底是好事還是壞事?  g! ?0 x. b5 D2 ~2 n* _) n

# i( k& d+ d5 g# Q0 e4 K) ]3 z公仔箱論壇管治之道,貴乎順勢而為、變中求存,沒有一套行之四海而皆準,或用之百年而不能改的準則,否則只會變成食古不化、不知進取的老頑固。特區政府由「小」變「大」,由「無為」轉向「有為」,雖然未知成敗,但肯定有不得不為之的「苦衷」,特別是內地對香港的政經影響愈來愈大——三年中港簽署 CEPA 開始,香港即逐步融入中國內地的體系,旅遊業、金融以至專業服務這些過去毋須依賴中國的行業,都逐漸向北靠攏;以往內地的「五年規劃」屬於社會主義經濟發展的主體,香港人只會關注,但不會太過在意,如今特區政府卻公開表示,香港未來將會積極配合國家十二.五規劃的發展,並從中找尋新機遇和新路向。五年規劃完全是政府行為,香港要跟內地配合,也必須逐步加強本身的「規劃」以作配合,而一談到規劃,又怎能缺少政府的角色?5.39.217.76, C- i( G9 s" J) b
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在周三的施政報告內,我們希望行政長官能夠透露到底政府在餘下二年會扮演什麼角色。
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