北海驚現100億司法拍賣黑市，司法分贓體系曝光

市區人口40萬、財政收入50億、GDP僅有400多億的廣西北海市，通過司法拍賣途徑形成的房地產黑市，竟然高達100多億，如此長期性、建制性的司法分贓，對中共制度合法性構成嚴峻挑戰

   廣西自治區高等法院知情人士透露，多年來，廣西北海市中級法院息訴服判率壹直居全區後列，被廣西高院多次問責，近兩年，前中院院長滕朝祥插手的多項不當判例被糾，陸續“揭蓋”之下，廣西高院對其質效考評大有好轉， 2011年北海中院在廣西中院系統的質效排名從倒數躍升至第五名。

滕朝祥原為黑龍江省高院刑事審判庭三庭庭長，1996年4月調任北海中院副院長，2002年10月轉正為並兼市委政法委委員，2009年12月調任北海市政協副主席。值得壹提的是，和滕壹起調任北海司法界的黑龍江高院幹部，還包括原北海市政法委副書記崔新民、原北海中院院長楊建勛、原市鐵山港區院院長管務光、海城區院院長劉振宇等多人，呈“群鳥南飛”之勢，構成著名的“東北幫”，十多年間牢牢盤踞北海司法界。公仔箱論壇: X' a8 f3 S% A+ X- t
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2009年前後，上述“東北幫”成員大多退居政協“二線”，百億拍賣黑幕也就逐步浮出水面tvb now,tvbnow,bttvb) z# W/ d# _5 h# _  t- w" w
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“東北幫”、“北大幫”主導百億拍賣黑市
知情人士透露，2000年至2009年，北海中院主導的涉地項目拍賣中，成交價低於同期市場基準價拍賣標的物近百個，而低於基準價壹半以上的拍賣有60多宗，總的成交價比基準參考價低了80多億元人民幣，加上在建工程低估數，10年間通過司法拍賣形成的涉地項目非市場“中介利潤”，額度在100億左右。
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財政收入區區50億的壹個小型城市，之所以產生100億拍賣黑市，源於其20年前房地產的怪誕“掘起”。 1992年1月至1993年5月，北海房地產因鄧公南巡發飆，城市建成區面積由14平方公裏狂增到28平方公裏，中央64個部委、全國28個省市政府機關和3300多家工商企業聚資北海；1993年底國家緊急調控，高溫驟降，按照2000年數據，壹半以上工程項目停緩建（108個），107.35萬平方米商品房、121.55萬平方米建築面積空置，資金沈澱200多億元，近9平方公裏的土地因為債務問題拋荒。

此後十多年間，北海房地產在消化爛尾額度中慘淡扶持，時值2007、2008年冬春之交，北海房地產再起高潮，在問題地產、房產尚未消化的情形下，房價增速連續數月躍居全國70個大中城市之首，形成跨度達20年的巨大政策性馬鞍走勢，導致該市的房地產交割，竟然有1/3比例需要走司法拍賣途徑，“東北幫”的“商機”由此而起。: ~* P" n  S/ o+ w) m+ x& o
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滕朝祥先是北海中院主管執行工作的副院長，2002年轉正後，刻意不設執行環節的主管副院長，自己仍直接主管，直到2009年12月離任，均有其直接負責北海市司法拍賣。而早在1997年7月，北海市司法局副局長陳偉退出公職，與滕的律師妻子郎澄宏合夥成立廣西廣恒信律師事務所，雙方結成利益同盟，進而與眾多房地產商達成法律事務關系，內外結合，深耕北海司法黑市。6 D7 R1 Q  E/ N1 A  F5 F

另外，由於北海房地產源頭上與中央部委“窗口投資”高度相關，導致當地涉地項目司法拍賣具有“通天”性質。知情人士透露，多個項目拍賣中，“東北幫”多次向最高法實施利益輸送，獲得超然於廣西高院的運作空間，而其間的紐帶，則是對中國司法界頗具影響的“北大幫”。& v; w( T& y) |" O' |$ }, x

“北大幫”意指北大法學院，該院師生遍及最高法、最高檢等中國司法強力部門。北海中院與廣西高院、最高法形成聯系的關鍵人是北海合浦人包萬超。包萬超是北京大學法學院教授，“北大十佳教師”，也是北大法學權威羅豪才的弟子，而最高法副院長奚曉明是羅豪才壹手提拔，最高法院執行局副局長吳少軍則是包的北大校友。+ x/ K( ?/ X) ]: U$ k

知情人士透露，包萬超在北京主要依靠其夫人開辦的法務中介公司，在北海則以廣西寶士成律師事務所律師龔誌成為利益銜接人。龔誌成是北大法學院碩士，也是包的校友，在廣西高院副院長歐紹軒受賄事件中犯事落網。" e1 ?; K) u3 ^; u2 O. F2 T7 l
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“北海市第壹高樓”曝光龐大黑市TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) D) I' _+ {7 Y/ `
北海 “東北幫”和北京“北大幫”構積司法拍賣黑鏈條，因“北海市第壹高樓”湘橋大廈拍賣案而曝光。5.39.217.76) k: D$ Y# L( m. H

湘橋大廈於1992年興建，位於北海市北海大道黃金地段，批建35層，土地面積13.8畝，建築面積7.6萬平方米，容積率8.3，1994年爛尾，2007年司法拍賣，成交價不到基準價的1/3。

湘橋大廈權益代表人鐘承斌介紹，1999年12月曾對該項目進行過價值評估。首先是在建工程中途結算。按照北海市偉華基建工程預決算事務所作出的【1999】偉華所結算字第015號《工程造價報告書》，核定工程造價為1298萬元，並得到北海市中級人民法院（2006）北民壹初字第11號民事判決確認；另外是專業費用。按照鐘家出示的建築設計、工程概預算、報建、消防、用水、用電設施等原始憑證，整個費用是400萬元；第三是土地投入價值。北海市1999年此地段基準價是127萬/畝，13.8畝土地價值是1757.20萬元。以上三項相加，項目價值估算是3455萬元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 i; B! [* n6 L- C: W8 P- i

鐘承斌稱，法院客觀上也認可了這壹評估。按照（2006）北民壹初字第11號民事判決裁定，鐘氏家族在湘橋大廈工程中的權益3000多萬元，包括工程墊資款1298萬、“定金”200萬元以及相關利息。9 G9 v4 y) }7 C5 a

2007年3月3日，湘僑大廈項目執行司法拍賣，北海泰基房地產開發有限公司（簡稱北海泰基）壹次舉牌壹次過，以1258萬元底價競得該地塊項目，不到法院判定補償額度的壹半，而北海中院執行庭庭長陳邦和的解釋，解開了北海市司法拍賣黑市的壹角。

鐘承斌回顧，拍賣前壹天找到陳邦和，問詢拍賣底價，陳“披露”是1800萬元；1258萬元底價拍出後，鐘找到負責評估報告的眾益會計師事務所。報告書表明評估價為1257.43萬元，其中在建工程采用成本法，評估為445.99萬元；土地使用權采用基準價系數修正法，評估為811.44萬元；評估基準日2007年1月25日。
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“這是壹場詐騙！”鐘承斌稱，在建工程估價445.99萬元，遠低於（2006）北民壹初字第11號確認的1298萬元，按照成本法，建造費用×綜合成新率所得價值應在2207萬元以上（尚未算上開發利潤和銷售稅費）；土地價值估價811.44萬元，算起來58.8萬/畝，遠低於1999年基準價127萬/畝，更離譜的是，評估期的2007年，與湘僑大廈同壹等級地段GC09011單宗地塊拍賣單價212萬/畝，以200萬/畝基準價系數修正法計算，這塊土地價值5900萬元——兩項合計，項目價值8140萬元，眾益事務所給出的評估價僅為15%，整整少了6880萬元。

查閱檔案，眾益事務所沒有土地估價資格，資產評估機構資格證書2006年沒有年檢，卻做了2007年評估；此外，評估報告沒有法定代表人簽字，兩個簽字人也不是眾益事務所工作人員，整個是壹個無效報告。
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鐘承斌回顧，當他拿出材料時，相關人士大為驚恐。眾益事務所主任賀湘寧稱，原評估價為2500萬元，騰朝祥、陳邦和兩人先後指示，要求改為1257萬元（賀在廣西高院執行局調查時也這麽說）；陳邦和也承認，錢是少了點，但可以補，並強調其新任副處級職位是騰朝祥和北海泰基總經理吳鋒幫忙弄的，“交待辦的拍賣只有照辦，請理解”；騰朝祥則強調“和諧生財”，土地評估是少了點，但和1992年簽約價差不多，建議鐘“尊重歷史”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% X) `8 q' B& U' x5 D3 M
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湘橋大廈項目有關土地聯營開發協議書簽訂時間是1992年12月。協議約定，13.8畝項目土地作價855萬，算起來61.95萬元/畝。按照騰朝祥的說法，工程爛尾後“價值就少了”，眾益事務所做出58.8萬/畝的評估“也不算離譜”。

鐘承斌稱，此後他接觸的多名“專業人士”，都建議他避開歷史糾纏，從程序上找突破口。客觀上而言，湘僑大廈的拍賣運作也確實粗糙，廣西高院執行局法官孫某調查發現，該項目所安排僅有的兩家競拍公司，都沒有提交保證金；拍賣成交後，北海泰基沒有依照拍賣要求在5日內全部交款，而是在壹個半月後才付款600萬元，不到買受金的壹半。, K# I0 c! A* z- e

而此後各方反應，展現了北海司法拍賣黑市“潛規則”的壹面。
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2007年4月，鐘承斌等人申訴到區高院，區高院派員到北海查明該項目拍賣在公告時間和保證金、買受金交納存在的違法事實，而後在當年6月11日向北海中院發出（2007）桂法執督字第86號函，指令暫停拍賣標的物的過戶手續。

時隔不久，廣西高院主管執行副院長歐紹軒找到鐘承斌“拋話”，稱可動員對方補償500萬元。歐強調，最高法院副院長黃松有打電話過問此案，說程序瑕疵並不足以推翻有效拍賣，要求調解。如按調解，鐘家連做工程的錢壹半都拿不回來，故沒有同意。' w; R2 n9 ^/ E$ r+ I
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2008年10月份，歐紹軒再次找鐘談話，說黃松有到南寧參加中國—東盟自由貿易區地方法官研討會，明確“指示”區高院維持北海中院的拍賣。歐再次要求鐘家認可拍賣合法，達成調解。5.39.217.76! q7 v9 B' J* J+ V1 {* @

鐘承斌稱，2007年6月包萬超曾找過他，同樣提出了調解建議，並透露“案子已經通天”。而鐘家將情況向上反映後，區高院兩任院長覃日飛、羅殿龍多次簽字督促北海中院，要求其撤銷錯誤拍賣，歐紹軒則明拖暗頂，此後歐犯事，從紀委、檢察等相關部門了解到，正是在2007年底，歐收受了北海泰基委托龔誌成行賄100萬元。

2008年10月，黃松有被雙規，2009年，歐紹軒受到調查。2009年5月31日，區高院作出（2007）桂法執字第86—3號監督執行案件專用函，要求北海中院撤銷原裁定書，對涉案的財產重新拍賣；同年7月14日，北海中院撤銷了該宗違法拍賣。5.39.217.76) a% _5 ^- x; p+ \/ n+ X

北海泰基不服上訴，滕朝祥親自找來包萬超，通過吳少軍以最高法院執行局的名義下文廣西高院，要求認定北海中院拍賣有效；廣西高院審委會經過專門討論，將結果向最高法院報告，依然認為該拍賣是無效的。公仔箱論壇( x4 s' R& c$ v9 M

吳少軍接廣西高院匯報函後，在復查、掌握本案的案卷材料的情況下隱瞞事實，沒有向最高法審委會匯報評估報告虛假，保證金未交納等關鍵事實，采用黃松有“拍賣瑕疵”壹說，稱瑕疵是北海法院的原因造成，無關拍賣當事人，而“法院權威必須維護”，基於這壹點，以最高法下文廣西高院，認定拍賣有效，2011年7月12日，廣西高院按照最高法意見作出了裁決。

北海中院知情人士透露，2008年初，騰朝祥曾從三名同事那裏借款380萬元，借款當月，北海泰基交清湘橋大廈拍賣款，拖了整整壹年。

北海泰基是壹家以房地產開發、建築、商品混凝土、供水、旅遊服務等多元化經營的集團公司，公司董事長吳宗聯為北海客家投資協會會長，與騰朝祥“東北幫”有千絲萬縷關系，多年來參與壟斷北海法院的資產拍賣市場。據粗略了解，北海泰基通過司法拍賣拿到的項目就有北海南北大廈、東方明都、合浦縣白沙鎮白沙影劇院，以及有位於新世紀大道北、貴州路西、其偉小區南面的位置等多塊用地。

纏鬥最烈時，北海泰基吳鋒曾叫人“帶話”給鐘承斌，稱區區壹個幾千萬的“小拍賣”，牽涉高院、最高法那麽多“大領導”，說明這種事在北海很多，“妳拿壹塊餅幹，影響到人家壹座山那樣大的蛋糕，妳不害怕？”，並警告鐘“想想怎麽死？”
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由於此項拍賣牽壹發而動全身，各方均極為慎重。廣西高院認可拍賣有效至今10月有余，北海中院依然不敢實施強制執行。事實上，最高法下發廣西高院的指導函中，特意強調“做好當事人思想工作”，而中院、高院也多次與鐘家展開溝通，提出各色補償建議。
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北海司法界大風將起。公仔箱論壇# d+ ^8 `9 `- Q6 W
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