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[馬來西亞] 莫因空前佳績而自滿

 ,  描述: 大馬的競爭力由去年的第18名躍升為今年的第10名

瑞士洛桑國際管理學院(IMD)發表2010年全球競爭力報告,在受評的58個主要經濟體中,大馬的競爭力由去年的第18名躍升為今年的第10名;比去年晉升8名,甚至超越日本、中國、韓國。這是空前佳績,消息傳來,令人振奮。


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我們肯定IMD所作的評比,旁觀者清,這樣的客觀判斷自有它的積極意義。不過,細讀報告的內容,尤其它所列示的評比指標,我們也應該有些自知之明的反省。整體而言,以分數來看,我國今年進步10分,名次的進步主要是因其他競爭對手排名相對滑落。這是常識,以我國競爭力超越日本、韓國為例作觀察,大家都必然會承認;這並不意味大馬競爭力的實質進步,而是日、韓受金融風暴斲傷而頓挫所致。因此,檢討國家競爭力,與人家比固然是相對的標準,與自己比可能更為實際。


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IMD的4項評比指出,在我國經濟、政府效率、經商環境、基礎建設等標準中,我國今年的競爭力都有進步,但國際化程度則仍須加強;將進步的上述幾項綜合起來觀察,可以看出生產、投資、創新、財富4大國家競爭力構成因素的作用。當然,我們不能否認有政府計劃、領導、輔導的功能;但今年首季10.1%的成長,全年預估有6%的成長,這些亮麗的成績主要是去年打下的基礎。去年我國工業生產成長7.8%,私人投資成長17%,製造業成長7%,製造業勞動成本下降5%,這些數字顯示;國家競爭力的進步,基本上仍是私人企業的持續進步所致,尤其是喻為“經濟火車頭”的中小企業所作的貢獻最可稱道。

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我們這樣的分析,主要是提醒政府:協助中小企業發揮“創新驅動”力量,以及為中小企業開拓內外市場,以加速中小企業的資本形成,是提高國家競爭力的首要之務。因為在IMD的評比中,我國政府效率過去4年沒有明顯的進步,政府效率的升降,主要受行政效率因素左右,容易從行政督導考核各方面著力;但由於行政風氣、制度以及領導性格、派系對立等因素影響,則是知易行難的改革,而目前決定政府效率的,本質上不僅是行政問題,更是政治問題。這一困局如果未能打開,在全球金融風暴平息後,日本、韓國甚至泰國的經濟實力重新抬頭後,我國的國家競爭力排名便有滑落的可能。


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經濟學理論所強調的“非經濟因素”競爭力因素,其涵義包括甚廣,例如在政治的制度面以外,所衍生的社會價值觀念及投資環境益顯重要。時下治安敗壞、金錢政治猖獗,以及社會大眾急功近利,對社會整體的疏離感,莫不嚴重的影響國家競爭力,一些外資更揚言撤離。“富裕”並不就等於“進步”,一國的競爭力主要不在靜態的水平,而在動態的變化;不在生產力的高低,而在於生產力的變動。我國經濟必須與國際社會快速接軌,我們沒有資格“關閉自守”而提高競爭力的。

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要提高“國際化程度”,必須完全開放市場,大幅度撤銷土著優惠,讓企業的競爭力決定其優劣。IMD指出,一些古老的工業國從日本到英國,都將遭到債務的詛咒,而且尚未見底,而“金磚四國”除了中國外,其他巴西、俄羅斯與印度表現也不如預期,受到大宗商品價格下跌的拖累;至於G20成員國也受到預算赤字問題的困擾,IMD並且預測這些國家今年赤字將攀升至國內生產總值的106%,其他希臘、葡萄牙、西班牙等表現更別提了。由此而看政府當局擇政治利害而固執的種族優惠政策,別的不說,恐怕也要認清形勢比人強的道理了。最低限度要瞭解,族群優惠政策與提高競爭力的努力,基本上是衝突的,也遲早會出現迫使我們去面對的問題。


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