旺報 【記者梁世煌／綜合報導】 , p8 n( y6 g/ T( \$ V4 B4 n
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每年初公布、具備年度政策指標意義的大陸《中央一號文件》，其政策方向可能在明年出現重大變化，據《第一財經日報》報導，在連續7年鎖定「三農」問題後，2011年《中央一號文件》可望首度轉向聚焦大陸水利問題，顯示治水將成為明年大陸施政主軸的「重中之重」。
. J# p8 |4 c1 U# ^5.39.217.76事實上，今年以來大陸各省市頻頻傳出南澇北旱災情，其中顯現的水資源利用及分配不均，已引起大陸中央部門高度關注，以近期即將舉行的大陸中央經濟工作會議為例，其規畫在2011年繼續實施的積極財政政策中，也有不小比重會用在水利問題的解決或改善上。 ! Y) I/ ?& R" {, |' T2 E+ E5 ?# X
設立紅線 嚴格管控 tvb now,tvbnow,bttvb: `- j8 A, R9 h" B. Q3 X) D3 Z* p
《第一財經日報》引述大陸高層高員的話指出，明年的《中央一號文件》雖然不再圍繞「三農」問題，但水利是農業命脈，政策重心向水利偏移，其實仍然是著重於落實農業基礎建設的發展。
& q- C* w* e1 t, m. z: Q據了解，明年初將出爐的《中央一號文件》，其內容將包括實施最嚴格的水資源管理制度；加強農村水利基礎設施建設；治理農村水資源汙染問題；加強大江大河及其支流、湖泊和中小河流治理；水庫加固、除險問題等主題。
9 a: L( n% a e8 K值得注意的是，所謂的最嚴格水資源管理制度，指的就是大陸中央將規畫建立水資源管理控制紅線，也就是從水資源開發、水資源利用及汙染物排放總量等三方面設定三條紅線，嚴格實行用水總量控制、遏制用水浪費，並嚴格控制排汙總量。
+ S3 x" f8 R* v3 @# a* h9 htvb now,tvbnow,bttvb耗水產業 將受影響
) X/ T0 E3 ]) N在具體指標上，據了解，到2015年，全大陸用水總量將控制在6200億立方米以內，其中地下水開採量控制在1000億立方米以內，萬元工業增加值用水量要比現階段下降30%以上，主要江河湖泊水功能區達成率提高到60%以上。
# f. S, Y0 h0 f+ c5 ]# B# l o) A5.39.217.76另外，在諸如鋼鐵等多項耗水耗能產業發展中，有鑑很多地區不顧水資源約束，仍然大力發展這些產業，因此在明年的《中央一號文件》中，這一情況預料也會得到約束，對相關產業的影響仍有待觀察。
3 \( U: e- s1 o4 n5.39.217.76除了水資源利用及管理，大陸中央也將傾全力整治環境汙染，大陸官員指出，面源汙染（指由產業造成的汙染）的最主要組成部分還是來自農業方面，據統計，農業面源汙染占所有面源汙染總量的68%至83%。因此，2011年《中央一號文件》將會強調治理大陸農業面源汙染問題。
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- N* B! e( z. _/ r( X4 V5.39.217.76中央一號文件 tvb now,tvbnow,bttvb* b- q' U, K1 d/ l
原指中共中央每年所發的第一份文件。該文件在大陸的國家全年工作中具有綱領性和指導性的地位。2004年至2010年間，中共中央連續7年鎖定農業、農村、農民等「三農」問題發布《中央一號文件》，使得該文件近年來已成為大陸中央重視農村問題的專有名詞。 |
發表於 2010-12-3 10:16 AM
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