[香港] 公屋「黑洞」將至　2023年供應不足萬伙　輪候時間更長

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香港房屋供應嚴重失衡，近年公營房屋供應大落後或趨惡化，皆因公屋供應「黑洞」將至！據了解，房委會興建的出租公屋，於2023/24年度的落成量竟然不足1萬伙，是近年新低，比《長遠房屋策略》訂定每年平均2萬出租公屋目標少逾五成。

雪上加霜的是，上屆政府在2014年提出的《長策》十年建屋目標中，一直倚靠「後五年」追落後，但消息人士形容，由2023年至2026年的公屋供應，將會出現「斷崖式」下滑，現屆政府覓得土地發展公屋，亦似乎有遠水不能救近火之弊。% L# ~9 ~7 w% o/ v

民主黨立法會議員尹兆堅表示，擔心公屋供應下跌，會令輪候公屋申請人等候時間更長，估計特首林鄭月娥任內平均輪候時間有機會衝破6年大關，並相信公屋供應短缺問題，可能未來15年也不能解決。

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尹兆堅：輪候公屋時間或「見5衝6」公仔箱論壇6 V: H1 I/ L% X+ ~
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不知是否有關數字太敏感，近日立法會特別財委會不少議員查詢未來5年公營房屋計劃，但運輸及房屋局亦只提供直至2021至22年度的數據，未見披露2023年後的資料。事實上，房委會最新的公屋供應量，由2017/18年至2021/22年度，都未能達到年建2萬個目標，其中2020/21年度更只有11,900個公屋。5.39.217.764 }7 j' i. N' y4 O
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身兼房委會委員的尹兆堅接受查詢時表示，早前已得悉公屋建屋量下滑的情況，他更指聽聞2023/24年度出租公屋建屋量，有可能會減至不足9,000個，認為公私營房屋供應失衡惡化，政府有必要採取措施應對。- |$ J+ z+ r, |) a3 _( Y+ r6 K" j
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他擔心公屋供應減少，但輪候公屋市民持續增加，會引致輪候公屋時間更長，不排除現時平均4.7年會進一步延長。「林鄭任內見5(年)可以預期，不排除會衝6(年)，這對政府來說肯定不是好事。」
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尹兆堅認為，要解決公屋建屋土地不足困局，2020年約滿的粉嶺高爾夫球場絕對需要收回興建公屋，同時亦應引用《收回土地條例》，把發展商手上閒置及荒廢多年農地收回，以便可用作增建公屋用途。

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folee0001

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發表於 2018-4-18 09:22 AM | 只看該作者

【單身公屋．觀點】人口結構轉變　苦候上樓豈只青年tvb now,tvbnow,bttvb& r, o- \% l) a/ ~3 O6 A: l* |( o

近日，社區組織協會幹事吳衛東在商台節目指出，組織推算非長者單身人士申請公屋須輪候26年，再次披露單身人士輪候公屋的苦況。社會在討論公屋申請時，經常會下意識地將非長者單身人士申請與年輕人的住房需求扣連起來。然而，30歲以上的單身申請人愈來愈多，說明並非只有年輕人才需要公屋。政府計劃未來的房屋政策時，應更仔細研究人口結構的變化，推出足夠的單身單位，避免單身人士上樓遙遙無期。

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社區組織幹事蔡耀昌（左）及戚居偉（右）認為配額及計分制下令單身人士「上樓」無望。（黃靜薇攝）
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單身壯年對公屋需求趨增

坊間討論非長者單身人士輪候公屋的問題時，經常圍繞年輕人的住房需求作論述，例如「年輕人渴望有私人空間故而申請公屋」、「很多具專上學歷的年輕人在求學時期已開始輪候」，又或者計算年輕人從18歲起需輪候久才能上樓等。在這種氣氛下，討論單身公屋時，總會有意無意被引導至討論如何幫助年輕人。例如工聯會麥美娟指本地樓價過高，迫使大學生申請公屋，建議增加居屋白表比例云云。這番話誠然不錯，但我們亦應該留意，單身申請者當中不乏壯年人，在討論問題時亦應關注他們的需求。tvb now,tvbnow,bttvb3 E7 r' ?( J: g

近年，非長者單身公屋申請者有年長化趨勢，反映很多壯年單身人士對公屋的需求日漸增加。現時這類申請會被納入「登記配額及計分制」，按房委會統計，30歲以上的新申請者由2013年的37%增加至2017年的50%。其平均年齡與年齡中位數也分別由30歲增至33歲、以及由24歲增至29歲。這些30歲以上的申請者，往往較少得到關注，但他們人數不少，佔整個計分制近一半（48%）人。

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低收入的市民做「麥難民」愈來愈多，寒冷冬夜，在麥當勞過夜只好向店員索取熱水暖肚。（胡家欣攝）6 Q0 i2 D! ^1 v) a( H3 X- A
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再仔細研究這些30歲以上申請者的情況，便會發現他們跟年輕高學歷的申請者有很大差別。當中大部分都是在職（82%）、低學歷（83%只有中學以下學歷）人士。他們申請公屋的理由與年輕人有別，35%申請者的原因是現時居所租金高昂，相對30歲以下申請者只有20%。可以說，這些申請者不少都是急需幫助的基層勞工。但在現行的公屋輪候機制下，他們只能「捱貴租」屈居劏房。更甚者，部分基層選擇成為流浪者，於通宵連鎖快餐店過夜，造成近年「麥難民」的問題。政府與社會在考慮公屋政策時，不應忘記這些一直得不到政策幫助的弱勢群體。9 `- O7 j( w9 ^% n
應重新規劃公屋分配方法5.39.217.768 T0 ~5 z( z8 z6 A9 A, s

事實上，香港和不少先進地區同樣面臨家庭結構轉型問題，單身人士有上升趨勢。2016年，15歲以上從未結婚、離婚、喪偶的男性佔38.3%、女性更佔44.7%，1991年，則分別只有31%和34.8%。未婚數字趨升並非單純因為社會晚婚，而是反映選擇單身的情況漸多。30歲以上未結婚者仍有不少，表示有不少人即便不是終生不婚，也是選擇長期單身。

未結婚人口5.39.217.76) p8 u* b% Y: _3 }* h8 K
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年齡組別男性未結婚人口比例（%）女性未結婚人口比例（%）4 ?2 G$ ?) J, P1 A
15-19 99.6 99.5
20-24 97.4 95.3
25-29 83.2 74.0
30-34 49.4 37.4
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2016年11月，有兩名單身人士就認為公屋分配機制不公而申請司法覆核，雖然最終敗訴，但也反映了單人人士的無奈。公屋供應有限，優先將資源安排予較有需要的長者與家庭住戶，實為無可厚非，但政府在計劃未來公屋政策時應想得更細緻。社會與政府應該重新思考將來應如何修訂公屋分配方法，才能避免單身人士淪為制度下的犧牲品。另一方面，政府在計劃將來的公屋政策時，亦應該留意家庭結構的轉變，調查單身公屋的需求狀況，推出切合香港家庭結構需求的單位，才能使所有人都能安居。

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folee0001

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發表於 2018-4-18 12:51 PM | 只看該作者

公營房屋被指嚴重不足，基層市民「上樓夢」未知何時實現。(資料圖片)
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立法會今日(18日)召開財務委員會，審核2018至2019財政年度開支預算的特別會議，其中在房屋部分，多名議員關注「納米樓」數量急速上升，令市民愈住愈細。議員劉國勳指出，近年納米樓數量上升反映市民對住屋的病態需求，提議政府考慮在相關賣地條例加入限制抑制納米樓。地政總署發言人回應指，目前賣地條例無特別指明單位面積，關於加入限制方面在技術上可研究，但亦要視乎具體政策如何制定標準。

議員劉業強則建議政府，參考外國為樓宇呎數制定下限。運輸及房屋局局長陳帆回應指，制定樓宇「最低呎數」變相令市民於買樓上有「最低消費」，在目前私樓價格與市民負擔能力存「好大落差」之下，他擔心市民未必能夠負擔，認為增大土地供應才是根本解決住房需要的方法，希望土地供應專責小組於本月底展開的公眾諮詢能收集更多意見。

議員尹兆堅就關注政府未來5年公營房屋預計建屋量當中，港人首置上車盤、居屋及綠置居等的分配比例。陳帆透露指，局方初步視綠置居屬於公屋類別進行統計，指出綠置居與公屋關係緊密，對促進公屋流轉甚為重要。他又指，由於港人首置上車盤是私人市場水平出售的單位，故會視作私樓單位進行統計，運房局常任秘書長(房屋)應耀康補充指，首置上車盤將不會影響現有房屋供應。公仔箱論壇7 y2 D" d0 l; D% s( w

尹兆堅則批評，將綠置居單位的供應計算入出租公屋單位不合理，「係篤數，做法係零和遊戲」，最終令到公屋供應減少，預算未來5年可能會減少萬多個公屋單位供應，加上公營房屋大幅下降，預計公屋輪候時間在現屆政府內將會突破6年，認為在現時房屋大饑荒下推出綠置居是很差狀態。尹又指，陳帆提到港人首置上車盤將會來自額外土地，自己估計土地來源會來自公私營合作，質疑會引發官商勾結疑雲，又擔心首置盤或仍是天價，成為「港人港地」的翻版，認為應以收回土地條例或發展粉嶺高爾夫球場來增加土地房屋供應。
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議員鄭松泰不滿政府欺騙市民，將公屋供應量轉為綠置居變賣，陳帆否認欺騙市民，又指綠置居可以騰空公屋單位作流轉，亦可加快輪候冊人上樓，重申綠置居對整體公屋供應量不會有大影響。- a+ S2 w. E3 B
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尹兆堅批評將綠置居單位計入公屋係篤數。(葉華英攝

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folee0001

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發表於 2018-4-18 12:53 PM | 只看該作者

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議員認為政府應考慮改變公私營房屋六四比。(資料圖片)/ e+ p  q& K7 K6 Y; ~, A
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立法會今天(18日)召開財務委員會審核2018至2019財政年度開支預算的特別會議。在房屋部分，由運輸及房屋局局長陳帆及常任秘書長(房屋)應耀康等回覆議員提問。5.39.217.76+ f8 y6 Y, A9 c- }

議員郭家麒指新一期居屋超額認購達36倍，不少申請人無法負擔私樓，亦不符合申請公屋資格，認為政府應考慮改變公私營房屋六四比，調高資助房屋比例。陳帆同意要增加公營房屋供應，但因同時要照顧私人住宅市場健康發展，若改變比例，樓價高昂的情況可能更嚴重，認為六四比暫時是適當安排。+ s1 c- C# U9 a% c' ]
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議員何啟明問及政府有否為重建公屋製定時間表，藉重建公屋為市民提供更多市區單位。何及議員麥美娟又問及當局有否打算讓房委會與市建局合作，動用700多億港元的房屋儲備金以利用市建局手上重建所得的熟地以提供更多房屋單位？議員胡志偉則問及當局有否考慮以市建局為港人首置上車盤的負責機構。5.39.217.76- b5 s& i4 D! Z# n0 }

應耀康回應指「唔會有(公屋)重建時間表」，只因根據2014年長遠房屋策略提及大規模重建會令公屋輪候時間惡化。而陳帆就僅指市建局歸屬發展局，會將意見帶到發展局進行討論。
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至於議員陸俊雄就批評28萬公屋單位目標供應量大落後，問及政府是否「找唔到數」？陳帆直言目標及預期供應量「的確有落差」，形容接下來要「加倍努力去追返，(現況)係困難，不過我地仲未放棄。」根據《長遠房屋策略》2017年周年進度報告所述，若所有覓得的土地能如期順利推出作建屋之用，這些土地可供興建約23.7萬個公營房屋單位，跟供應目標尚有4.3萬個單位的差距。
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陳帆指若改變比例，樓價可能更貴，認為六四比暫時是適當安排。(袁志豪攝)
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