從去年八月歐巴馬就開始警告,敘利亞政府若使用化學武器,將跨越紅線,改變局勢﹝game changer﹞,但在傳出敘利亞發現動用化武的證據時,他現在卻說,我們必須要謹慎行動,評估需要反覆辯證。 歐巴馬現在面臨嚴重的考驗,既然越過了紅線,他就必須有所行動,問題是他手上可行的方案並不多,遲疑下去,歐巴馬本身的信用破產,不僅中東地區盟國把他看扁,伊朗與北韓也會更肆無忌憚。 一直強調紅線,並沒有錯,因為這可以收到威嚇的效果,真正的危險在於,如果沒有行動來支持紅線的說法,它會逐漸淡化,最後變成粉紅,隱入背景,踩不踩線,也看不出來。 只發現沙林毒氣 無確切證據 阿塞德政權是否使用化武,其實並沒有確切證據;以色列軍方情報部門先提出指控,白宮發言人還說,未能得出使用過化學武器的結論。然而到了25日,由白宮法律事務辦公室寄給少數參員的信中,美國情報部門經「程度不等的確認之後」作出以下評估:敘利亞政權已經小規模地使用了化學武器,確切地說是沙林毒氣。 所稱的「證據」來自敘利亞的兩份人體檢測,但證據只顯示沙林毒氣殘留在人體,並不涉及沙林毒氣的劑量、確切的使用地點,毒氣是否武器化,所以不能斷言敘利亞政府動用了化武,而部分媒體所發布受害者口吐白沫的影片,更不是沙林毒氣中毒的徵狀。 若此時出兵 衝擊預算赤字 阿塞德政權自然強烈否認,他們表示,3月份襲擊阿勒坡省,載有化學武器的火箭彈,發射自反對派控制的區域,而該地區距土敘邊界很近,很可能來自土耳其。 不過真要弄清楚,聯合國預備派人進入敘利亞調查,但由於敘利亞拒絕,而俄羅斯又庇護敘利亞,所以現在美國還沒有達到充分證據的標準。 派人遭到耽擱,反過來看,這也替美英爭取時間,無須在此刻決定出兵,但如果真的覺得有需要出兵,他們大可無需等待聯合國決議,過去也不是沒有這樣做過。 所謂證據不夠充分,或是聯合國決議,都不是真正問題,歐巴馬面臨進退兩難的決定,才是關鍵;如果決定出兵,茲事體大,國防部估計最少需要七萬兵員,在此刻的美國,才剛從伊拉克與阿富汗撤兵,預算赤字高築,這是不可能的。 中東領導人施壓 英態度消極 然而遲遲不行動,會間接鼓勵敘利亞更大規模的使用化武,而不出兵,在中東歐巴馬會感受壓力,最近他才會晤了一連串中東地區領導人,包括約旦國王、卡達與聯合大公國的領導人、沙烏地外長,下個月他還要與土耳其總理見面,他們都是積極要求美國軍事介入的國家。 真的要打,美國傳統的盟友英國,雖然對敘利亞問題發言積極,但首相卡麥隆,卻對派出英軍介入,態度消極,單靠這些喊打的中東盟友可以成事嗎? 歐巴馬手中的軍事選項並不多:轟炸化武儲存基地,會造成化武溢出污染傷害更多的人;派特種部隊,奪取化武基地,但他們會被敘利亞部隊包圍,甚至陷在內戰中,孤立無援;歐巴馬擔心激烈團體主導,又不願意去武裝反對派。 近兩個月來,敘利亞局勢已經開始開始轉變。反對派陣營中作戰最為勇猛的「勝利陣線」被美國認定為恐怖組織,美國雖然加大對反對派的支援,但區別對待,擔心伊斯蘭極端勢力將在敘利亞掌權。 牽動伊朗問題 恐加速核武計畫 敘利亞問題同時也與伊朗問題相連動,許多人認為敘利亞政權垮台,會削弱伊朗,但是同時也會刺激伊朗神權政府,牢牢的抓住政權不放,同時加速其核武計畫。 歐巴馬心裡清楚,伊朗問題將會在今年之內,發展成國際危機,美國到時候必須動用軍事手段,而且需要中國與俄羅斯的協助,他不可能同時因應敘利亞與伊朗兩個危機,不要介入敘利亞,會讓他在處理伊朗時有更多的彈性與選擇。 26日正是歐巴馬為敘利亞頭疼的時候,他到德州參加小布希總統圖書館開幕,看到視訊劇院中,要訪客對「要不要出兵伊拉克」的決策互動時,他一定想到了小布希當時所做的困難決定,他對敘利亞的決定是對是錯,後代一定也會以此來評斷他。 【2013-04-29/聯合晚報】 tvb now,tvbnow,bttvb+ }% s- R' H: y4 a" A- ?2 O: a+ {
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