財政預算案是香港每年的大事，政府不僅在制定預算案前向各個界別、不同的持份者，和廣大市民作諮詢，而且還應用了不同的宣傳工具，現在更針對市民的喜好，漫畫、博客、討論區等已是指定的發放媒介，相信在與時並進之潮流下，會有更多的宣傳途徑出現；除此之外，預算案公布前，更有不少吹風、小道消息，繪影繪聲的將預算案內容外泄。筆者說到這些，旨在說明政府實緊預算案，從市民投入到吹風式的期望管理，充分反映出預算案的意義——即除了描繪來年政府開支外，更要負上一定的政治考慮，公共財政困難之處，就是不可只站在專業經濟上的考慮，大眾期望、社會、傳媒反應都是不可或缺的參考。
* M: Q3 B- l, N9 htvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb) H. V1 C+ ?- x, ?& j, P* U
5.39.217.76; Z' D% _ F" P, X
金融仍是香港經濟火車頭公仔箱論壇# J2 \, N+ G5 p2 U. w- X
5.39.217.76( O; A0 j7 N/ e
在這樣的一個背景下，財政預算案就不能單從財政的角度去評論，因為在財政理論站得住腳的預算案，在政治上可以是自殺，希臘因財赤嚴重而要削減公務員
3 |0 @9 K, y3 ^; `1 N {; K薪酬，即引來公務員罷工示威，所以在本質上，財政預算案就不會得到各界的全部掌聲，一定會有不同的界別表示，財政預算案沒有照顧到他們的利益，儘管預算案中有不少針對措施，但在「黃口無飽期」的期望下，批評總會比掌聲多，執政者也自會有所了解。所以筆者無意評論預算案是否「派糖」足夠，而是將重點放在政府有沒有對香港的長期發展作出承擔的遠景，有沒有投放在未來的發展上。
9 u2 n# S8 N+ k+ h公仔箱論壇
! n7 S: {; O$ p- k7 P4 \先看今次的預算案，和以前的預算案相同之處，就在一開始就總結和展望香港近年的經濟狀，和闡明政府的挑戰和局限，這部分大約只能說是每年預算案的指定動作，換掉的只是數據和大環境而已，反而在今次預算案，有兩點方向值得我們注意。
8 {0 E" e: x0 F- P公仔箱論壇3 N. R( I7 }' H$ t8 G2 T1 P
第一，就是金融中心、金融業務的發展。有評論謂金融海嘯突顯單一發展金融業的風險，政府也說要發展六大優勢產業去使香港經濟多元化，但觀乎是次財政預算案中，在金融中心的討論上用了12個段落，和其他產業的討論相比，金融顯然仍是放在主導地位，而且從篇幅之廣，討論內容的闊和深，可見在未來的一段時間內，金融仍是香港經濟的火車頭，這也是很正常的，畢竟六大優勢產業仍在開拓期，要它們可以短期內為香港經濟發熱發光是不可能的。在這個前提下，筆者看到預算案裏有一些措施，去對發展中的產業扶一把，這是個可喜現象，也值得我們在未來審視這些措施的效果如何，看看配套是否到位。
' U M" X: ^; ]$ K5 d/ g7 |% j' Y公仔箱論壇- r: V3 c% X8 ^7 V& k7 H/ c) C
真正的挑戰還在後頭 B2 H- k. d6 z3 Y& {
b) p" n9 O( X3 l3 y) `tvb now,tvbnow,bttvb第二，就是在區域經濟合作上，總共花上10個段落，這是和以前有些不同，和內地、珠三角、台灣的合作交流、經濟互動上，有更實和明確的墨，不似以前口號式的宣示，而是有較多內容的描述。而且，「十二五規劃」是一個我們要注意的項目，預算案將「十二五規劃」作出了討論，明顯是想將內地和香港的融合作出了更大的一步。這表明了香港要更自動爭取在內地的「十二五規劃」上的空間，內地經濟上的起落，無可避免地也是香港的溫度計。5.39.217.767 ?0 e: k4 \! n) X2 ~$ {
公仔箱論壇% b- _" \2 x; j1 t
總括來說，預算案已對將來的遠景作了描述和規劃，也回應了特首去年《施政報告TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( e& t: P ]$ q K; I7 I, ?7 t
》中的提案，在這方面上可算是交了功課。然而，真正的挑戰還在後頭，例如在2020年間公務員退休將會到達頂點，隨之而來的龐大長俸開支也是未來特區政府的沉重負擔，預算案不可能將所有潛在風險都巨細無遺的披露，但對為政者來說，卻是不可不注意的。
/ T r& T9 S7 ?# \公仔箱論壇/ S$ Z" C* d+ j7 R: O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ m0 r* P; U2 Z. d- b
作者是香港中文大學" k) _3 y% ]) L' z. Z0 k
財務系副教授5.39.217.767 B4 X' B7 `- x: S, i) L
; l: V5 u9 ~3 ]2 [. gtvb now,tvbnow,bttvb
4 z) A: V: y. ^% N* S |
發表於 2010-2-25 07:35 AM
| 