深圳9月8日讯 昨日，备受各方关注的《深圳经济特区信访条例》通过最新一期的《政府公报》对外公布，并将从今年10月1日起正式实施。记者发现，在正式公布的《条例》中，曾出现在一审稿中多条备受争议的禁止条目几乎都被删除。 根据该《条例》，深圳将建立起重大事项信访风险评估机制，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。同时规定国家机关将信访工作纳入绩效考核体系，建立矛盾纠纷定期排查调处制度，负责人接待群众来访制度、走访信访人制度，信访工作责任追究制度等，以此保护信访人的合法权益。
3 @ J5 a* `( V& c5 _ 两项规定
% q! D3 w( J9 Y e& r5.39.217.76 信访信息及时通报公仔箱論壇/ y$ k# O6 Z- c
信访纳入绩效考核! t) @6 ~3 M; T9 w) {9 {: B
《条例》规定，信访工作专门机构应当将信访事项受理、办理情况及时输入信访工作信息系统，利用信访工作信息系统报告或者通报信访工作信息情况。信访部门可以邀请律师、心理咨询师、相关领域专家、社会工作者、法律援助机构进驻联合接访场所，为信访人和信访机构提供法律和其他专业服务。5.39.217.761 r5 L3 y0 F' Z( t. g' s
为保证信访工作的开展，《条例》明确将国家机关的信访工作纳入绩效考核体系，并要求国家机关建立相关的信访制度。如：《条例》要求国家机关建立信访事项快速调解机制，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方式，依法、及时处理信访事项；要求建立国家机关负责人接待群众来访制度，规定国家机关负责人应当定期接待信访人来访，向社会公布接待时间、地点和接待人姓名、职务。
7 {2 G4 B! d( h2 xtvb now,tvbnow,bttvb 为了更好地发挥广大市民对信访工作的监督作用，《条例》还要求建立信访督查专员制度。tvb now,tvbnow,bttvb" j, D/ s2 k- M" T5 @( \6 Y
重点关注
! p$ a) k" @5 F/ q; T3 {- w: Utvb now,tvbnow,bttvb 共同信访事项
]' ~4 b% E+ q- P 走访人数受限
! t0 ` F, n3 M* E! l5.39.217.76 在信访事项提出方面，《条例》规定信访人一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式。如果是多人提出的共同信访事项，确需采用走访形式的，则应当推选代表，而代表人数不得超过5人。
0 g9 D8 ^. Q+ j9 x公仔箱論壇 《条例》还规定，国家机关还可以适时举行信访听证会，包括信访人反映的事项对经济和社会生活有较大影响的；信访人提出维护其合法权益请求，经处理、复查后仍然不服的；信访人提出的维护其合法权益请求涉及第三人利益的；或是复杂、疑难的信访事项。
; H# j6 H4 I q6 r0 `& |tvb now,tvbnow,bttvb 依法管理
( C9 r0 t) V9 X7 R, I公仔箱論壇 侮辱机关工作tvb now,tvbnow,bttvb7 W2 c- G8 P- o5 H w
人员或受处罚公仔箱論壇$ {8 h }4 u/ r8 ?8 p
在鼓励市民维护其合法权益的同时，如果信访人在信访过程中扰乱公共秩序，也将由公安机关按照有关法律、法规进行处罚。构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
( n$ M j" W8 e. I% W公仔箱論壇 记者在《条例》中看到，这些禁止的信访行为具体包括：未经批准在国家机关办公场所及其周边区域，重要场所或重大活动期间的主要场所和交通要道，非法聚集、滞留、围堵出入口的；滞留、占据信访接访场所；拦截、强登机动车辆，影响交通工具正常行驶或者堵塞道路、阻断交通等破坏交通秩序的；纠缠、侮辱、殴打有关单位工作人员，或者扬言实施杀人、绑架、放火、爆炸、投放危险物品等恐吓威胁有关机关工作人员及其家属人身安全等。
# s- o9 A) P! M% T% k 原草案中多条争议项被删除
' e9 y d$ c. ?" a6 H 记者通过对比在今年2月提交的《深圳经济特区信访条例》一审稿，发现正式公布的《条例》将多条备受争议的禁止条目全部删除。5.39.217.76( H& k' M0 {, t# L
“不得使用令人恐惧或者厌恶的服装、道具等方式上访”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) o$ M, K0 J m2 e+ B5 R) _2 z
（删除原因：市人大常委会部分委员提出，存在着表述主观，实践中难以把握和操作。）公仔箱論壇2 |& R6 J( L% d1 W. Y4 d) ~
“需要采取应急预防措施或者强制隔离措施的传染病人、疑似传染病人，应当采用电话或者书面形式提出信访事项；确需采用走访形式的，应当委托他人代理提出信访事项”5.39.217.762 V# @4 d, n2 P, e2 w' S) t6 a
（删除原因：有委员提出，该条款是对信访人权利的限制，甚至是对传染病人的歧视。） |
發表於 2011-9-8 10:52 PM
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