歷經種種波折，中共18大好事將近。今次中共黨的全國代表大會，重點是解決人事換屆、代際更替的大問題，同時也要就作為執政黨的中共，摸出一條斷尾求生之路，而這條道路的主要目標，是重續甚至重啟中國崛起的進程。 過去十年來，在全球範圍內，影響最為廣泛的大事，當是中國崛起。而從提出、爭議到形成國家發展戰略，中國的「和平崛起」到今年將近十年。不論是胡溫一代總結十年政績，還是習李新班投足起步，都要面對中國崛起這個議題。 中國崛起是伴隨著冷戰的結束、中共實施的改革開放政策這兩大內外背景而來。當中國由對外開放，有了深厚的積累後，中國在過去一段時間，特別是過去五年來，經高強度的趕超，綜合經濟實力有了巨大提升，終於成為第二大經濟強國。 在成為經濟強國之後，中國在政治、外交、軍事上出現一系列變化，也就在相對中國是和平的國際環境中，迅速提升實力，不斷強大起來。 也就是說，由綜合經濟實力的提升，實現了綜合國力的提升。雖然中國在人均指標上還較為落後，還有嚴重的地區差距、城鄉差距，但整體上已步入小康階段，在國際上重新進入強國之列。中國的崛起，自然引起廣泛關注，甚至出現「中國模式」的討論。 但近兩年來，中國崛起的進程出現延宕、搖擺甚至止步。其間有三個現象，首先是伴隨國際金融危機的出現，一直到今天的歐債危機，全球經濟格局發生了重大變化，以外向型為主要特色的中國經濟，受到的衝擊比想像中大。只是中共當局以大投資、大項目、大規畫等為中國經濟減痛止血，令其延續增長，但在內需不足、改革不興、創新未現下，中國經濟正在十字路口踟躕不前。 另一方面，由於全力以赴發展經濟，中共內部政治出現嚴重畸變，特殊利益集團和權力高密度結合為一體，中國今天的核心問題不是黨政幹部的貪腐，而是體制和機制的變異。本來應用於中國崛起的資源，大部用於「政治維穩」，實際上是保護權力集團的特殊利益，這令中共執政團隊神經高度緊張，除維繫呼吸，無暇他顧，中國的政治發展處於嚴重困頓中。 令中國崛起進程出現重大挫折的，還有國際戰略環境的改變，這包括美國的回到亞洲，包括中國周邊由和緩變成矛盾叢生，中國的外交政策出現大幅的搖擺甚至出現戰略失誤，特別是對美外交嚴重受挫，令中國對外關係由經濟摩擦擴展為政治摩擦，崛起進程由之陷於嚴峻的制約中。 在這一背景下，即將召開的中共18大，就不能不認真反思十年崛起過程，檢討目前面臨的主要問題，適時作出經濟、政治、外交等層面的戰略調整，由之重啟大國崛起之路。 胡溫一代中共領導人，在面臨的主要問題上，基於其自身能力的束縛，以及面對的內外環境之複雜，有守成之心，無開拓之力，只能緊抱中庸維穩之策，令中國崛起陷於前路茫茫之態。 中共18大的接班團隊，由習李搭配，他們在上屆權力層中處於實務位置，故深知問題之嚴重和複雜，也明瞭一旦主政，需要重找方向、 再尋動力。 習近平最近在中共中央黨校秋季開學典禮上講話，透出部分思路。他認為現在有許多重大問題需要進行戰略謀畫，「凡是涉及我國經濟、政治、文化、社會、生態、外交、國防和黨的建設等全局性的重大問題，都需要從戰略上進行思考、研究和籌謀；凡是涉及改革發展穩定工作中的各種重大問題，也都需要從戰略上拿出治本之策。」 與之同時，中共智囊機構、中國理論界，正處再度興奮狀態，中國下一步的發展取向，中國新一輪改革的主要任務，實現從經濟到政治的轉型，中國國際戰略再度轉身等等，都成為研討、爭議的課題。 我們相信，一旦中共18大最後完成不算輕鬆的權力交接，習李將可能藉來年3月國家機關人事換屆，以政府機構調整為契機，以政府改革為序幕，由重啟改革，來重續中國崛起進程。
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世界日報社論 |
發表於 2012-9-18 02:48 PM
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