● 陈迎竹 上海特派员公仔箱論壇. q; l* a. S/ F, P5 V' I4 f- E
一纸禁烟条例能不能改变中国数亿烟民“饭后一根烟”的坚强意志？
# M h/ k* \. V/ N& V0 r 被称为“中国式禁烟令”的《公共场所卫生管理条例实施细则》昨天正式生效，第一次明确将室内公共场所禁烟列入公共场所卫生管理条例。然而昨天从杭州火车站到上海高档商场，仍然可见烟雾缭绕。
, ]4 v/ J l9 v" V* i: |! Q: c 上海虹桥高铁站德士等候处，忍不住烟瘾的客人在等候人龙中吞云吐雾，前方墙上就是一面禁烟牌，维持秩序的警察并没有制止。tvb now,tvbnow,bttvb" B* Q, Q6 j7 ^* ~7 a
南京西路高档品牌汇集的恒隆广场里，餐厅的吸烟区并没有取消。有业者表示不知道昨天开始的禁烟令，也有业者说听过新闻报道，但是没有人来通知。: S% f& K) k& p6 Q. m5 U0 V( x
韩国料理业者说，如果真的要取消吸烟区，估计会影响三成的生意额。
# V+ h( X6 i7 K9 \( o' n _5.39.217.76 “饭后一根烟”是中国餐饮场所普遍可见的现象，客人是不是“快乐似神仙”不得而知，不过业者显然都在谨慎观望最新条例的可行性。
: W0 y. N$ E) I8 l3 v( x5 ~tvb now,tvbnow,bttvb 今年一月初，数十名专家共同完成的《控烟与中国未来――中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，中国在执行世界卫生组织烟草控制政策方面，以百分制计算，平均仅得37.3分。
8 K7 B4 C$ x2 @公仔箱論壇烟民占全球三成多tvb now,tvbnow,bttvb+ Y: n6 x3 D R& u- d6 m
中国吸烟人口为3亿5600万，超过美国人口总数，占世界烟民人口的三分之一以上，占世界烟草消费市场约4成，控烟形势并不乐观。' n, M7 k9 T5 O* U/ `% m
中国既是烟草消费大国，也是生产大国，矛盾的生态结构，注定使得禁烟令的可行性受到怀疑。tvb now,tvbnow,bttvb* V3 C; B7 m7 P' Z9 g: d" _# W" f9 w
烟和酒在中国都是专卖行业，许多地方政府都有自己的烟酒生产企业，业者和其他行业一样，不断设法扩大市场销售，增加利润，研发新产品，甚至制定本身的五年发展计划。
. |5 j @& F+ I" W/ H+ N8 N 对政府来说，烟草业所贡献的税收非常可观。数据显示，2008年中国全国烟草商业利润是工业利润的1.6倍。除了少数地区，全国大部分烟草公司的年利润都在两位数。. D. Z3 q/ b, L. [
烟草公司基本上不向社会公布业绩，但从税收情况可以想见利润的丰厚。最近公布的江苏省纳税百强榜中，江苏中烟工业公司就以222亿元蝉联国税榜首，被民众批为纳税光荣榜上的不光荣现象。; W1 ~6 h) u8 g: k' J8 v% M9 j% e
国家烟草专卖局数据显示，2010年，中国烟草行业纳税达6000亿元，占全国税收总额近10%，俨然国家财政支柱。云南、湖南、贵州、河南等省份更占到全省税收两位数以上。中国烟草业拥有5000亿资产和6000万从业人员。5.39.217.76( A* `' W+ U. y9 @
中国疾病预防控制中心副主任杨功焕无奈地指出反烟人士的共识，就是税收因素是中国控烟无法成功的关键。公仔箱論壇' q1 z5 T9 U. R" [+ E4 r
利益冲突是关键公仔箱論壇# W: x o5 ]8 I7 I0 h5 Y! R1 Q
利益冲突也是禁烟注定失败的关键。负责禁烟、宣传戒烟的部门是工业和信息化部，但主管烟草公司、监管烟草行业的也是这个部。
) e z; |; J+ t2 }# D 昨天施行的禁烟区，根据中国公共场所的定义是7大类28小类，包括各种室内场所，以及公共交通工具。但中国大多数地区的类似场所，一般不会有人劝阻烟民的行为，更不要说做出惩罚。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; ?8 Q: R) A& B' Z
卫生部官员指出，这些场所今后不应该再设吸烟区。
: T9 j6 X0 R4 {3 y7 g+ Z; J8 F' P公仔箱論壇 禁烟和控制烟害不力正付出越来越重的代价。
8 U9 N5 F9 G/ B4 Y1 h9 B7 {tvb now,tvbnow,bttvb 与吸烟相关疾病致死的人每年超过100万，被动吸烟（二手烟）致死的超过10万。3亿5600万的吸烟人口也意味着6亿的被动吸烟人口，其中约两亿是15岁以下儿童。tvb now,tvbnow,bttvb: U- g6 O6 M$ m' i5 |) F
专家指出再不严加控制，20年后吸烟致死者可能增至每年350万，其中所涉及的健康医疗成本难以估计。
) ~ k( @: `% `" ~0 v 《控烟与中国未来》报告指出，与烟草相关的健康成本去年已经近620亿元。但控烟不易也与社会文化有关。
, V: E/ e& H/ p( |1 ~9 p 德士司机茅彬（38岁）说，亲戚朋友邻里街坊有9成男性都抽烟。
5 C! O) [8 a, e 他的抽烟习惯从早年在工厂跟师傅学艺开始养成。跟随师傅要孝敬烟，这种社交从下层百姓到政府高官都在实践，不知敬烟会被视为抠门（吝啬），谢绝人家敬烟会被视为无礼。
7 ]2 E3 t# s) ?% t8 k3 e- w 他说，因为开夜车必须靠烟提神，没法戒。他也不会反对儿子长大后吸烟，否则可能影响社交和工作。还有，每天都有客人在车上抽烟，甚至向他借打火机点烟。% b. {; a5 x& ]/ [, E; c! N
“他要抽你能不给吗？哈哈，（禁烟）没用的！”tvb now,tvbnow,bttvb) m* j$ M' P7 e; m' c9 r
2 \0 Q$ i7 ?6 b0 g4 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2006年签署禁烟公约
# b4 W! C' v/ I" M# X( f) |. r5 Ktvb now,tvbnow,bttvb 中国2006年签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》，承诺在今年1月9日实现室内公共场所和室内工作场所100%禁烟。卫生部当时成立了履行公约的领导小组及办公室，受国务院委托，着手修订《公共场所卫生管理条例》，实施细则在今年2月由卫生部通过发布，昨天起在全国施行。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* w# y7 c" U$ E
欧洲媒体批评，中国政府虽然签署烟草控制框架公约，但并没有努力将国际公约变成国家法令。根据公约，各国应该广泛禁止烟草广告、促销和赞助等活动，但中国电视等媒体至今仍充斥烟草公司的踪影，电视剧中大量的抽烟者形象对观众更是潜意识的暗示。
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發表於 2011-5-2 04:53 PM
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