中國大陸為人詬病已久的傳統行業遭國有資本壟斷問題,可能有機會得到改善;由中國發改委起草的「進一步鼓勵和引導民間投資的若干意見」(下稱「意見」)目前已完成,即將上報國務院討論。內容重點包括「民間資本的待遇等同外資,凡對外資開放便對民間資本開放」等規定。
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華夏時報報導,根據統計顯示,全中國80多種行業中,允許國有資本進入的有72種,允許外資進入的有62種,但允許民營資本進入的只有41種,該「意見」倘若通過,不啻對民間資本是一大福音,但同時也會對外資、國營業者帶來競爭壓力。tvb now,tvbnow,bttvb( L: u8 m' B4 N' D
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中國發改委相關負責人透露:「『意見』重點在於擴大民間投資准入範圍、破除行業壟斷、減輕稅費負擔和改進金融服務上。」同時,對中小企業的扶持也是「力度空前」。tvb now,tvbnow,bttvb2 O! H5 ] f# [+ S
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上述負責人更表示,今後民間金融機構的設立要大幅度放寬,「地方設立民間金融機構,不再受當地是否已有民間金融機構的限制,對設立民間金融機構的數量完全放開,只要符合條件都可成立。」
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報導還指出,發改委也會放寬相關規定,凡是對外資開放的行業和領域都對民間資本開放,以期待民間資本在拉動經濟成長扮演重要角色。; A4 q) ^& X3 D; P. r
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事實上,這些開放舉措是有跡可尋的。本月6日,發改委副主任穆虹公開表示:「民間投資政策明確稱為『國家經濟政策』的重要著力點」,這是發改委首次發表類似言論。
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穆虹同時表示,「下一步要提高民間投資的積極性,把鼓勵、引導和擴大民間投資作為國家經濟政策的重要著力點。」而國務院總理溫家寶在今年政府工作報告中也指出:「鼓勵擴大民間投資,完善和落實促進民間投資的相關政策。」( x0 p" P+ b$ u( U1 j
t' n4 F E( v% L3 I0 }/ J! j. k據了解,目前大陸民間投資主要集中在一般行業領域,譬如房地產、批發零售、住宿餐飲、製造業和其他服務業等。但在基礎設施、大型製造業、金融保險業、科教文衛等行業卻一直嚴重缺席,而電力、石化、電信、民航等領域更是國有資本獨佔鰲頭。 |