[馬來西亞] 民联已具备改朝换代的条件？

文：郑名烈

改朝换代一直是在野党努力的目标，自建国以来，在野党之间不断尝试寻求合作，结合彼此力量来对抗国阵。从1969年之前的由劳工党和人民党组成的社会主义阵线，以及新加坡退出马来西亚之前人民行动党主导的马来西亚团结联盟，都曾尝试通过建立跨族群的联盟来与国阵抗衡，但最终都无疾而终。前者因人民党和劳工党对马来文为唯一官方语言的主张出现分歧。而后者在新加坡退出马来西亚后宣告解散。% G( `9 t2 G/ Y6 b- T
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1974年至1986年的几届大选，在野党之间不仅没有扩大组成同一阵线抗衡国阵，彼此也存在竞争关系。尤其主要的反对党之中，回教党和行动党因争取支持的选民群的不同，斗争路线的差异，两者之间因而无明显的协议。行动党和其他在野党如社民党甚至在一些选区同室操戈。当然，那段时期的政治氛围，行动党基本上得不到马来社群的认同，回教党在一些选区和行动党一齐上阵，在策略上具有分散国阵马来票的消极意义。但是，当巫统未出现巨大的内部纷争之时期，行动党和回教党的这种“默契”几乎没有任何成果。反之，行动党和马华却在华人选区履行“钟摆规律”，即使行动党大赢，仍然撼动不了国阵的根基。
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首次人民阵线以失败收场5.39.217.76: g2 d! O8 T1 L' w% Z& {7 O; n
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1987年，因东姑拉沙里在的巫统党选挑战马哈迪失利，结果另组新党—46精神党准备和马哈迪领导的巫统分庭抗礼。1990年大选，46精神党和回教党及行动党等组成人民阵线，在选前达成在大部份选区以一对一和国阵对垒的协议。值得一提的是，当时的27位华团人士为促进两线制，在当时的董总主席林晃升的带领下加盟民主行动党，以壮大在野力量来向抗衡在朝的国阵。虽然在野党声势浩大，是1969年以来对国阵最有威胁一次大选（1969年国阵原为联盟，1972年才吸纳更多在野党加盟，改名为国阵）。表面上人阵打着改朝换代的旗号，实际上是试图打破国阵长期在国会的三份之二议席优势。最后却因却因各成员党之间在选战的合作默契不足，以及无法吸引马来票的支持，选举结果人民阵线仅差7席才达到国会三份之一议席的目标，国阵赢得国会总数177席当中的124席。

1995年大选，人民阵线无法延续上届大选气势，行动党更遭遇史无前例的溃败，马哈迪领军的国阵以狂胜姿态继续执政中央。1996年东姑拉沙里回归巫统后，46精神党便宣告解散，在野党的势力由1990年的高峰期滑落至历史新低点。就在国阵的势力如日冲天之际，巫统在1998年因开除副首相安华依布拉欣而再度分裂，结果引发了在野党联盟在1999年全国大选出现，安华的妻子旺阿兹莎领导的公正党、回教党、行动党及人民党组成替阵来与国阵抗衡。选举结果，马来社会一分为二，投下巫统的反对者创下独立以来的最高点，回教党因而崛起成为最大的在野党，并且夺下吉兰丹和登嘉楼两州政权。然而，在马华民政强打回教国课题下，行动党却因与回教党结盟而再度蒙受重挫，林吉祥与卡巴星更意外的双双在槟城败北。行动党的士气滑落至创党以来的最低点。公仔箱論壇6 S4 G  K: e1 P' Y3 H, B

安华出狱重新凝聚在野力量/ W$ Y" V; [2 R  x2 }
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2004年，因全国百姓对阿都施政有期待，阿都拉在新首相的效应下，选举结果公正党和回教党回吐大部份1999年夺得的选区，国阵更成功夺回登嘉楼州政权，并且仅差少数几席即重夺窥觊已久的吉兰丹州政权。行动党的参选的成绩也未较上一届大选有所起色，在野党再度陷入低潮期。
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2004年大选后，安华的出狱重新凝聚在野的力量，在野阵营迎来各成员党均能服膺的共主。在主观因素上，经历连续三届大选的低潮期后，因为安华而注入新的动力，各成员党均在寻求反扑的机会。在客观因素方面，国阵极端巫统领袖傲慢的作用，频频制造伤及华印选民的不当言论，让华印选民对政府的不满情绪创下新高点。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# }5 B; S2 ^1 c, m0 y: `% \ K- A

2008年308大选，在安华的影响力催化下，马来选民给予以公正党、行动党的支持率创下历史新高。而华印选民也不再排斥回教党。在野党阵营破天荒的头一朝打破国阵在国会的三份之二议席的优势，并且夺下五个州的执政权。公正党、回教党、行动党及人民党等四个在野党士气高涨，随即组成民联，瞄准中央政权，准备在不久的将来取代国阵完成政党轮替的历史任务。: i6 q0 b0 N4 @. \: h2 u
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纳吉让民联晋入多事之秋

然而，由人民公正党、回教党及行动党在一片欢呼声中走过三年岁月，民联是否有能力在未来两届大选取代国阵入主中央政府？不容否认，民联有雄心进军布特拉再也的首相府。但是，在编织美梦的过程，民联是否有正视基本功的扎根工作？当然，面对国阵的干扰与竞争，加上民联内部各成员党之间的矛盾，以及各成党内部存在不少投机份子，让民联高层三年来为经常需为解决阵营内的大小纠纷而疲于奔命。尤其安华的916变天计划失败，巫统迎来新首相纳吉的领导后，民联更是开始晋入多事之秋的阶段。

霹雳州的变天，公正党国会议员接二连三的退党、再益依不拉欣的进党与退党所引起的风波，乌雪和加腊士相继失利，以及无法在乡镇选区的补选力捍国阵，民联的弱点已一项一项暴露在国阵面前。另一边厢，国阵在各成员党完成党选后，基本上已稳住阵脚，开始为来届大选进行布署。在主流媒体的配合下，纳吉一系列的配套、并扶持一个大马的民间组织来给马华、民政这些表现不济的盟友做品牌移转，整体而言，国阵的元气已开始恢复。

2 S+ `1 s2 S1 B, f- m$ G! G5 n( m民联须更专注于治国政策TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 x, n {. e% _

308过后，民联成立后，不少国人对民联未来入主中央政府的企图都寄以厚望。原本可以透过五个州的执政政绩来和国阵比拼，为下届大选入主中央布城铺路。理论上，民联理应在308后即成立超越三党的廉政委员会来监督各国会议员、州行政议员、州议员、甚至是县市议员和村长的表现。更重要的是，民联亦需设内影子内阁，以专业问政的态度来监督国阵政府的施政表现。简言之，民联是否有计划性的强化未来成为执政党的竞争力？当然，308的政治海啸对民联而言是一场意外。但不意味着民联可以任由海啸议员无的放矢。反之，应当对他们的言行多加看管约束。然而，民联予以民众的仍然有着“治军不严”的感觉。
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事实上，民联有将近半数国会议员是律师出身，理应在国会修法和立法辩论程序事先审查该法令的合理性。另外，在治国政策上，理应能够提出利民的交通、住屋、医疗、教育、宗教信仰、文化等基本政策。除了揭发国阵施政上的弊端之外，更需能够提出建设性的观点与建议。举例而言，在控制屋价因炒作因素下而上涨的对策，民联应可提出课征奢侈税来抑制炒作风，这是保护中下阶层人士、以及促进社会公平性的重要法令。5.39.217.76- E3 f, ?. T7 r, A+ K% q$ g
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民联问政风格须与国阵区隔6 Z, E' b: |+ t; g2 U/ Z0 |6 I

不容否认，民联造就不少政治明星，但明星若专投其粉丝所好，而忽视打造公民社会的愿景所需具备的基本精神，民联的政治斗争路线就会受到民粹因素所牵绊，一旦深陷泥沼就很难自拔。忙着与国阵领袖打口水战，争取见报曝光率并不能彰显个人专业问政的能力。民联领袖的问政风格若未能与国阵领袖有所区隔，人民对民联执政会把国治理的更好的信心就会受挫。现阶段不少民众对民联于下届大选能否保持308的战绩已开始怀疑，倘若不幸在来届大选未能保住三份之一的国会议席，国阵政府极有可能在未来两届大选重划选区，届时，308侥幸建立的基业，即将会被国阵透过选民大搬家的选区重划分作业而被瓦解。公仔箱論壇3 [2 i" y: b2 ^0 E9 Y) K8 ~/ L5 n% {
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回顾历史与展望将来，民联很难再遇到像安华这样的足以超越三个成员党的精神领袖，但毕竟不能过于依赖安华这个特效药。民联要走的更远，应当建立本身的核心竞争力。民联需要蜕变成一个斗争理念明确，施政政策惠及全民利益、基层组织稳健并采能落实党内民主化的政治联盟。唯有让选民能够感受这个政治组织和国阵的大不同，所得到的支持率才会稳固。* j: f$ S" C( u+ D5 y

编按：本文是华研配合其26周年庆典所制作的学术评论系列之二。 # X- q$ s' L1 p! w ~6 N

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