[馬來西亞] 雇主花钱就想人尽其用

“雇主花钱就想人尽其用”1 K. E- t. v1 }4 F% X9 X6 w
维权人士批没把外佣当人看                   作者／本刊黄书琪 Jun 19, 2009 07:29:59 pm

                                                                                        【本刊黄书琪撰述】当国内正为女佣周休一日的强制性政策争论不休，雇主反对让女佣休假、担心她们讨跑，妇女力量组织（Tenaganita）执行主任艾琳费南德斯（Irene Fernandez）直批，雇主根本没把外佣当人看，只想着要如何控制她们。
每年报纸的社会版都不会少了和外佣相关的社会案件，雇佣关系衍生的社会问题一直未获解决，除了外佣遭雇主性侵、虐待，也有外佣虐待孩童或致伤雇主的事故，还有更多冰山一角，未获人知的逃跑外佣事件。公仔箱論壇4 l! {7 b$ `: _) ]+ J/ e; Q2 O) Q$ N

因此，大部分外佣雇主无不小心翼翼，提防自己成为下一个社会案件事主。雇主或严管外佣，不让外出避免交上坏朋友、扣留护照防范外佣逃跑，这些防范方法层出不穷，但共同点都是“控制”。tvb now,tvbnow,bttvb& e/ q' V1 ~6 B$ J* p1 h) i
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艾琳费南德斯（右图）接受《独立新闻在线》访问时，直接点明大部分雇主“根本没有把外佣当人、当劳工看待”，这才是问题根本。( M- G2 k* w" h6 \

她认为，受雇的外佣已是成年人，但是雇主却没有同等态度对待外佣，“你去国外工作时，你老板会扣留你的护照吗？你现在为何能扣留别人的护照？这根本是双重标准。”

护照作为外佣在国外的合法身份证明文件与旅行文件，往往是雇主保留的最重要文件，也是雇主用以“控制”外佣的终极手段之一。艾琳费南德斯强调，只要雇主与外佣关系谈清楚，“对她好一点，薪资好一点，谁要逃跑？”6 _% V5 K. X3 \, b4 a( E
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自人力资源部长苏巴玛廉（S. Subramaniam）周二宣布修订劳工法令，强制保障女佣周休一日的权利之后，女佣代理业者、雇主诸多抱怨，担心女佣休假外出容易学坏，甚至偷窃雇主财物、逃跑。
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周休一日早已是普世劳工基本权利，我国却到今日才建议要明文阐明外佣享此权利，可说是人权进步缓慢。

另一方面，根据印尼安塔拉通讯社（Antara Agency）报道，印尼政府今日宣布可能考虑暂停输出女佣人力至我国，直到马来西亚政府提供适当措施保护在我国工作的女佣。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ O* t% f/ z+ g( I- V& d4 ~

这件事情无疑让最近因为吉兰丹州三王妃受虐、海域领土问题受干扰的两国关系雪上加霜。

仲介雇主反休假
艾琳批杞人忧天公仔箱論壇! P \3 A( n$ z; g5 N% i1 k
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在6月16日人力资源部宣布政令之前，在我国工作的女佣并不享有法律保障的休假，当一般蓝领、白领劳工享受“理所当然”的周休一日甚至二日时，大部分飘洋过海的家庭帮佣工人却几乎是每天24小时，全年365天无休的工作。

因此，人力资源部终于建立立法改善女佣待遇，规定女佣也有休假权利，实是我国劳工权力的一大进步，也是改善我国外籍劳工人权状况的重要座标。
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无奈的是，这项政策显然不受民间欢迎，无论是电视新闻街访雇主或外国女佣代理协会副主席接受报纸访问时，都对这项政策存有疑虑。

根据《东方日报》报道，外佣代理协会（Persatuan Agensi Pembantu Rumah Asing Malaysia，PAPA）副主席符策镝就表示：“倘若休假的选择权落在女佣身上，可能会导致她们集体拿假外出，一旦接触到外界不良风气，可能会导致工作素质变差，或其他社会问题。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 [ S# d) J2 c8 S+ s) P' V

艾琳则质疑，这种看法根本就是不把外佣当作成人看待，她强调，雇主可以事前把情况和女佣说清楚，倘若怀孕、生病就会失去工作；她相信，只要雇主能事先与外佣做好沟通，大部分问题都可迎刃而解。5.39.217.76" _: e6 p/ b( d
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在外佣代理协会网站上的民调，甚至高达95.5%的投票者反对让女佣享有周休一日的基本人权。该协会主席拉惹祖基菲里达哈兰（Raja Zulkepley Dahalan）虽然认同这是立意良好的人权政策，却不符合我国当下大环境。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 K  y: \( K# p1 H' v

他接受英文《星报》（The Star）访问时就表示：“试想想看，全国30万外佣同一天放假，购物中心里都将充满她们的身影！”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 S3 Y! Z4 L: \  |$ t) e- |

根据人力资源部的数据，我国目前聘有女佣人数达23万1355名，当然，这个数字不包括无证件工作的所谓“非法外劳”。公仔箱論壇/ u3 B$ G( x  g9 X5 c

但是，对于拉惹祖基菲里似是而非的言论，艾琳费南德斯反问：“让她们聚集在一起又如何？她们能做什么？”她质疑为何人们无法正面看待外佣放假外出消费的正面影响力，却只担心这类不成问题的问题，更何况所谓的30万外佣遍布全国各地，不会全部都聚集在一起。
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外佣全年无休精神紧绷tvb now,tvbnow,bttvb4 G- y) X. z  q* R5 {: D8 c
雇主同理心对待得回报+ n  S/ H5 o) i* k' [% Q7 s

这支数量庞大的外佣大军长久为我国经济发展付出一定力量，却未曾受到政策完善保护；因此，外佣逃跑、逾时工作、受虐待或虐待孩童的社会新闻从未间断。5 |1 K( L& n  P6 w1 d' J5 Z0 }- b

当聘用外佣的雇主享有法律保障的周休假日时，忘了也是雇员身份的外佣理应也享有休假权利；劳工长年工作无法休息，加上远离家乡，资讯匮乏，往往容易造成精神上的焦虑问题。
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休假外出实际上正是让外佣可以暂时脱离工作环境，接触同乡，了解家乡近况，舒缓思乡情绪与工作压力的一个出口。tvb now,tvbnow,bttvb0 B. o0 `' p/ F8 E- v1 c
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前后聘用三位女佣共达15年的雪兰莪社区自强协会（Empower）前任主任何玉苓（右图）就表示：“有休假外出，精神上才有休息。”因此，她至少都让自己聘用的女佣享有两天休假。
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女佣初来乍到第一周，她会亲自带往代理仲介处，认识其他同乡，也可确保女佣交往的对象是可信任者；等到女佣熟悉环境，她便不再带着女佣外出，让其享有休假自主。, g/ K5 J0 E- }( t. {

这对一般雇主而言非常“放任”的方式，却没让何玉苓跑过任何一个外佣；她前后聘用的三位印尼女佣，至少服务两年，因家中有事回国，最长聘雇七年，现雇女佣也达六年。tvb now,tvbnow,bttvb6 `$ b, W8 r9 {8 b$ w( M
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“同理心”是何玉苓强调的先决条件，惟有改善沟通、信任、善待家庭帮佣，才能得到同等回报；“所以，不是我幸运（请到好女佣），而是我将心比心。”公仔箱論壇& y. P1 \! ~. Q( K; J
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我国外佣薪津低
仲介制度是问题

对外佣而言，是否遇上好雇主全凭运气，因为马来西亚大部分雇主并不愿意让外佣享有固定休假，有些雇主甚至会把外佣带到其生意营业地点，帮忙处理业务。

在此次人力资源部列出的改善女佣待遇12项规定中，已经明文禁止一人多角、“人”尽其用的劳力压榨方式，也规定雇主不得克扣女佣一半以上薪水。tvb now,tvbnow,bttvb9 E# H+ ]7 P3 h: A# \
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我国90%的外佣来自印尼，其次来自菲律宾。根据艾琳费南德斯所提供的数据，两地外佣薪资差幅非常大。tvb now,tvbnow,bttvb, b" P8 J- E5 I+ A; ]+ R; h `# \+ j5 `
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印尼外佣在我国实领平均薪资只有每月马币500元，菲律宾外佣平均月薪则为马币1200元。外佣薪资不高，但雇主需要缴付给代理、仲介的费用却非常高昂，平均雇用一名必须缴交马币七千元的仲介费。

“雇主认为他们缴了很多钱，要尽其所能使用雇员的劳力。”艾琳认为，深究问题根本，层层的外佣压榨问题并非只是雇主、雇员问题，是整个仲介系统问题，唯有改革仲介制度，尤其是降低仲介抽佣，才能解决困扰我国已久的外佣问题。) [' J5 I! d) a

因此，当仲介、雇主反对让外佣放假外出，抛出种种理由佐证时，艾琳认为，这不过就是付了钱，“我是大爷”的心态作祟，扣留护照、不让外佣休息，希望可以完全使用外佣劳力，但实际上根本就是一种奴役行为。

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无奈的寂寞

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