習近平訪港和香港的司法獨立

被視為中共最高領導接班人的中共中央政治局常委習近平，首次以國家副主席的身份訪問香港。他於中共中央主管港澳事務。他的言行代表了現任、甚至未來領導層對香港的方針和態度。此行也是這位未來接班人爭取香港民心的大好機會。不過，他在香港的言論卻引來批評和憂慮。究竟他的表現如何？他的言行又反映了甚麼？(張麗明報道)

中共中央政治局常委、國家副主席習近平上周日抵達香港訪問三天。這次是習近平出任國家副主席以來第一次訪問香港。習近平身兼港澳工作協調小組組長，是主管港澳事務的中共領導人。他被視為接任中央總書記和國家主席的熱門人選，因此他的一舉一動均被受關注。香港傳媒就連續三日追蹤報道他在香港的情況。公仔箱論壇8 [$ B. {, G1 ]& j# W0 K/ K
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習近平在香港可說是馬不停蹄。他於第一天訪問的上午首先與特首曾蔭權閉門會面，下午視察了奧運馬術場地，第二天上午與前特首董建華會面，之後參觀了香港金融管理局，又探訪了兩個香港家庭，下午會見了特區管治班子，之後與一百二十名來自香港不同界別的人士會面，並接見中央駐港機構代表及中資機構高層人員，晚上出席特區政府為他而設的歡迎晚宴。在最後一天的訪問，他會見了到四川救災的香港救援隊伍，在中午經深圳灣口岸離開香港。8 V) B8 m) j- g% G$ o

習近平在香港多次發表講話。他上周日經深圳抵達香港後立即發表簡短講話，表示要在香港多走多看。他說：我來這裡，既是實地考察，更是鼓勵加油。到中央工作以後是第一次到香港，我會儘力多走一走，多看一看。5.39.217.76) o3 Y6 {( J) M
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根據中國官方新華社的文稿，習近平在與行政長官曾蔭權會面其間表示，中央滿意香港特區行政長官和政府的工作，認為當前香港形勢總體上是好的，又強調中央政府將繼續積極支持特區政府為促進經濟發展和改善民生所作的努力，對於香港政府提出需要大陸支持和幫助的政策事項，有關部門正加緊研究，成熟一項，推出一項。
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習近平在視察過奧運馬術場地後又點名要求曾蔭權在籌辦奧運期間，遇到重大問題時要親自掛帥，親自過問。他說：不論遇到什麼困難，我們都要順應全國各族人民的共同心願，履行我們作出的國際承諾，辦好北京奧運會。行政長官在籌備工作的重大問題上，要親自挂帥、親自過問。要加強統籌協調，明確分工和責任，完善工作責任制。5.39.217.767 I' e2 O3 L, b$ E. D. U; D6 ^4 G

習近平第二天在會見了特區管治班子後，向在場的特首曾蔭權和一眾官員發表講話，表示期望行政長官強政勵志。他說：我一開始見到曾特首就講到，既定的方針不變，這個和前任領導者蕭規曹隨，這方面是很明確的。對於我們管治團隊來講，做到通情達理，團結高效。我們也希望行政長官強政勵志，穩健施政，高效施政，繼續推動我們香港的工作。tvb now,tvbnow,bttvb# n' j) K  Y# u) Q

香港城市大學專業進修學院首席講師宋立功認為，作為中國未來最高領導接班人，習近平的言論，相比第四代領導人更直接。他說：習近平來香港顯得非常之強勢，他對香港未來的政策也有相當的份量。在他多個講話當中，是有相當的針對性。他對曾蔭權施政的不滿已呼之欲出。相比胡錦濤和江澤民，他的講話更不客氣，更直接。他在儲君的位置，已提出相當具體和針對性的言論，對特區政府施加壓力，估計一、兩年後，他提出的意見，可能對特區政府有近大的壓力。

習近平在會見過特區管治班子後發表的講話長達十數分鐘，當時在場的還包括終審法院首席法官李國龍、律政司長黃仁龍和立法會主席范徐麗素等。習近平向他們表示，特區管治班子應團結合作，發揮團隊精神，行政、立法和司法機關要互相理解和支持。他說：我們這個團隊，要精誠合作，行政、立法和司法三個機構互相理解，互相支持。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 ~) M- G8 z; X: w% |# H  ?# |5 c
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習近平此言引來輿論的批評。香港《信報》前社長林行止在專欄中猛列抨擊習近平的言行，認為習近平公開鼓吹“三權合作論”令人震驚。他指出，上海之所以不能成為國際金融中心，是因為三權合作，法理不彰，法官、律師、會計師和各種專業人士無法依書直說，國際商家不敢在當地尋求法律仲裁。若香港真的走上三權合作，香港作為金融中心的地位肯定不保。公仔箱論壇: Z! R0 m6 T: e' q7 J6 }

香港大律師公會也發表聲明，表示香港《基本法》列明，香港享有獨立的司法權和終審權，不受任何干涉，司法機構不屬於政府管治團隊的一部分，政府的行為有否違法，亦受法院監察，只有司法真正獨立才可確保政府守法，確保立法機關通過的法例符合《基本法》及特區政府承諾遵守的國際公約。不過，大律師公會同時補充，相信習近平無意干預香港司法獨立。

前大律師公會主席、現任公民黨立法會議員湯家驊也希望習近平只是無心之失。他說，可能這位主管港澳事務的中央領導人不大瞭解香港。他說：我希望他的說話是無心之失，香港的司法獨立是香港賴以成功的支柱，香港《基本法》也有條文肯定了司法獨立的重要，香港的司法體系一向不是以支持政府施政作為目標。種種跡象顯示他可能對香港的司法制度認識不深入，我希望他多來香港，感受香港的文化和背景，瞭解香港的情況。公仔箱論壇( E6 j4 u0 V! z( c" s8 p* j6 S: |

不過，親北京政黨民建聯立法會議員蔡素玉則認為，習近平的講話是經過深思熟慮的。她說：他作為國家領導人發表言論之前應該已經有底稿，甚至不是他一個人決定的，只是出於他的口，道出中央的意見。香港的司法是完全獨立，沒有監督，就算立法會也有選民監督。但在大陸，人大可以過問司法系統的工作。我覺得他的意思是在香港司法獨立的同時如何能監察司法機構，並非說香港不應司法獨立。tvb now,tvbnow,bttvb. }8 t4 b8 v5 N+ S2 T3 k. y! ]4 B

宋立功也表示，習近平相當瞭解香港的情況，絕非無心之失。他說：習近平對香港有相當的瞭解，他不是失言。北京一直希望行政、立法和司法互相配合，互相支持，只是習近平說得白一點，胡錦濤則較含蓄，這是中央對香港的一貫看法。尤其是這幾年司法覆核多了，中央覺得司法對行政的干預遠超回歸之前，所以有擔憂，希望法院在處理不滿政府的司法覆核申請時小心謹慎。這翻說話反映了中央過去這幾年的擔憂。

宋立功推測，若挑戰政府的司法覆核案件沒有減少，中央可能會有進一步行動。他說：暫時中央是呼籲特區政府、立法會和法院多一點配合，但若司法覆核持續下去，甚至密度愈來愈高，不排除中央用其他方式矯正這種情況。我認為香港社會應全面討論這個問題，究竟香港應否三權分立，互相制衡，市民一同參與討論，這樣會更好。tvb now,tvbnow,bttvb% j) @) R- a, N. J

被指接受太多挑戰政府的司法覆核申請的香港司法機構發言人則回應說，習近平的言論並沒質疑香港司法獨立的原則，司法獨立是香港社會的基石，亦得到《基本法》充份保障。公仔箱論壇2 a. U9 P' L9 m5 U! g% |

香港律政司發言人回覆本台查詢時也表示，《基本法》清楚規定香港特區行政、立法及司法機關的職權、功能及相互關係。在《基本法》下，司法機關擁有獨立的審判權，不受任何干涉。特區政府一直以來的政策都是致力維持司法獨立，因為法治是香港的核心價值之一。& j) x1 T# x8 m4 V) `! T& H! {7 K
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習近平表示要在香港多走多看，在三天的訪問行程中探訪了兩個香港家庭，與低收入及中產人士交談，探望完畢後，又與在場等候的街坊握手。街坊形容習近平為人親切。- l( z1 Q2 J0 A& O6 q  y
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不過，另一方面，有示威者多翻努力，試圖走近習近平，向他表達訴求，卻不成功。三天裡，示威者都無法見到習近平，習近平也看不見他們的標語和聽不到他們的聲音。二十五名泛民主派立法會議員聯署要求習近平在訪港期間與他們對話，也沒有結果。其中，泛民議員梁國雄更不獲准出席特區政府為習近平而設的晚宴，就算手持邀請卡，也被拒於門外。
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湯家驊對此感到失望。他認為，習近平作為國家領導人，應把握機會，與立法會議員會面，瞭解民意。他說：我當然感到失望，另一個黃金機會又消失了，但期望不大，失望也不會太大。我期望終有一天有零的突破，中國領導人訪港會和其他國家的領導人一樣，都與立法會有正式官方的交流，這比起吃一頓飯卻毫無交流更重要。3 u8 @2 ]4 s9 C, r4 C) R

林行止更形容，習近平在香港的活動有如樣板戲，走訪香港家庭，巡視馬術奧運現場，這些鳥籠式活動，加上一個親疏有別的酬酢場合，並無促進與建制派遑論泛民主派人士直接溝通的安排，他對香港實際情況的瞭解，與下屬所呈報告沒有太大分別。

親北京政黨民建聯立法會議員蔡素玉也表示，習近平這次訪港並沒有驚喜。她說：沒有機會對話，只是合照和吃飯。沒有甚麼特別，是正常的領導人訪問。

不過，香港城市大學專業進修學院首席講師宋立功認為，整體而言，習近平這次訪港是成功的。他說：習近平訪問香港所定下的目標大致來講已完滿落實。對一般市民而言，他們並不大關注行政、立法和司法互相配合的問題，他們最關注的是民生和經濟環境，中央有沒有措施協助到香港，從這一點而言，他討好了市民，相信取得不少分數。

現在距離中共十八大換班的日子還有四年。究竟習近平會否一如外界所料，接替胡錦濤，出任中共總書記和國家主席，而他所說的“三權合作”又是否真的會在香港推行，大家可能要多等四年才知道答案。

文件來源自RFA

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