兩岸海闊天空？ 別過度浪漫期待 ， 描述： 【聯合報╱李英明／政治大學國際事務學院院長（台北市】

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我們終於以「中華台北」的名義獲邀以觀察員身分參加世衛大會，其意義各界已有不少評論；不過，有些問題仍值得思考。
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首先，兩岸對於我們希望擴大國際空間的問題，雖有基本默契；然而，參與ＷＨＡ充其量只能算是個案，而不能被當作通案。我們不能過度樂觀認為，往後可以比照此模式繼續尋求參與其他國際組織。我們參與國際組織會碰到的最敏感問題是身分名義的問題，而這又涉及到敏感的主權問題。還須注意的是，參與國際組織牽涉到戰略部署的問題，這又會牽動中共或相關國家的敏感神經。我們參與國際組織，不只牽扯中共因素，還牽扯國際社會特別是一些全球或區域強權的因素；就算中共點頭讓步，我們還不見得可以參與或加入國際組織。5.39.217.76- x+ w7 e1 P% R" v. X

. \5 i3 u5 L& N其次，我們也不能因而認為，兩岸在國際領域從此可以完全和解。雖然目前兩岸對外交休兵有一定的默契，而中共又釋出善意，使我們得以參與世衛大會；但中共在國際領域對於所謂「一個中國原則」的堅持，是一點都不會含糊讓步的；中共是絕不會讓「中華民國」或「台灣」出現或存在於國際組織的場域中的。我們為了遷就國際現實，可以委屈的先以「中華台北」或「關稅區」的名義參與或加入國際組織；但是長此以往，我們可以一直這樣接受下去嗎？我們內部的集體認同問題能夠因此而獲得解決嗎？還是會更加治絲益棼？我們希望，不要因為參與世衛大會，而導引出過度浪漫的期待，以為我們不只可以繼續依循此模式擴大國際空間，甚至還可以使國際社會對兩岸進行雙重承認，承認中華民國，或台灣。4 H& p7 M# U9 J) q
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再而，在揚棄上述浪漫期待的同時，我們倒可以試著認真思考，在兩岸都已經同時加入的國際組織中如何開展合作，累積雙方互信？比如，可以ＷＴＯ框架為平台，思考兩岸如何共同面對類似金融海嘯這種影響全球經濟發展的問題。此外，雖因中共和國際現實因素，我們不能加入或重返聯合國，但兩岸可就聯合國所屬相對比較是低政治的，或環保、生態、醫療、急難救援等議題或活動，嘗試合作，共同行動；甚至兩岸可在雙方各自的邦交國，合作協助撤僑或急難救援等合乎人道主義的事情。( X1 N! w4 n/ A* b. F! |- p# Y/ A
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囿於國際政治的現實，我們要扮演積極的國際角色，可能必須先能用中共這個因素，借力使力，或借橋渡河，使我們有管道去扮演比較積極的國際角色。有了這種角色扮演，或許我們要加入更多的國際組織，才會有更大的可能性或空間。