日本漏洞百出表里不一的研修生制度和中國的黑心中介公司是造成研修生悲慘遭遇的真正黑手。自上世紀80年代以後，研修生制度逐漸變成了“低薪勞動力提供源”的代名詞。研修生不受日本勞動法保護，無基本工資，多從事當地人不願意從事的危險，骯髒和費力的工作。
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+ m# |( S7 y$ v5.39.217.769月23日報道 研修生在日本受到不公正待遇，被用工方收走護照、扣工資、要求超時加班等事件近年來頻繁見諸報端。但蠻橫推打研修生這樣的惡劣事件，還是比較鮮見。tvb now,tvbnow,bttvb- B" P; F8 `+ c1 n
; G/ X! Z4 |& w3 e4 q8 a公仔箱論壇根據日本中文媒體《新華僑報》近日報道，2005年，來自湖北的幾名女實習生在日本山梨縣的一個洗衣公司“研修”期間，被要求長時間加班，每半年只能休息三天，而得到的工資卻只有協議的一半。該公司為了逃避檢查，還逼迫她們寫下領取了加班費和工資的偽證。tvb now,tvbnow,bttvb, R3 g5 x( [+ ^8 a0 y6 U7 \
1 C" v2 z, f# Y+ p A" ~# i公仔箱論壇女實習生們在忍無可忍的情況下，要求老板改善待遇，但卻遭到了公司的報復——被強行遣送回國。在女實習生們和公司抗爭的過程中，有日本百姓看到了公司人員推打她們的一幕。
) r8 ~; e# `0 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此事不僅暴露了日本研修生制度的諸多問題，同時也是日本貧富差距拉大、經濟不景氣等問題的縮影。那麼，究竟何謂研修生制度？它的表里又是如何不一的呢？- C$ \8 t1 e1 `# ?
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: }' _* s4 c; j$ @血淚︰湖北女工遍體鱗傷，心理也受傷。
變了味的研修生制度
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1 Y3 W h- Y I5 w本來，日語里的研修二字和中文意思基本相同，即指培訓、進修等，並非是簡單勞力的代名詞。日本法律對研修生制度的定義是，將日本杰出的技術技能，通過進修的方式傳授給發展中國家的年輕人，期待這些人回國後為祖國的技術發展做出貢獻，並促進日本與該國的技術交流。還美其名曰“這是日本做出的國際貢獻”。
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從上世紀60年代末起，日本企業就開始單獨引進研修生。當時正值日本經濟的高速發展期，那時，引進研修生的主要是進駐海外的國際企業和合資企業，這些企業為了加強公司在海外的競爭優勢，把在當地雇佣的員工接到日本進行短期培訓。
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但是20年後，由于受到日本經濟陷入泡沫危機的影響，研修生制度也變了味，成了各企業應對人才危機的對策。當時，引進研修生主要還是被大企業壟斷，稱為“企業單獨型”。進入上世紀90年代，日本政府對研修生制度進行修訂，在“企業單獨型”的基礎上，增加了中小企業團體聯合引進研修生的“團體管理型”。這些研修生經過一年的“座學”（基礎職業培訓），通過日本國家技能2級考試後，就可轉化為“技能實習生”，簽證也可順延2年。# B; m. N( X6 g) d) w
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技能實習生和研修生在待遇上有很大不同。研修生不受日本勞動法保護，沒有基本工資。公司只支付實際生活費用，但不能要求研修生加班。而實習生則被視為普通勞動力，公司需要支付工資和加班費，當然，工資標準不得低于日本最低薪金。
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1 M+ i& R, r6 Q V6 k0 C公仔箱論壇研修制度還建議各公司給研修生提供日語教育，一般為研修期間的三分之一，即四個月；還要為研修生熟悉日本社會提供便利，勞動時間每個月不超過150小時。
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研修生大多從事的是日本人不願從事的“3K工作”（危險kiken，骯髒kitanai，吃力kitsui），工種也集中分布在服裝制作、金屬加工、農耕等行業。目前，研修生的規模正在不斷壯大。根據日本法務省的統計，2007年研修生和實習生加起來總人數已達16萬人，10年間翻了2番。7 I8 M3 ?7 F4 G" |' V
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死亡、失蹤數量不斷攀升+ E) \. m* ~& z0 h
& R" u. ~/ |4 s& {( D日本的泡沫經濟崩潰後，由于國際競爭日益激烈，看起來美麗的研修生制度也逐漸變成了“低薪勞動力提供源”的代名詞。由于研修生在日本不被當作勞動者看待，因而不受日本《勞動基本法》的保護。tvb now,tvbnow,bttvb: F* r3 ?5 w0 Z- s2 B J2 P2 i
2 t7 m5 F6 E Z8 q. e而技能實習生雖然名義上適用于日本的《勞動基本法》和《最低薪金法》，但是根據日本法務省的統計顯示，2006年違反最低薪金規定、強制實習生進行長時間勞動的違規事件就有229起，三年間增長了2.5倍。
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" G4 f$ ]/ l! v0 H. ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。研修生制度相關規定中反復強調，研修生與留學生在來日目的上沒有本質區別，都是以“學習”為目的的。但是實際上，很多研修生們學到的不是知識，而是忍耐。
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# c! u1 R% D( j& c- Z3 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。各公司為了讓研修生取得研修簽證，都會向日本入國管理局提供詳細的研修計劃。但是到了真正研修時，研修生們發現那些計劃只是白紙一張。比如，食品加工研修生項目，本來是學習如何通過各種器械控制食品溫度等技術。但是相關企業讓研修生們做的，就是簡單重復擺放食品的機械動作。
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( q7 Q6 ?5 B# ~& i" H/ @) B對于研修生來說，單純勞動或許還可以忍耐，但當人身權利受到侵害時，真的就忍無可忍了。日本媒體曾報道，來自越南的一位女研修生在愛知縣的汽車工廠研修時，被告知“上班時間去廁所，一分鐘罰款15日元”。這位女研修生隨後在相關勞動者保護團體的支持下，向日本法院提起了訴訟。
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! X) `% Y& c. ~3 [* h, x公仔箱論壇另外，今年3月，日本廣島縣吳市的一家企業拒不支付兩位中國女實習生加班費共計45萬日元，還毀掉了兩人三年間的上班時間卡。這一事件經媒體曝光後，該公司受到了永遠不得再招收研修生的嚴厲懲罰。1 a) j" ^3 k8 n; u' u, s4 Q, V7 u; T
# }2 ?6 `! i% A. Y; e1 }當然，並不是所有日本企業都把研修生作為榨取的對象。一次，《國際先驅導報》記者在廣島采訪時，就偶遇一企業帶著10多名從山東來的中國研修生參觀廣島原子彈爆炸資料館。其中一位中國研修生告訴記者，他們來日本的前三個月基本都沒有被要求做任何工作，全是日語培訓和參觀學習。他們已經基本適應了日本的生活。
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5 i( K7 ^+ M# r0 S9 s4 K; q0 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這些研修生或許是幸運的，但他們的經歷並不能掩蓋研修生這一數量激增的弱勢群體在日本社會生存狀況惡化的事實。據統計僅廣島縣，強制研修生長時間工作還扣留工資的日本案件數量已經由2005年的9件竄升至2007年的66件。受日本政府之托，負責研修生引進的日本國際研修協力機構的統計則顯示，僅今年4月至7月，在日意外死亡的研修生就多達15名，其中9名為中國研修生，死亡原因主要是交通事故、急性心髒病等。此外，失蹤的研修生人數也在不斷攀升。2006年日本全國失蹤研修生、實習生共計1849人，2007年則達到了3314人。* E7 H5 P$ E/ Z% r
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中國中介難辭其咎
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7 K! r9 Q! T% Z+ j: `4 l一般來說，一名研修生想要到日本公司研修，大多離不開日本境外的中介公司。而這些中介公司往往向日本企業要求高額介紹費。羊毛出在羊身上，最終這些日本企業還是會榨取研修生撈得利益。# t8 Z1 i6 { Y( ~0 h9 H
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在此次湖北女實習生事件中，中國的勞務輸出公司扮演的角色耐人尋味。據日本《讀賣新聞》9月8日報道，這家公司有可能被日本政府取消了輸送研修生的資格。而該公司則要求這些研修生回到中國後“把她們在日本拿到的全吐出來”。
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日本媒體也曾披露，中國研修生獲得了日本企業400萬日元的賠償。而回國後卻被中介公司起訴要求賠償中介公司的損失300萬日元。
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中介公司的囂張其實也暴露了日本研修生制度的內在矛盾。日本企業需要廉價勞力，但是日本法律禁止引進這類勞工。為了降低成本，日本企業才不得不在如何利用研修生制度，從研修生身上賺取更多利益上絞盡腦汁。! M3 {0 J8 j/ h4 v [! b; D
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當然，研修生們到日本的目的，除了學習日本的先進技術外，也是想多賺些錢。一位有過研修生經歷的女工告訴《國際先驅導報》，她到日本做研修生就是因為賺得多。“月工資5萬日元（相當于人民幣3000元左右），比我在國內可多多了。我開始還很高興。要不是日本入國管理局的人到企業調查我們的工資情況，我根本不知道原來我們拿到的比日本的最低工資標準還低很多。太驚訝了。”
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廢除研修生制度呼聲漸起
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據日本總務省最新統計，日本高齡人口佔總人口比例已經達到22%，這標志著日本已經進入了名副其實的“超高齡社會”，勞力不足的問題再次突顯。公仔箱論壇$ p( S, c, I1 ?. ?8 v! y
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日本經濟不僅存在高齡少子化，還有適齡勞力不足的問題。在日本，NEET現象就是一個例子。NEET（no education,noemployment, notraining）即無教育、無職業、未經過培訓的人群。這些人到了就職年齡仍呆在家里，不願工作。5.39.217.762 Q3 l4 Z! a, g9 Z
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有的經營者則抱怨，目前的大學畢業生缺乏工作熱情。千葉縣的一個鋼機公司的負責人告訴《國際先驅導報》，他正打算從中國四川省多引進一些研修生，這些優秀的中國年輕人工作都很賣力。“我期待著這些人在公司的表現能改變公司的整體氛圍。等他們回國後，也能把從日本企業學到的再貢獻給中國。”公仔箱論壇! X/ Y6 S& ?: e, Q7 W
% ?, y7 \$ k* o& f# s- {5.39.217.76但對于那些只想著引進單純勞力的公司來說，研修生制度則成了他們的絆腳石。因為日本政府還從未出台任何鼓勵引進單純勞力的政策。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ w0 F1 M! F4 A. E& Q; r1 H
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目前，日本東京入國管理局前局長阪田英德在公共場合聲稱，支持廢除研修生制度。“現有的制度已經無法改變日本勞動力市場萎縮的現狀。”阪田還提出了日本在未來50年內引進1000萬移民的計劃。公仔箱論壇6 _5 z( E- R; U; p- A" {+ z
% T: R" d! d0 j5 P1 B7 @! M- b5.39.217.76除了可能修改移民政策之外，加強吸引留學生也提上了日本政府的議程。日本首相福田在上任時就提出了30萬留學生的計劃。而據記者了解，日本經濟產業省從去年開始實行了一個全新人才計劃“亞洲人才構想”。這一人才項目選拔各高校優秀的亞洲留學生在還未畢業時就到日本公司實習，熟悉日本企業工作環境，為留學生在日本就業，尤其是填補中小型企業的人才缺口提供解決之策。! W9 \+ I+ I9 v- w1 s- ^; V
, E, x; p$ f; R7 }* q目前，關于是否廢除研修生制度，日本厚生勞動省和經濟產業省說法不一。厚生省主張取消研修生，來日後一律按照技能實習生對待，這樣可將所有人納入日本《勞動基本法》的保障體系內。但是維護廣大中小企業利益的經產省卻反對此方案，並計劃在保留研修生的同時，將他們作為技能實習生的簽證期限由2年延長到4年。
7 \6 |% }. ?7 z8 \- T# Z; @4 htvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 o4 k' T, O0 c! {$ M) w
值得一提的是，雖然兩個政府機構意見不一，但是有一點是相同的，那就是表面上仍堅持反對引進單純勞動力。但是這層窗戶紙最終還是被捅破了。2007年5月，日本前法務相長勢甚遠提案要求日本政府“廢除研修制度，建立最長為3年的單純勞動力引進制度。”5.39.217.76- z# c5 H' i( F- L
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在日本，不再使用的詞匯叫做“死語”。今後，“研修生”也很有可能成為一個“死語”。但是，眾多研修生在日本受到的種種不公正待遇，卻不會被當事人輕易忘記。 |
發表於 2008-9-23 12:23 PM
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