本月初,俄羅斯國會下議院舉行選舉,由現任總理普京領導的統一俄羅斯黨得票率不夠一半,比上屆2007年時選舉的得票率64%大幅減少。雖然該黨在450席的議會中仍然佔有238席,即使有13席的輕微多數,但已失了擁修憲權的三分二多數地位。比失票更嚴重的問題是今次選舉舞弊嚴重,有民間組織指執政統一俄羅斯黨的實質得票率比官方公布的低兩成,首都莫斯科更只有26%。選舉結束後翌日,莫斯科爆發逾萬人的示威,然後抗議行動蔓延全國。總統梅德韋傑夫終於在本月11日表示會調查舞弊指控。另外,普京不滿美國國務卿希拉莉公開質疑選舉不公平,指責言論煽動俄人騷亂,並警告會加強執法對付不法分子。
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明年3月普京將會參與總統選舉,假如成功當選,可以再做兩屆,而任期比以前他當總統時的4年增至6年,他也表示會委任梅德韋傑夫為總理。我曾撰文指這個私相授受的安排不符民主精神(見《俄式強人民主》28.9.2011)。今次俄國國會選舉結果,顯示不少俄人用選票向普京及其執政黨說不。在選舉中舞弊的手法,例如提供隱形墨水填寫選票、同一批人到不同票站投票、票站人員公然填寫選票等,都被人拍錄下來,難怪俄人大規模上街抗議。
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民主可貴之處不是保證選出賢能,而是讓市民定期決定在任的政府或領導人是否應該繼續執政。接受民主就要接受人民的決定。我相信普京第一次出任總統時,是得到人民的支持,但權力令人腐化是不易的真理。為了保著權位,將來普京在國內可能大肆鎮壓,對美國可能恢復冷戰。( |$ Q) H! [* u
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從今天到明年3月總統選舉,俄羅斯的變化在在影響全球的政經局勢。
$ j# L9 |, m' S$ }8 c(作者為香港城市大學公共及社會行政學系客座教授。) |