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北鸣燕蓟:人大代表选举的一次观察

L女士自荐参选tvb now,tvbnow,bttvb0 I7 b0 ^+ f/ w; e* O) p
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  T# N0 U& w+ Q" A* J. f/ y1 q    随着江西的刘萍在微博上曝光自己自荐参选人大后的遭遇,以及同在江西发生的钱明
2 s1 N: ]( g. T& L" k$ y% P公仔箱論壇奇爆炸案,一种“以选票来制止炸弹”的声音在中国大陆的网络世界流传开来。这种声音
; n4 `! q( w. a1 b- @: Z% g( o1 y9 Y9 Xtvb now,tvbnow,bttvb倡议在现有的法律和制度框架下积极参与选举政治,渐进式推动中国政治生态的改良,缓
9 s4 Y2 c8 n; D* E7 v公仔箱論壇和社会矛盾,消除激烈的社会冲突和动荡。而2011-2012年恰是中国县乡两级人大代表换届TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 P; T( E7 ^3 D& y: N8 S6 k. e
选举年,而这也是目前的人大制度中,中国选民唯一可进行直接投票选举的人大代表选举公仔箱論壇5 J1 [: a; `8 h" s4 K
。于是,在合乎现行法律的情形下,全国各地出现了上百名自荐参选人大代表的公民。笔( e- O: q( l0 ^3 N# k5 _6 `$ R
者工作单位所在的选区,就有一位自荐参选人——L女士。公仔箱論壇3 J; R+ |' n- B" x' a2 @/ h) M
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    L女士目前是自由撰稿人、某知名财经类报纸的专栏作者,曾为一位颇有影响的经济学
* \* K* D4 J, j) [. L5.39.217.76家做研究助理,长于研究1980年代的中国经济改革史,2010年出版了关于1980年代中国经5.39.217.76* P- w5 }% o6 L3 M+ x9 \3 l
济学人的著作,反响颇佳。而她更不凡的是生活阅历。她的儿子是位少年作家,因罹患绝0 I+ A' n# l2 f" B
症于五年前去世,而儿子患病时儿子本人、她以及家人对抗疾病的乐观精神曾广为传播。tvb now,tvbnow,bttvb$ U' p+ y! `5 J& k
儿子去世后,L女士把相当一部分精力投入到重症病人的康复问题。在从事研究写作的同时& E! f0 n, m, D1 \& g# W& T% K5 I
,L女士把长跑作为了持之以恒的健身项目,并参加了在西藏等地举行的马拉松的半程跑。
" g: H* Q9 T* K; _+ Otvb now,tvbnow,bttvbL女士的丈夫也是1980年代的传奇人物。这样一位热心于公共事务和公共活动、熟知公民权
& e. I/ P0 r/ k  ^8 M% @tvb now,tvbnow,bttvb利、具有服务精神,且在政治上并非“敏感”的女士来自荐参选区人大代表,对人大代表! o) m6 l) @& T( Z( a* w& h
选举来说,应当说是有利的活力因素,至少可以激发一些选民的参与热情、提高选民登记# ?  e  j& z7 |0 ]0 R
率和投票率。如果不是有自荐参选者,笔者就不会进行选民登记。出于对L女士的支持,又; N6 l4 C: j- u$ J3 U! m+ h
在她所在的选区上班,笔者以北京户籍在该选区登记为选民后,就参加了L女士的参选活动
8 I2 O1 ^* d5 G& B5 q$ ^. b0 R: ttvb now,tvbnow,bttvb,成为志愿者。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- C( @9 P5 A. ~# s  l* v* O

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9 |. j5 y) g8 B' l% j8 h公仔箱論壇    由于对外地户籍居民在选民登记上所设立的门槛——区选举委员会要求外地户籍者须公仔箱論壇- l4 W/ J' K4 [6 D5 B+ i$ n
由户籍所在地的选举机构或县级人大常委会开具“选民资格证明”(而笔者一位同事,回
# k/ X2 g3 I" Z) D1 y0 |- t1 N8 E0 H户籍所在地咨询,相关部门竟称不知如何开具),实际上能够登记为选民一般都是北京户
8 N' c' k+ q# x& R0 ^% v6 B  S籍居民。笔者所在公司有约50位员工,因为户籍所限,只有5人登记为选民。虽然只有5人
: m$ i" |7 y+ i7 v8 f$ _% q/ M5.39.217.76,但我们主要是要给予L女士以支持,自始至终都作为主力积极参加了选民小组会议。整个
7 R  Q% d, k( [+ E  }; `2 h) w) Z) p5.39.217.76选区共设置三个社区,常住人口共约2.5万人(2006年数据),而这次选举,登记的选民一
. C5 t+ Y9 X, rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。共才约3700人,可见登记率之低。) e/ L7 E$ u- _, M. d8 j

. R% t4 m% Z; f) J公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb; ]2 t5 |: \- B% _( E+ w; c: N
    而志愿者帮L女士做的,集中于“十一”长假期间,在选区内的各小区散发L女士做的
2 l0 |2 R& C: I+ `5.39.217.76“致选民的一封信”。L女士在信中对自己进行了简介,扼要表达了参选意愿和对选民的承
# g1 I1 W6 @* o( `& [: D$ \+ Q$ `1 gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。诺。在此期间,L女士接触了一些选民,其中不少人表达了对她的支持。从最后的投票结果+ t/ a# V% g, V. s. T7 V
来看,这种广而告之的活动产生了一定的效果。
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" f- d2 V& l* F! h2 q% k% gtvb now,tvbnow,bttvb    长假一结束,L女士就被刚刚上班的居委会和街道的干部约谈,被告知不能进行个人的
" _9 e9 }7 n5 L8 RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。宣传、不能接触选民。之后,L女士遂遵照他们的要求(尽管这种要求在法律上不尽合理)) u, Q+ q$ E: L% ^: m0 J; k
,停止了参选的活动。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& [7 F- I* S8 {/ p- I

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6 x3 ]; H/ b7 uTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    选民小组会议与初步候选人、正式候选人
( K6 F; O) k8 A9 u: v: ]1 x- Q9 ~) Q# zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( F( \* J; T' G% x; \3 b5 H

3 k1 s3 H8 q3 k    当第一次选民小组会议推荐候选人时,准备推荐L女士的选民被告知必须当场一一签名5.39.217.760 [+ F& p7 y0 u# p( E; a. X
填表。在这种情形下,L女士共获得40多位选民的推荐,成为初步候选人(据现行选举法,
3 |" X) o% O. L; [' M& X公仔箱論壇获选民10人以上联名推荐即可成为初步候选人)。然而,另两位获得数百人推荐的初步候5.39.217.76. I2 B" S; D+ W& z( _3 \( H
选人(一位是一家中央研究单位的女性少数民族官员,一位是选区内一个社区的女性党委" g  q$ q% ^) ^5 k5 i9 E7 Q
书记),推荐她们的选民却以***、***、***(共几十人的人名)“等(几百人)”的方式TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ c: y/ j; x% D& E% W
,或“**选民小组”的形式出现在推荐表格上。显然,“推荐”她们的选民,甚至其中的
" ~  @, Z/ u: @. e, v/ O) d0 q, X5.39.217.76大多数,并未能一一签名。这种在程序上对待自荐参选人的不公平,让人不免猜想其背后TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Z2 }, d- b7 {
的官方操作;而这种操作实际上贯穿到选举结束。不过,不同于一些自荐参选人一开始就
( A9 V# l9 n4 \0 @4 d4 n, \; vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。受到的阻挠,L女士在成为初步候选人这一环节上还比较顺利,这与L女士这一阶段采取的
4 M0 E. V. c( T( K" D) Etvb now,tvbnow,bttvb避免对抗、尽量合作的做法有关(L女士与居委会、街道干部进行了若干次谈话,并递交了
4 ^+ \" Y1 j6 N* b: k# r公仔箱論壇自己个人的详细资料)。补充一点,第一次选民小组会议还选出选民小组的组长和副组长5.39.217.76: k7 J3 a4 C3 e- |- K" i
;出于避免对抗和对居委会工作人员的尊重,我们同意居委会提名的一位退休女士任组长
6 U  Q0 o! }9 Utvb now,tvbnow,bttvb,但同时笔者自荐担任副组长并获得通过。
. p  T3 I+ e! b# d7 ]: l( Q" t. eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
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% o2 f( i' H9 \% r0 X& F; ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    而第二次选民小组会议是推荐正式候选人,因本选区可选出的人大代表名额是一名,
% v0 |, {7 d' @3 ?2 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。故需从三位初步候选人中推出不多于两位作为正式候选人。虽然笔者所在的选民小组是推
" s/ }3 \' ~" B: o* G7 B2 s8 ]9 UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。荐L女士,但选区内整体上推荐过程缺乏明确的规则,而这恰给官方的操作提供了便利,特
  k2 u! [! @; x1 h4 Q1 ]: LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。别是最终由以居委会干部、选区内国有单位负责人为主组成的“协调会”来确定正式候选公仔箱論壇( p, l! F! L+ ?5 J
人,导致选民小组的推荐沦为走过场(听闻有一个选民小组竟然以对三人都进行推荐为会
* K" O9 A, _" M公仔箱論壇议结果)。“协调会”的酝酿协调的结果,在形式上仍按联名推荐时候选人各自获得的推tvb now,tvbnow,bttvb0 V9 }) c0 M3 {
荐人数多少,确定除L女士外的另两位为正式候选人,实际上延续了联名推荐时对自荐参选
6 Z' U6 }( \, d! U3 N$ _6 e' @, @人在程序上的不公。在这种情形下,L女士要想成功当选,就需要获得过半数选民以“另选tvb now,tvbnow,bttvb# g1 A4 f% H* [6 Q  [/ n" c$ e  m
他人”的方式投票支持自己。在大规模的参选活动未能进行展开的情况下,这对于L女士而
% Z: N5 V. l: k1 X3 dtvb now,tvbnow,bttvb言,难度很大。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 K/ _% [. d. ?9 j* s& p2 b
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0 n" a/ h# m2 H7 l7 Y$ B    与第二次选民小组会议合并召开的第三次选民小组会议上,笔者自荐成为监票人,这TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: K% e$ S, ]0 e- `. a
使笔者有机会观察投票和计票过程。5 D. S* p8 [& F. C+ m& \; Q* J

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0 V; h+ _/ @7 F0 Y! H公仔箱論壇    而第四次选民小组会议是推举参加与正式候选人见面的选民代表,选举组织规定一个3 }* _7 Y/ b9 |( B
选民小组只能推举一名选民代表,同时竟然规定选民代表一人只能向正式候选人提出一个
8 S5 y( l  R6 t2 a2 atvb now,tvbnow,bttvb问题。让人不禁感慨:选民的权利被置于何种程度?!未能成为正式候选人的L女士在我们tvb now,tvbnow,bttvb1 ?+ F; d4 W0 [- I# G
这一选民小组。她作了相当准备,成为我们这一选民小组的选民代表。之后L女士参加的与公仔箱論壇* r1 L' b* [0 {0 R1 P3 i
正式候选人见面会人,据说一位候选人回答得相当仓促,而另一位候选人则未回答一句话
# z7 e. d) C; k8 k$ |: O' i- e  e(让人不免联想,是有意安排?)。而当有人提出要提高居委会工作人员待遇时,作为见% \. d7 y9 M( N! u6 H
面会与会者主体的居委会人员则鼓起了热烈的掌声。公仔箱論壇  w3 H# f- Y  i' [. _* I% E- h: Q

; u0 [: ]/ B5 u4 i$ A5 N4 I公仔箱論壇$ _* M. R. D" c$ u' P
    计票故事
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    投票日当天,笔者就在一位正式候选人所在的中央研究单位投票点(社区的多个投票公仔箱論壇; R' ?, M" m, z$ P
点之一)监票,该单位有数名政工人员也是监票人。该投票点设有“秘密写票处”,但距
0 L% u) e5 `# u+ G5 D; U5.39.217.76离领票处和划票处过远,对投票人有所不便;更为关键的是,将“划票”和“写票”地点5.39.217.76& E- `4 Y* }( F3 v2 U. B( l
作出显著区分,使秘密写票的投票者一定程度上被暴露,实为不妥。在自上而下式运作机% K. M+ P7 ^5 a/ ^
制的作用下,该中央单位人员200多人一般都参加了投票,绝大多数也投给了本单位的候选公仔箱論壇4 Z- c, z& m& q  @* U( D; G" d9 R
人。这个投票点的开放时间是8:00~20:00,针对的选民是该单位及周边邻近的单位、居
5 Z/ B, P2 u' oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。民(包括笔者工作地)。在投票点关闭之前,居委会工作人员为提高投票率,还设法催促TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 |$ B$ i4 H& Q% [5 _. Q
登记的选民投票,并携带流动票箱登门服务。而每个社区的中心投票站,开放时间是0:0TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ c6 y- j# G+ w
0~24:00。
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5 [/ O7 M$ C% p6 w6 w/ Ztvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇& K3 R( q7 y, q/ H1 ?9 M1 z4 o
    当晚20:00后,笔者所在投票点将票箱封闭并运往社区中心投票站。随后,就在中心公仔箱論壇( n- h/ |) F, l# S7 J, `' o3 S
投票站,由各投票点的监票人员自己打开票箱,直接进行手工计票和统计,并无唱票过程
' u: y& G- R; }) A! Z。这样的计票方式在程序上存在问题,无法保证计票结果的高度准确率;而且,虽然选票TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# G0 m: m* c# ~0 @# R4 Y
都要封存入档备查,但也有条件发生选举人员在授意下或合谋进行的集体舞弊,因为并无公仔箱論壇4 p- g5 ~- t- r
明确规定要求监票人中须有一定比例的普通选民。当然,在由推荐初步候选人到确定正式
( P1 Y- e$ A# X% E. V2 E候选人到选前选民会议的各环节,已有多种做法设法使官方属意的候选人当选(如笔者8年
; {: I# K- o% {; g* z前曾在一中央机关参加同样的人大代表选举,选前单位开会明确提出不要选举一位成为正公仔箱論壇1 c  B1 a; `4 g( t+ j3 J
式候选人的自荐参选人),因而舞弊的必要性和可能性较小。这次笔者所在的选民小组由
6 u- y/ N  I$ f4 pTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。分散于不同单位、企业和居民的选民组成,为混合小组,且L女士也在我们小组,因而居委
. Z: b! O6 V& h2 o5 d# PTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。会工作人员不便说出对选民投票的期待意向。而全选区共有约70个选民小组,其他小组的8 B) K9 X# G& j
会议如何进行,有无投票意向的说明,笔者就不得而知了。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 ]3 O% y3 ~# v8 U9 p# ]

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) x9 T7 q7 I% L% D" r公仔箱論壇    笔者监票的投票点的计票结果在意料之中,约八成的选票投给了投票点所在单位的那
* B- g/ s% n2 M" d位候选人,约一成的选票投给了担任居委会书记的另一正式候选人,笔者工作单位的几位TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" T8 S8 o; ^2 q0 a1 ?  x$ o
选民都以“另选他人”方式投给了L女士,但其中一张票因写了两个L的名字而成为废票。公仔箱論壇" W$ F5 G+ k! c1 U+ M; d
在另一个投票点,L女士则获得了58票。公仔箱論壇* g5 I1 V8 D1 c" P

- H+ f3 D6 [9 k3 N: h% LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb4 w% M4 ]5 V, k
    为了提高有效票率,虽未规范填写,但能明确辨认选民意愿且选出的是不多于一人的
7 C' Y* f4 d* ]/ e4 F选票,在笔者监票的社区计票时仍视为有效票,因而该社区的废票率较低(约1.5%)。选
8 I: u( h$ g+ u区中有一社区共收回选票600多张,废票却多达60张(废票率近10%)。5.39.217.76$ v7 ^& U6 k( B! w# e( ~

! U. w7 N' s% |! }3 {$ t公仔箱論壇( e$ V3 h3 f0 G' W- K1 {5 _% {* G
    关于选票有效与否的认定,有一个插曲(简称“废票风波”),值得一道。在社区内
- z; d/ i% u" b; D2 A. Q  `tvb now,tvbnow,bttvb的其他投票点选票计票时,笔者看到两张写有L女士姓名,但在这一姓名右侧的方框内又划公仔箱論壇1 d/ Q' t% V6 ?0 F& O
了“○”的选票(“○”的上方方框内是一位正式候选人的姓名,而两位正式候选人的上tvb now,tvbnow,bttvb( a0 ]$ T; ^7 M1 C
方均按要求划了“×”表达了反对)。依照严格要求,“另选他人”时,不再划“○”,
8 i( K6 j- R/ J. ]! L6 A因而社区选举工作负责人(同时也是社区党委书记)一开始认为这两张选票无效;笔者认
; b4 L  i' t; x6 y* g公仔箱論壇为,选票已按要求明确表达了对两位正式候选人的反对,而“另选他人”栏也只写了一人tvb now,tvbnow,bttvb. Y1 m: ?* }! V$ K* V( P8 ~0 v
的姓名,其右侧的“○”表达的是对该“另选他人”的赞成。争执不下,笔者提出,可以
. c+ f% `& `8 @5.39.217.76提交区选举委员会及其分会决定,对于选举委员会的决定,笔者将接受。这位选举工作负
& J, b  c+ s' }, n9 R) o5.39.217.76责人同意了笔者的提议,但话锋一转,却带着怒气谈起了L女士,问笔者为什么要支持她。) b# Q- H7 a! f5 _; u" l
笔者刚一说出L女士作为丧子母亲一直关注着大病重病病人的康复问题,这位书记却反问L
- {7 }* h. T5 _- j% j, ~6 u/ ytvb now,tvbnow,bttvb女士为何没有参加过2008年奥运会志愿者、“国庆”50周年活动志愿者等活动,旁边的社
$ z7 L: U8 Q  z. w  O7 D7 y% ^2 U区工作人员也跟着附和。还有工作人员说笔者作为监票人,应该监督各个候选人,包括L。
4 t% I: F; }0 m5.39.217.76笔者不再纠缠于此,而是提出不要论候选人的是非,选票有效与否,属程序问题,与选票TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 {% ~+ w, l% \3 V
上选的是哪个人无关;监票人负责的是监督选举过程中的投票和计票,也有权利对存疑选5.39.217.76$ `0 C0 D1 H: z6 w4 i% d
票提出异议和要求提交选举委员会决定;并特别说明争执归争执,希望选举工作负责人不
9 Y; \, s- C- L9 Y4 X* m要发火。而后,笔者突然意识到,作为居委会工作人员,他们在思维上与笔者的差别——
. Q( p4 `+ i! m- `8 B; s' G3 i5.39.217.76他们的日常工作主要是执行上级官员的各种指令和要求,而上级评判考核他们的依据就是公仔箱論壇+ ^4 b/ Z3 J# o
他们执行得如何。那么,能否配合他们执行来自上级的指令和要求,能否积极参加上级号
+ B" j* c5 m$ a& g; v5 m+ [5 Y% _公仔箱論壇召的各种活动,就成了他们对社区居民的重要评判标准。于是,笔者走到社区书记身边,
6 Y+ N3 k, q7 ?# Q4 E# m' C与他进行了一番交谈,表达了对他做社区工作的理解,并表示:自己之所以开诚布公地提# N, I3 W6 n- E% K  Y& U. g
出选票有效与否,正是因为自己以与他的几次接触来判断,他是一位可以坦诚对话的人。
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/ b+ P# K/ S3 M% l7 |8 _6 [5.39.217.76    笔者在“废票风波”中进行的一番谈话至少在当时来看,是在一定程度上扭转了局面TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: U0 h: D( _$ s% x
。两张存疑的选票最终被认定有效。还有,刚进中心投票站、各分散投票点计票之前,*书
7 U4 o& ~* t! w, l' f记曾问笔者为何也过来了,笔者表示想看到整个计票过程和结果;当时书记说没必要,是
$ p# Y) ]  `/ [+ `& Z) o5.39.217.76不是不信任他们。而当笔者在“废票风波”之后提出要离开时,书记却说不能离开,要等
0 X, X" a8 S' J# i( C9 @% U( _tvb now,tvbnow,bttvb到24:00后整个社区计票完成;不过,他还是要笔者不要公开看到的计票结果,待选举分
6 J0 R5 ]+ p6 D5.39.217.76会公布结果。笔者还是离开了一段时间,回到办公室小憩。值得一提的是,之前,有一工
& U3 B% _( g. {+ i+ X, P作人员向*书记表示,投票率可能会不到90%,因有一些社区居民未投票;而*书记表示,看
: x( x  ~7 L, I: ytvb now,tvbnow,bttvb看社区工作人员还有多少人。在24:00之前,笔者又回到了社区中心投票站,工作人员都
3 U/ ?+ {* K6 N4 v/ h3 g# ^公仔箱論壇在等待24:00到来时给最后一个票箱即流动票箱开箱计票。24:00之后,各社区的计票结
2 i$ \+ y( s8 O3 ^" @% v. ]# H果陆续出来:L女士在其中较大的社区(也是中央单位候选人所在社区,共1600多人投票)5.39.217.760 b0 W  o' I$ J% u* B5 U" L
得到有效票66张,较小的社区(600多人投票)获得有效票20张(但不知这个社区的60张废tvb now,tvbnow,bttvb& z8 k' P- }( w% i
票中有多少实际是投给L女士的),而在居委会女书记作为候选人的那个社区(1300多人投
" d  |  w+ t  M+ L1 vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。票),得票可能不及10张(这个社区计票较晚,在笔者监票的中心投票站计票完成后仍未
% g5 [4 Q+ E" c( |" V公仔箱論壇完成计票;因而笔者当时未能看到结果就与其他工作人员一同散去。直至投票的第三天上
6 x; x4 a1 `$ e* b8 s午,笔者打电话问*书记,才知道了大概的结果,但未问及废票数目。)。这样计算,L女
. F) |+ W: e9 p, d5 ~' Q5.39.217.76士共获得了3600多张投票中的约100张(得票率约3%),是联名推荐她的选民人数的2倍多
& a. U* p+ `; @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。。而这是在整个选区选民登记率仅20%左右、其中国有单位选民又相当多(选区内共有近十
& Y2 _; g# {- o6 S. V7 W- g家各种国有单位)、L女士的参选宣示活动被中断情况下取得的。功过是非,任由读者评说
$ T4 o6 b7 Y  K8 D5 s, h8 G+ q5.39.217.76吧。
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    选举中的政治生态tvb now,tvbnow,bttvb- Y+ a% t; r9 r7 ]3 U; c; \
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    通过这次选举,笔者更加体会了威权政治(或曰“后极权政治”)下基层政治的运作
* F: l4 u! `- z) [% X2 x机理。其一,官方宣传的超过90%的投票率可能不假;但这一数字是在低登记率的前提下产5.39.217.76% E5 U/ r5 j9 @) k0 h, [
生的,外地户籍人口由于“选民资格证明”的门槛实际上被排除在选民登记之外;而本地% v, Q- ]. ?: S: [% C; Z
户籍的人,特别是年轻人,也有不少因对这种更具形式主义的选举缺乏兴趣而不愿登记(TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 a/ h) Z" y. h( n' b
笔者所在公司就有几位本地户籍的同事不愿参加选民登记)。如果以常住居民中的拥有选
& B1 y8 E) Q. k/ w5 x. ~3 T举权的所有选民为基准来计算,而不是以仅仅登记的选民来计算,那么,实际投票率将大& T3 [' f4 t. E( C5 d3 D
大降低。而官方是将投票率超过90%作为硬任务下达到各选区,并将投票率的高低作为考核
: {. E2 b9 c0 a0 u) A- L0 w+ gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。社区选举组织工作绩效的重要指标。这种情况下,流动票箱、上门服务的出现也就不难理公仔箱論壇, D# a- |; z( E- R6 Z. p
解。尽管这次选举本选区三个社区的投票率都超过了90%,甚至超过95%,但若考虑相当低
& r% _. w* A0 H4 P; UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。的选民登记率,实际投票率可想而知。公仔箱論壇% y) ?. n( {9 [4 B

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7 i% p1 N. ^" N6 ?1 M5 x公仔箱論壇    其二,登记的选民中,有相当大一部分是在国有单位(含国有机关、国有企事业单位
: Q8 ^3 i# |3 c2 K7 Q公仔箱論壇)。因为拥有本地户籍的居民中,固然有很多是因血缘关系(父母拥有本地户籍)而得,
# A0 Z' D  h4 M9 Z4 o) W0 nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。也有相当大一部分是因进入国有单位而获得(户籍管制下,面向外地的新增本地户籍中,TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% W" _  ?" Z) U8 l* U
绝大多数是给予国有单位新增人员的)。国有单位中的选民,在自上而下的命令式管理体
" ^. |, b  c; ]( X, b+ R5.39.217.76制中,是很容易“贯彻”上级的意图的。况且,国有单位人员本身就构成了威权体制下既tvb now,tvbnow,bttvb& N6 w% ?3 w: V" A( x/ G; y
得利益集团的一部分,他们一般都会自觉或不自觉地支持威权集团安排的人选。值得一提
; e% ^. [! n7 b3 s2 A1 x, o! W的是,在那家中央研究单位监票时,有一位研究人员被“动员”参加投票,进到投票点就
5 m, U: \; j* e8 t* ~5.39.217.76发表议论,发问他所在单位的那位正式候选人有无竞选纲领,人大代表是要监督政府的,TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 D$ M" U6 T7 l2 ?, j/ W
应认真审核政府预算。他只领取了选票,并未投到票箱。而当笔者欲与他交谈时,被该单
1 D, r, A0 Z% J3 c! Q公仔箱論壇位的一位监票人阻拦,该监票人还比划形容这位研究人员的脑子有问题。表明正当的选民8 }  T  c4 m% k! _9 l
权利,竟被体制内的工作人员说成有精神问题,可见体制异化的程度。! O% [& m8 Y+ w2 G

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    其三,官方出于人大代表构成中性别、民族、政治面貌等比例的形式主义要求和对官1 @4 \. O( _, _7 z2 l" I& |8 e
方忠诚度的实质要求,在相当多的选区中会有属意的候选人。而通过国有单位和居委会工
0 r3 K* j! n0 m: P作人员在候选人推荐、选民会议上所做的工作,利用程序细节上无明确规定的空间,在体; ?! `; {! k  B. K
制内人员占登记选民较大比例的选区,是较容易实现官方有意向的候选人当选的。其中的公仔箱論壇% o7 T9 N0 i% A# r0 p+ s- X  c
一个关键点是,本来应该客观中立的从事选举工作的居委会和街道工作人员,自身受制于
$ K- D0 |2 w: W0 U# I4 T' M" a公仔箱論壇自上而下的体制,成了要实现上级意图的工具和帮手。由这些工作人员组织的选举,岂不
/ ?- J4 ~8 S5 L  K: stvb now,tvbnow,bttvb成了“裁判兼运动员”的游戏?!. G1 t" W: ^# ], u9 X! s+ F
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    其四,笔者所在选区的三个社区,均是那位中央研究单位的少数民族候选人得票率最6 N. P; L+ `5 N, g4 E
高,且与得票率第二的居委会女书记拉开明显的差距;即使在该书记所在的那个社区,也TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) x* h2 R$ s2 B) ?
是如此。据笔者这次参与选举工作的了解,与中央国有单位相比,居委会工作人员的待遇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& m1 [$ w- o1 U0 G
是不太好的,而在与正式候选人的选民见面会上,他们也发出了要提高待遇的呼声。这次tvb now,tvbnow,bttvb2 {% A9 W$ G1 Y" t% w
选举,可能有不少居委会工作人员投票支持了那位女书记。如果在女书记所在的那个社区
- \0 X3 F0 R/ [% O3 J" Y1 u3 D2 ~5.39.217.76,居委会的人在选举时做了大量的工作,从而使该书记得票最高,也算是有了点民主政治, N, `- V/ H# f
中集团政治的味道。但结果却是,即使在那个社区,胜出的仍是中央单位的人。这更加突TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& [. _2 \& s  W) Z6 t
显了基层工作人员在威权政治中的工具角色。5.39.217.767 A3 C  b4 u5 r7 D- O( g  [% H! h

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6 c4 u7 z( K7 s3 K5 d9 Q4 ^% h) e    其五,缺乏唱票过程,计票过程和结果不实时向选民公开,最终的选举结果也是由上tvb now,tvbnow,bttvb9 J. t4 R! W% _. {9 E0 b: V* {6 d! P2 n
级决定来公布,这一切都是居委会的基层工作人员听命于上级在行事。上级决定着他们的4 I2 a+ c: u( g% U% o, l3 S' b
升迁荣辱;选民的知情权和监督权则不在他们的考量范畴之内。而且,如前所述,基层工
7 Z7 K5 E. F+ z, x" }7 q9 @5.39.217.76作人员评判普通居民的一个重要标准,也是居民对来自上级的指示和号令,和基层工作人
, ?  {8 `3 C& d员共同配合完成的程度。所谓“政令不出中南海”,多半是夸大其词的妄言;大陆中国的tvb now,tvbnow,bttvb8 a8 y) c% `2 f" p5 M
基本政治架构仍旧是自上而下的,高层(扩大而言,至多是中高层)依旧是起着决定性作公仔箱論壇8 R( G' {& a; _8 `' B
用的中枢和主轴,基层乃至中低层官吏不过是(中)高层意图的“贯彻者”、执行者。这) E+ H% F, V% `$ b
次区人大代表选举中的种种现象,特别是自荐参选人的遭遇,不过再次证实了威权体制“5.39.217.76# t3 h. ?* \. q. O2 }. [5 r
自上而下”的特征。可以说,威权体制和高层政治是因,基层人大选举中的怪现状是果。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 m7 M8 W- o7 h* t9 ?
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    计票结束的那个凌晨,笔者发了一条微博:看来,在人民代表大会制度不改革的情况0 f. s. u/ |7 _6 b7 [2 a/ t+ i$ S
下,要推进大陆中国的民主,自荐参选基层人大代表可能是一条歧路,而非正途。
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