中国实施禁烟令　效果令人关注

　● 陈迎竹上海特派员; q7 q& _7 Y8 O7 V) I3 r2 J$ N
　　一纸禁烟条例能不能改变中国数亿烟民“饭后一根烟”的坚强意志？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, _% J$ c6 q9 }
　　被称为“中国式禁烟令”的《公共场所卫生管理条例实施细则》昨天正式生效，第一次明确将室内公共场所禁烟列入公共场所卫生管理条例。然而昨天从杭州火车站到上海高档商场，仍然可见烟雾缭绕。tvb now,tvbnow,bttvb* s5 Z, }( o  I; G- U" p
　　上海虹桥高铁站德士等候处，忍不住烟瘾的客人在等候人龙中吞云吐雾，前方墙上就是一面禁烟牌，维持秩序的警察并没有制止。
　　南京西路高档品牌汇集的恒隆广场里，餐厅的吸烟区并没有取消。有业者表示不知道昨天开始的禁烟令，也有业者说听过新闻报道，但是没有人来通知。
　　韩国料理业者说，如果真的要取消吸烟区，估计会影响三成的生意额。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 n4 i% K5 ]( ~3 D5 G* }/ n" c
　　“饭后一根烟”是中国餐饮场所普遍可见的现象，客人是不是“快乐似神仙”不得而知，不过业者显然都在谨慎观望最新条例的可行性。
　　今年一月初，数十名专家共同完成的《控烟与中国未来――中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，中国在执行世界卫生组织烟草控制政策方面，以百分制计算，平均仅得37.3分。
烟民占全球三成多tvb now,tvbnow,bttvb% B  S$ y# y( I+ x' g, o7 G
　　中国吸烟人口为3亿5600万，超过美国人口总数，占世界烟民人口的三分之一以上，占世界烟草消费市场约4成，控烟形势并不乐观。tvb now,tvbnow,bttvb8 U' c! \! N7 b6 {4 g' ?
　　中国既是烟草消费大国，也是生产大国，矛盾的生态结构，注定使得禁烟令的可行性受到怀疑。5.39.217.762 i8 X7 O/ _& Q5 ^
　　烟和酒在中国都是专卖行业，许多地方政府都有自己的烟酒生产企业，业者和其他行业一样，不断设法扩大市场销售，增加利润，研发新产品，甚至制定本身的五年发展计划。
　　对政府来说，烟草业所贡献的税收非常可观。数据显示，2008年中国全国烟草商业利润是工业利润的1.6倍。除了少数地区，全国大部分烟草公司的年利润都在两位数。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 D* G) g* ^( r' y  G, X
　　烟草公司基本上不向社会公布业绩，但从税收情况可以想见利润的丰厚。最近公布的江苏省纳税百强榜中，江苏中烟工业公司就以222亿元蝉联国税榜首，被民众批为纳税光荣榜上的不光荣现象。% w4 Q# v5 E- R; _3 G' M! f  i$ L% g
　　国家烟草专卖局数据显示，2010年，中国烟草行业纳税达6000亿元，占全国税收总额近10%，俨然国家财政支柱。云南、湖南、贵州、河南等省份更占到全省税收两位数以上。中国烟草业拥有5000亿资产和6000万从业人员。
　　中国疾病预防控制中心副主任杨功焕无奈地指出反烟人士的共识，就是税收因素是中国控烟无法成功的关键。3 C% x: L( R  `3 G1 `: _2 F& a  a
利益冲突是关键
　　利益冲突也是禁烟注定失败的关键。负责禁烟、宣传戒烟的部门是工业和信息化部，但主管烟草公司、监管烟草行业的也是这个部。
　　昨天施行的禁烟区，根据中国公共场所的定义是7大类28小类，包括各种室内场所，以及公共交通工具。但中国大多数地区的类似场所，一般不会有人劝阻烟民的行为，更不要说做出惩罚。tvb now,tvbnow,bttvb( U8 O5 b. \+ B$ l  |
　　卫生部官员指出，这些场所今后不应该再设吸烟区。. N9 X! o( t' [' z( C# W) l
　　禁烟和控制烟害不力正付出越来越重的代价。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& S; j" y7 u: l, y, Q
　　与吸烟相关疾病致死的人每年超过100万，被动吸烟（二手烟）致死的超过10万。3亿5600万的吸烟人口也意味着6亿的被动吸烟人口，其中约两亿是15岁以下儿童。# T6 Q3 `4 R9 u* _
　　专家指出再不严加控制，20年后吸烟致死者可能增至每年350万，其中所涉及的健康医疗成本难以估计。
　　《控烟与中国未来》报告指出，与烟草相关的健康成本去年已经近620亿元。但控烟不易也与社会文化有关。
　　德士司机茅彬（38岁）说，亲戚朋友邻里街坊有9成男性都抽烟。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 b! v1 R4 X! C6 o& u) x
　　他的抽烟习惯从早年在工厂跟师傅学艺开始养成。跟随师傅要孝敬烟，这种社交从下层百姓到政府高官都在实践，不知敬烟会被视为抠门（吝啬），谢绝人家敬烟会被视为无礼。! |8 k5 T: e3 t# d4 E% T" ]
　　他说，因为开夜车必须靠烟提神，没法戒。他也不会反对儿子长大后吸烟，否则可能影响社交和工作。还有，每天都有客人在车上抽烟，甚至向他借打火机点烟。
　　“他要抽你能不给吗？哈哈，（禁烟）没用的！”

2006年签署禁烟公约
　　中国2006年签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》，承诺在今年1月9日实现室内公共场所和室内工作场所100%禁烟。卫生部当时成立了履行公约的领导小组及办公室，受国务院委托，着手修订《公共场所卫生管理条例》，实施细则在今年2月由卫生部通过发布，昨天起在全国施行。
　　欧洲媒体批评，中国政府虽然签署烟草控制框架公约，但并没有努力将国际公约变成国家法令。根据公约，各国应该广泛禁止烟草广告、促销和赞助等活动，但中国电视等媒体至今仍充斥烟草公司的踪影，电视剧中大量的抽烟者形象对观众更是潜意识的暗示。2 [% q* p3 H2 A( {8 H# |" N2 U

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