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官場腐敗瀕失控 陽光法案不容緩


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北京近期刮起新一波廉政風暴,廣東省政協主席陳紹基、前深圳市市長許宗衡、天津濱海新區管委會書記皮黔生等多名省部級高官先後中箭,地縣級官員涉貪被查的更不計其數。事實證明,由於缺乏有效的監督機制,內地官場腐敗已瀕臨失控。如何從制度上確保政府廉潔,成為當局亟待解決的難題。
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4 T% o0 r7 t' |/ F, ~) Z+ d, |2 Z在此形勢下,俗稱「陽光法案」的官員財產申報制度再度成為熱門議題。中國體改研究會副會長兼廣東省體改研究會會長黃挺日前建議,把廣東作為官員財產申報制度的試點,以約束和遏止官員腐敗。此議引起熱烈回響。5.39.217.76% }6 d% R9 n9 W' P2 g3 I/ g

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在內地目前的社會制度下,政府不必受議會監督並控制着傳媒,而執法的紀檢部門又往往其身不正,推行財產申報制度已成為防止腐敗的唯一希望。
# D8 N; c. \6 x; C+ |" M5 X公仔箱論壇事實上,在過去幾年的全國「兩會」上,官員財產申報的議題都在與會者中引發熱烈討論。國務院和中紀委領導人也曾公開表示,當局正在積極準備建立官員財產申報公示制度。這些承諾給對官場腐敗深惡痛絕的民眾帶來了希望,然而卻一直只聞樓梯響。
3 g# k5 L7 G, m! N7 M( F% d7 utvb now,tvbnow,bttvb 官場雙面人 最怕見陽光推行陽光法案的最大障礙來自各級官員。當今官場充斥着「雙面人」,他們表面上艱苦樸素、兩袖清風,背地裏卻擁有大量不義之財。一旦實行官員財產申報,他們就會原形畢露,不但官當不成,還會身陷囹圄,因此,他們視陽光法案如洪水猛獸。不久前,一項針對在職官員的調查顯示,九成七受訪官員對財產申報制度都抱牴觸情緒。
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本來,在實行一黨專政的國家,任何中央決心推動的制度,都不可能無法實行,問題是目前內地的貪官不在少數,有些地方幾乎逢官必貪。若在此時此刻推行陽光法案,一旦如實公布官員的財產,就有可能引發社會動盪,一方面公眾的憤怒情緒難以控制,另一方面大批官員會被查處,甚至導致黨政機關癱瘓。正因為如此,中央才遲遲不願下決心推動陽光法案。
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' I8 {0 W& N5 G  _7 V4 C- Z1 f) ^5.39.217.76這樣一來,民間推動陽光法案的訴求和當局按兵不動的做法產生了尖銳的矛盾。在輿論壓力下,政府在新疆阿勒泰地區進行官員財產申報的試驗,所有處級以上幹部和部分科級幹部都要申報,把結果在政府網上公布。該試驗似乎大張旗鼓、有聲有勢,但卻被踢爆,官員公開的財產僅是「工資」和「津貼」這兩項,而這些本來就是合法收入,有案可查。至於那些灰色或黑色的違法收入,根本無法監察。很明顯,這些所謂試點,只是當局用以搪塞民眾的把戲。難怪有人戲稱,這是沒有陽光的陽光法案。
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然而,當局必須認識到,腐敗問題正在日益惡化,正如有學者形容,貪官就像韭菜,割了一茬又生出一茬。當局如果維持現在的部署,對貪官發現一個打擊一個,是無法根治問題的。若不盡快推行陽光法案,將會有更多官員落水,整個官場將逐漸爛掉,中共執政的合法性必將受質疑。
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独裁专制,法律尚且是儿戏,公示财产又如何?那也仅会是众多儿戏中的一场罢了。
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