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彼馬對此馬的財政啟示

 ,  描述: 【經濟日報╱社論】
在野黨舉辦的民間國是會議中,財政赤字與政府舉債為重要議題。會中砲聲隆隆,力主經濟危機不可變成財政紀律的假期,擴大公共投資計畫應具前瞻性與整體經濟效益,賦稅改革應著重長期結構調整,政府財政應更加透明與可監督,並要求馬政府提出中長期預算平衡及降低債務的具體作為。美國總統歐巴馬的財政承諾,倒可做為馬總統的良好示範。4 C5 @5 l: @; V6 r1 C! I5 s. z* y
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歐巴馬在簽署7,870億元振興經濟法案後,即將提出預算政策藍圖,展現追求財政紀律的決心,誓言在四年任期屆滿,將預算赤字減半;並公開形容其預算是「評估上理智、會計上誠實,並詳列預算策略:投資我們所需,消滅我們所不需,以及恢復財政紀律」。此對我國財政頗多啟示,值得馬總統及執政團隊深刻檢討。
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3 b2 ~3 Q/ s; lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。面對這一波的景氣寒冬,馬政府在振興經濟時,始終陷於「撒錢救經濟」的迷思中,包括機動調降油氣與大宗物資關稅、貨物稅,恢復外銷沖退稅,調降遺贈稅率至10%,調高綜所稅四項扣除額,鼓勵購車減徵貨物稅,對傳統產業五年免稅等減稅措施;也對近貧及失業者大力補助;透過特別預算舉債發放856億元的消費券;以及推動四年5,000億元的振興經濟方案等。「子彈」用了很多,然其結果卻弄得灰頭土臉,原本為了提振去年第四季景氣的583億元擴大內需方案,因發包延宕、執行不力,絲毫未能發揮作用,以致創下-8.36%之史上單季最大降幅。- J3 [$ o# Q! {, I$ i( w5 J6 h8 [
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行政院長劉兆玄不斷要求「請給我們子彈」。政府已經花了不少錢,執政團隊也表現得相當忙碌。由於缺乏有效率的數字管理,績效止於單項拼湊加總,缺乏整體搭配與評估,執行又未能掌握時效;在政府機器螺絲普遍未能上緊、系統未能整合之下,戰力始終難以發揮,多給子彈又有何用?事實上,執政心態更是出現問題,嚴重低估子彈成本,誇張及高估效益,再加上不誠實的面對財政赤字,也無視債務累積的嚴重性,此種心態若不矯正,財政災難恐將接踵而至。/ X, l# O$ }8 t% ~

! ?' B3 R/ H; S( i" r3 i4 g6 r公仔箱論壇行政院主計處已將98年經濟成長率下修為-2.97%;然而98年中央政府總預算案仍以早期預測5.08%的經濟成長率來推估,差異實在太大;政府施政預算若昧於事實,不隨之修正,必然面臨許多質疑。就稅收而言,大幅減徵1,500~2,000億元,直接衝擊中央政府總預算的編列,也使得98年度中央總預算赤字直衝3,000億元以上,是否已違反公共債務法流量管制上限規定,政府不可不察。若政府仍一意孤行,又如何要求人民守法?因此,負責任的政府必須誠實表達,重新編列總預算,限縮赤字規模。此外,依據立法院預算中心的估計,98年度中央政府總預算及特別預算所舉之債超過4,217億元,創下單一年度舉債之最高紀錄。財政土石流一波波來襲,問題相當嚴重。
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" Q0 |+ U+ ~5 |1 p) c4 M, \; x公仔箱論壇歐巴馬未來將透過撙節軍費、向富人及企業增稅,以及加強管控健保開支等開源節流手段,達到赤字削減目的。反觀馬政府如何有效縮減軍費,是否推動全面稅改及要求富人公平納稅,如何精簡公部門組織並節省不必要開支等等,均應有所宣示與計畫。寄望馬政府在舉債救經濟之同時,亦能恪守財政紀律,追求財政平衡的時間表,降低民眾對債留子孫的疑慮。
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