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[馬來西亞] 指大臣有解密权无必要立法 国阵:雪州资讯自由法违宪

指大臣有解密权无必要立法公仔箱論壇( [- v7 X7 t5 n5 t& @1 a2 Z5 O, _! D
国阵:雪州资讯自由法违宪作者/本刊黄书琪、翁慧琪 Jul 14, 2010 04:49:55 pm
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【本刊黄书琪、翁慧琪撰述/苏晓枫摄影】雪兰莪州政府终于在今日把《资讯自由法案》提呈议会二读,但在野的国阵议员反对订立此法,认为有违宪之虞。第一位参与辩论的巫统议员苏莱曼(Sulaiman Abd Razak)强调,国阵议员绝对不是因为担心前朝政府机密遭揭露而反对之,而是认为无此必要,“州务大臣已经有解密权力。”
. ^6 a6 g5 X8 M, s# i4 @4 c9 \tvb now,tvbnow,bttvb柏马当(Permatang)州议员苏莱曼(右图)今日是率先站起来代表在野党国阵议员发言者,他一开始就强调,他并不质疑州政府订立此法的原意,“避免被民联指责说国阵害怕自己的影子”。公仔箱論壇; t( o3 g+ ^. V% M9 P
他说:“我和其他国阵的议员仔细检审这项法案的条文之后,我们认为此法原则有违《联邦宪法》数项条文以及其他相关法令。”
" t9 L$ |) V2 ^. E5.39.217.76苏莱曼接着解释《资讯自由法》(Freedom of Information(FOI)Enactment)何以侵犯《联邦宪法》之权限,“撰拟任何与官方机密、资讯有关法案为国会或联邦政府的权力”。苏莱曼认为,尽管《资讯自由法》言明不能解密受限于《1972年官方机密法令》的文件,但是,此法的“资讯”一词乃指任何州政府局处文件,已然指明此乃联邦政府与国会权力。tvb now,tvbnow,bttvb+ p1 l* i9 l% C3 Y7 o
他援引《联邦宪法》第15章74、77项关于立法权力一节指出,联邦政府、国会的立法权力包括政府机密,“因此,州政府获州议会无权通过此法。”
6 b; Q' |! B2 J. W2 }公仔箱論壇同时,苏莱曼明言:“州务大臣已经有解密权力。”所以,民联州政府根本不须要再订立此法来解密官方文件。
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另一方面,国阵杜顺大区(Dusun Tua)州议员伊斯迈萨尼(Ismail Sani)指责,民联提呈《资讯自由法令》是企图模糊人民的焦点,以让人民认为他们反对这项法令通过,是因为无法接受资讯自由。5.39.217.767 J( z& S: p4 W# M+ {1 }# c
根据《联邦宪法》第2(c)条文,州务大臣或首长有权力解密原本归纳在《1972年官方机密法令》之内的文件。# g& J! b, ?5 v. E2 {! f- M
伊斯迈萨尼(左图)认为,就算没有今天提呈二读的《资讯自由法令》,机密文件还是能够机密,只是权力是掌握在州务大臣手上。因此,他相信此法令并不需要通过。
$ D1 d2 i2 J  ]" Rtvb now,tvbnow,bttvb此外,他不排除《资讯自由法令》可以有政治用途。他表示,该法令可能被用来揭露前朝政府的旧文件。
$ n0 b+ ]8 v  ^* H6 e% N: tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“若这真的发生,我相信所有现有政府都会动荡不安。换句话说,若雪州从新回到国阵手上,可能他们会作一样的事情。他们也可以挖掘民联(前)政府的机密。所以,这是不健康的(现象)。”tvb now,tvbnow,bttvb! j2 y( i4 V( |" g* ~0 q( s4 y+ D  t
他指出,如果把所有事情都公布给人民,他们将难以执政一个州属,特别是当一些事情需要被列为机密。. D1 u& R& H: N
无论如何,“我们希望不管是民联抑或国阵的州议员,能够从新考虑,我们是否真的需要通过这项法令”。
# s% J. C5 |4 H3 Y公仔箱論壇指国阵未搞懂法案公仔箱論壇' E" n6 V( ]6 [$ x+ {  X7 m2 g% t8 m
不过,三名年轻民联议员随即召开记者会反驳国阵议员说法,梳邦再也杨巧双(右图右一)、黑风洞阿米鲁丁(Amiruddin Shari,右图左)及斯里斯迪亚聂纳兹米(右图中)一致指国阵议员根本就没搞懂《资讯自由法》。
3 ]* I: ?( L8 R# a/ J! `杨巧双就指出,有国阵议员指责此法一旦通过,将侵犯个人隐私,此说实为无稽之谈,“个人文件资产并不属于州政府所有,他们连这最基本的都没搞懂,就来辩论”。5.39.217.765 T- z5 n7 }8 h/ H) {- r
杨巧双也解释说,《资讯自由法》实际上保护可能遭侵犯的个人隐私资料,“如我刚才在议会里所建议的,任何可能侵犯个人隐私、安全、威胁雪州政府稳定、国家安全之资料,则应该除外”。但她同时也建议,这些排除文件应该严格定义列下,否则立法就无意义。
9 l5 k+ N8 B, N' yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。除此以外,杨巧双也提出数个法案内容冲突或令人不满意之处,认为此法还可修正得更好。公仔箱論壇" d. g8 y7 j* D1 S
聂纳兹米则认为,此法亦将惠及在野党,但身为雪州在野党的国阵议员竟然持反对立场,可见他们并没有真正搞懂《资讯自由法》。tvb now,tvbnow,bttvb, N# }# N6 ?. s1 f  ]9 A
雪政府提呈资讯自由法
' `; m  B4 H( e' DTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。决策与行事摊在阳光下作者/本刊黄书琪 Jul 14, 2010 03:40:22 pm
3 w9 |$ G0 L& V# V% |0 HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
【本刊黄书琪撰述/苏晓枫摄影】雪兰莪州政府终于在今日提呈《2010年资讯自由法案(雪州)》(Freedom of Information Enactment(Selangor) 2010)二读,雪州行政议员黄洁冰认为,此法将让把州政府一切决定与行事摊在阳光之下,任何人民皆可取得政府资讯,今早11时40分,雪州行政议员黄洁冰代表州政府发表演词,将《资讯自由法》提呈二读。7 o- b. M+ Y7 X& }: w
黄洁冰表示,一旦此法案表决通过,政府将委任每一局处一名资讯官,负责释出政府资讯,“资讯官也必须确保重要资讯获妥善收藏、管理,或能够有系统的归档。”
2 g( N; s% Q, X8 x# s# q7 K/ atvb now,tvbnow,bttvb雪州是国内首个尝试订立此法的议会,黄洁冰指出,立法之后,雪州人民将重新获得应有权力,“此法将如阳光一般明照州政府之决定与行动,阳光就是最好的消毒剂。”
- w7 p/ N) ^7 p$ X今天提呈雪州议会二读的《资讯自由法》并没有获得所有议员一致支持,身为雪州在野党的数位国阵议员就在辩论时表态反对,但亦有国阵议员表态支持,惟认为必须确保资讯官行事公正,否则纵有立法,亦徒具形式,并无法真的惠及人民。
! U8 E" e8 s" ~$ V" ]7 [( r根据此法,任何人都可向各局资讯官提出申请,要求取得州政府资讯,不过,此法规范的文件范围亦仅限于雪州政府机关,意即联邦单位的州级部门不受限此法,受《官方机密法令》限制之文件亦不在此法范围之内。任何申请取得资讯者必须付费。5 M' d5 a0 r2 `+ w* K
虽然民联雪州政府终于兑现诺言,提呈《资讯自由法》,不过法案当中某些条文,依然引起议员争论,哥打白沙罗州议员纳西尔(Mohd. Nasir Hashim)及甘榜东姑(Kampung Tunku)就认为应该依照文件机密程度收费,惟梳邦再也州议员杨巧双却认为此举有碍人民取得资讯,应该象征性征收马币一元即可,避免穷苦人民无法行使其权利。公仔箱論壇0 d% a+ K; _  Y: ~* G# M; T  w/ E' N
数名国阵议员反对5.39.217.76& t7 G8 t" g% V4 x) {( j) G
另一方面,虽然有两名国阵议员,即杜顺大区(Dusun Tua)州议员伊斯迈萨尼(Ismail Sani,左图)及柏马当(Permatang)州议员苏莱曼(Sulaiman Abd Razak)表态反对此法,但其同僚邓普勒花园(Taman Templer)州议员苏巴汉(Subahan Kamal)却没有坚决反对,只是对各局资讯官的遴选存有疑虑,认为拥有裁量权的资讯官可能选择性的释放资讯予申请者,没有一视同仁,导致在野党议员无法透过此法取得政府资讯。. T& y! z- k7 R* ?! J8 V) [
不过,民联斯里斯迪亚(Seri Setia)州议员聂纳兹米(Nik Nazmi Nik Ahmad)立即站起来要求解释,说明此法规定任何获委者都必须是前法官、律师,并非任何人都可以担任此职,他也说明,倘若对委任有所疑虑,可以上诉检审之。5.39.217.769 X: f" m& n! C/ t/ H8 B/ F: |3 N
另一方面,州议会也将动议遴选一个《资讯自由法》委员会,负责谘询、收集民意,此委员会预料将由淡江州议员沙礼顺吉(Saari Sungib)带领,其他委员则包括四名民联议员,二名国阵议员,即:聂纳兹米、昔江港区(Sijangkang)阿末尤努斯(Ahmad Yunus Hairi)、黑风洞阿米鲁丁(Amiruddin Shari)、杨巧双、丹绒士拔(Tanjung Sepat)卡林(Karim Mansor)、轰埠区(Kuang)阿都苏古(Abdul Shukur Idrus)。
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