中國大陸為人詬病已久的傳統行業遭國有資本壟斷問題,可能有機會得到改善;由中國發改委起草的「進一步鼓勵和引導民間投資的若干意見」(下稱「意見」)目前已完成,即將上報國務院討論。內容重點包括「民間資本的待遇等同外資,凡對外資開放便對民間資本開放」等規定。
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華夏時報報導,根據統計顯示,全中國80多種行業中,允許國有資本進入的有72種,允許外資進入的有62種,但允許民營資本進入的只有41種,該「意見」倘若通過,不啻對民間資本是一大福音,但同時也會對外資、國營業者帶來競爭壓力。
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中國發改委相關負責人透露:「『意見』重點在於擴大民間投資准入範圍、破除行業壟斷、減輕稅費負擔和改進金融服務上。」同時,對中小企業的扶持也是「力度空前」。
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上述負責人更表示,今後民間金融機構的設立要大幅度放寬,「地方設立民間金融機構,不再受當地是否已有民間金融機構的限制,對設立民間金融機構的數量完全放開,只要符合條件都可成立。」公仔箱論壇( X6 r; B' a+ l* M/ |: ^3 w
- x# @) W# o$ Q7 c/ f: W3 N報導還指出,發改委也會放寬相關規定,凡是對外資開放的行業和領域都對民間資本開放,以期待民間資本在拉動經濟成長扮演重要角色。
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) d y6 ]9 U! N' W公仔箱論壇事實上,這些開放舉措是有跡可尋的。本月6日,發改委副主任穆虹公開表示:「民間投資政策明確稱為『國家經濟政策』的重要著力點」,這是發改委首次發表類似言論。
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穆虹同時表示,「下一步要提高民間投資的積極性,把鼓勵、引導和擴大民間投資作為國家經濟政策的重要著力點。」而國務院總理溫家寶在今年政府工作報告中也指出:「鼓勵擴大民間投資,完善和落實促進民間投資的相關政策。」
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據了解,目前大陸民間投資主要集中在一般行業領域,譬如房地產、批發零售、住宿餐飲、製造業和其他服務業等。但在基礎設施、大型製造業、金融保險業、科教文衛等行業卻一直嚴重缺席,而電力、石化、電信、民航等領域更是國有資本獨佔鰲頭。 |