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最低工資並非萬應靈丹 解決深層矛盾須組合拳


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立法會
/ e" F) P8 c7 r' h5.39.217.76今日審議「最低工資條例草案」,此事對本港社會演變歷程極具意義。由於實施最低工資已在社會形成較廣泛共識,草案獲得通過,沒有什麼懸念;不過,通過的只是法例框架,最關鍵的工資水平仍待釐定。我們認為,未來半年,社會各階層要顯示互讓互諒精神,使最低工資不但不會衝擊整體經濟,反而成為煥發生產力的推動力;另外,政府必須認識到,最低工資不能解決貧富懸殊問題,必須制訂一籃子政策措施,才可以紓緩深層次矛盾。* \0 @2 y9 ]& a
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首個最低工資水平應勞資兼顧公仔箱論壇" P  b. _: t* J2 Q

+ w6 i1 Y; {! R2 k# K' o  D- W例如時薪27至30元
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回歸13年之後,最低工資才正式立法,得來不易。港英殖民地政府管治香港後期,社會已經有制訂最低工資的要求和討論,但一直未達共識;至近年,本港人口結構失衡,工資市場失效,出現超低薪、剝削打工仔的情。政府在2006年迫於形勢,推出「工資保障運動」,呼籲僱主自動給予清潔及保安從業員最低工資,意圖藉此頂住政治壓力
$ Z. A8 |6 ]0 L5.39.217.76,但是這個訴諸僱主良心的做法,未獲僱主積極回應,政府於是只剩立法一途。今日審議的草案,可以說是勞工階層長期爭取的結果,了解本港政商結構權力實質關係的人,會知道事態發展到審議最低工資草案,意義重大。

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這些年來,從原則、理論以至一些國家落實最低工資的利弊,各方已經反覆討論,主體法例在立法會獲得通過,應該無問題,但是首個最後工資水平,仍待「臨時最低工資委員會」向行政長官曾蔭權5.39.217.76. V5 r0 O) D. v
提交建議,工資多少?涉及勞方和資方實際利益,是勞資角力焦點。
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不少崇尚自由市場經濟的學者,對於立法規定最低工資,視為「好心做壞事」的典型,因為實行法定最低工資後,僱主極可能為壓抑成本上漲,裁減員工,或改聘年輕力壯者取代年長員工,政策本意欲保護的人,反而受害。另外,最低工資對於本港,是新生事物,訂得愈高,就業市場被扭曲的可能愈大,低薪打工仔失業的威脅也愈大,其他國家、地區實施最低工資的一些經驗,值得參考。因此,法定最低工資水平宜勞資兼顧(例如時薪訂在27至30元之間),觀察會否對就業市場構成嚴重衝擊,再按實際數據逐步調節。
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任何政策,有好的一面,也有壞的一面,最低工資立法除了可能出現「好心做壞事」,政策積極一面是讓工人獲得最起碼待遇,鼓勵就業,減少依賴綜援5.39.217.76. |4 Z) W0 L, L% o. [
;綜觀歐美國家實行最低工資多年,雖然未能解決貧窮問題,但是他們的經濟並未因而崩潰。可見最低工資政策雖非萬應靈丹,也不是洪水猛獸。各方要爭取的,是首個最低工資水平應該以合理得當為原則,盡量減輕它對整體經濟的衝擊,也能夠調動打工仔的積極性,使他們的生產力發揮出來,強化本港的整體競爭力。

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, e3 J, H6 w; n& ?! h1 utvb now,tvbnow,bttvb在法例即將通過之際,政府在兩方面要有正確認知,並須有足夠配套措施,才可以發揮最低工資的積極作用和紓緩深層次矛盾。5.39.217.76' E2 A; S' Q2 T$ d$ z) F
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第一、政府應該認知,最低工資不能解決貧富懸殊問題。就算按工會普遍主張時薪不少於33元(即月薪約7000元),以本港的生活水平,依然拮据。且,最低工資並不以滿足打工仔一家生活需要為原則,事實上,由於每個家庭的生活需要,隨家庭成員人數、組成結構、居住地點等因素變動,由此來訂定最低工資水平,難以做到客觀公平,所以,照顧低下層市民生活需要,不能單靠最低工資。必須配以廉租公屋、免費醫療、資助教育,以及生果金、低收入綜援等輔助措施,以「組合拳」方式,照顧低薪工人的家庭生活需要。5.39.217.765 q# r. ~7 P  ]0 C4 s7 X  ^

; j0 L) |: ~6 d2 M昨日,曾蔭權在立法會答問大會提到公共醫療融資、檢視政府在資助置業方面應該做的工作,以至援助在職貧窮,年底前提出「跨區交通津貼計劃」等,這些課題方向正確,有助減輕貧窮情的程度,若具體措施得法,對於紓解深層次矛盾,也會有積極效用。
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) s( s, g9 G! J6 \$ x  V政府應創造就業機會TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 g$ _- G) G/ @# {7 g& h
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推動優勢產業增職位+ c) Q3 ^& L& _5 E  v' A: h) X( z
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第二,政府應該認知,最低工資可以稍為紓緩在職貧窮人士的困境,但是不會增加就業機會、失業人士也不會因而突然有工做。相反,實施最低工資之後,推高失業率的風險,不能完全抹殺,所以,創造就業應該是政府的重點工作。曾蔭權提出推動的六大優勢產業,乃近年來特區政府鮮有的產業政策,本屬好事,只是至今已經兩年,仍未看到有什麼顯著成果。六項優勢產業若全面發展,可以創造不少職位,增加就業機會,曾蔭權政府應該大力推動,不應出現雷聲大、雨點小的局面。tvb now,tvbnow,bttvb3 a  b& u" x& O2 u

8 b8 ?* a5 {) _* C5 t2012年政改TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 c+ t3 U- z/ W5 }
方案通過之後,曾蔭權表示政制爭拗告一段落,政府會致力發展經濟、改善民生,最低工資立法是曾蔭權政府新階段施政方針的第一步,今年10月曾蔭權提出他治港的倒數第二份施政報告
4 l+ ?8 O7 ^  |5 \# g; t& D5.39.217.76時,且看他在2012年7月離任之前,會甘於做跛腳鴨?抑或兌現他競選特首時「做好這份工」的承諾。
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