不提收復全土和立即加入北約!烏克蘭拋新提案 拆掉2紅線釋妥協訊號
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2025-04-26聯合報/徐榆涵 編譯
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% ~$ y+ `1 O6 x6 T& K2 D烏克蘭總統澤倫斯基。法新社tvb now,tvbnow,bttvb N# e+ P9 N. o5 `. p/ B3 c
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在白宮提出一項飽受爭議的烏克蘭和平方案、被批圖利俄羅斯之際,烏克蘭領導層起草一份反提案,試圖在維護國家利益與實現和平之間尋求平衡。根據紐約時報取得的文件,這份反提案雖在軍事安全與戰後重建上提出明確要求,卻也在領土與北約問題上釋出模糊空間,顯示基輔政府在堅守底線的同時,亦為談判留下迴旋餘地。
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+ R2 n# f, q4 Qtvb now,tvbnow,bttvb根據紐時取得的烏方草案內容,烏克蘭未來的軍力將不受任何限制,並將在美國支持下部署「歐洲安全特遣隊」以確保國土安全,此外,凍結的俄羅斯資產也將用於修復戰爭對烏克蘭造成的毀損。公仔箱論壇% H! d! d! w# P! ?/ {
- g% h* l3 F6 n4 e/ P' H6 m1 T& V6 Ftvb now,tvbnow,bttvb儘管上述3點幾乎可預期會遭到克里姆林宮強烈反對,但草案中的某些內容也顯示出烏方尋求妥協的跡象。草案未提及完全收復被俄羅斯占領的領土,也未堅持烏克蘭必須加入北約,這2點過去一直是烏克蘭總統澤倫斯基公開聲明中無法妥協的底線。tvb now,tvbnow,bttvb5 p' P8 _' U# J' k1 f% a( q
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川普25日飛往羅馬,準備出席26日舉行的教宗方濟各葬禮;澤倫斯基原定一同前往,但其發言人表示是否成行仍取決於烏克蘭國內局勢,特別是俄軍近日對首都基輔與其他城市的攻擊已造成數十人死傷。
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川普抵達羅馬後在社群媒體表示,俄烏雙方「非常接近達成協議」,並呼籲兩國高層直接會晤「完成這場談判」。稍早川普曾表示,有可能在葬禮期間與澤倫斯基場邊會面。一名不具名的烏克蘭高層官員透露,若澤倫斯基親赴羅馬,將考慮親自向川普遞交烏方新提案。
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澤倫斯基25日罕見樂觀表示,「接下來幾天,可能會有幾場非常關鍵的會面,將使我們更接近讓烏克蘭獲得寧靜。」若雙方會面成行,將是澤倫斯基自今年2月訪問白宮、在公開直播中遭川普與副總統范斯當面斥責以來,兩人首度碰面。
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$ b( x4 j% {% {. Z2 u5 [該提案也正值華府與基輔針對和平協議輪廓意見分歧之際。澤倫斯基日前拒絕白宮提出的協議草案,該案要求美國承認俄方對克里米亞的主權,而這片烏克蘭領土在2014年被俄羅斯非法吞併。川普24日指責澤倫斯基「煽動對立」,並警告其不讓步將「拖長殺戮戰場」。
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( [6 p: U4 P3 b- S) _7 Z儘管爭執不斷,華府與基輔間仍有妥協空間。例如,烏方提案未強調北約入盟權利,而是指出「烏克蘭能否加入北約,取決於聯盟各成員國是否一致同意」,與澤倫斯基本人長期主張略有不同。5 b, G ^! }1 j3 j. L( K
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美方官員近期在倫敦與巴黎的會議中,重申川普反對烏克蘭加入北約的立場,但也私下告訴烏方,未來其他總統若持不同意見,該立場不具約束力。參與巴黎會議的一位人士表示:「下一任美國政府可能會同意讓烏克蘭加入北約。」與此同時,美方也明確表態不會支持限制烏克蘭軍力的提案,這是俄方一直以來的要求。公仔箱論壇' U" Y1 g2 d& s% p0 ]4 {% E
9 D! {' c7 h& F( b儘管川普與范斯公開支持俄羅斯對克里米亞的主權,美國官員多次向烏方保證,華府不會要求基輔跟進承認俄羅斯的領土要求,也不會要求歐洲國家照辦。( c3 n. x* {" s( g& u; t3 S6 G
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不過,儘管川普強調協議「已非常接近」,各方距離實質停火仍有長路要走。就算和平談判展開的前提是停火,俄烏兩國目前仍激烈交火。公仔箱論壇5 G! g$ T) ]# r8 |4 f9 T% e
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目前最大爭議點仍是領土問題。% {5 U5 V! Q; `
自2022年2月全面侵略以來,俄軍占領包括東部頓巴斯與南部通往克里米亞的大片烏克蘭領土。普亭宣稱這些地區如今「已屬俄國版圖」,並拒絕歸還。
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0 I$ f2 h3 v [tvb now,tvbnow,bttvb烏方最新提案僅寫道應「全面恢復烏克蘭主權」,但未明言是否包含克里米亞或1991年獨立後的全境。提案中僅提及:「領土問題可在全面無條件停火後進一步討論。」tvb now,tvbnow,bttvb# k' b9 B/ X' S" b6 Z! X. b8 R
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川普政府對於澤倫斯基提出的「收復所有領土」目標則表示「不切實際」,美方提案主張接受俄羅斯目前實際控制的區域,但遭到烏克蘭與歐洲盟友批評為「獎勵侵略」。
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儘管如此,美方目前仍拒絕接受俄方提出的全面撤兵要求。川普政府一名官員表示:「那是個不合理且無法實現的要求,美國不會支持。」
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/ |) h3 k" O/ [ g* o$ x美國副總統范斯本周警告,若俄烏雙方不接受「就現有戰線凍結」的提案,美國將退出談判。美方後來澄清,儘管俄方控制的領土範圍可能不再擴張,烏方仍計畫提出「領土交換」以強化防線。美國官員私下保證會協助烏克蘭爭取交換條件,但坦言難以保證俄方會接受。 |